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《安陽市推進大宗貨物運輸“公轉鐵”工作實施方案(2019—2022年)》的政策解讀
發布人:admin2  來源: 市發改委   時間:2019-04-10 18:34:13  瀏覽  人次

    一、出臺背景

    國辦發〔2018〕91號文《關于印發推進運輸結構調整三年行動計劃,(2018-2020)》,豫政辦〔2019〕4號文《關于印發河南省推進運輸結構調整工作實施方案的通知》,均對調整交通運輸結構、減少公路運輸貨運量、增加鐵路運輸貨運量提出了明確要求。安發〔2018〕16號文、安政〔2018〕20號文和安環攻堅〔2018〕10號文,均對調整優化交通運輸結構,加快推進“公轉鐵”工作提出了明確的要求。去年底,常務副省長黃強、省發改委副主任劉文生在我市調研時,對減少公路運輸量,加快推進“公轉鐵”工作也提出了嚴格要求。 

    二、起草過程

    ?為認真貫徹落實國家、省、市加快推進交通運輸結構調整的決策部署,加快推進我市“公轉鐵”工作,我委配合中鐵六院、中鐵咨詢調研走訪了全市鋼鐵、焦化、電力、煤炭等15家重點企業,對全市24條既有鐵路專用線和10條閑置鐵路專用線的運行狀況、運輸需求等進行了調查摸底,并委托中鐵設計鄭州院組織進行了《安陽市大宗貨物運輸“公轉鐵”規劃方案研究》,在此調研成果基礎上,編制了《安陽市推進大宗貨物運輸“公轉鐵”工作實施方案(2019-2022年)》,并兩次組織召開有縣(市、區)政府(發展改革委)、市政府有關部門、“公轉鐵”大型企業參加的座談會,廣泛聽取并征求意見,該方案經市政府法制辦審核,市政府第十五次常務會議審議,于2019年3月27日以安政辦〔2019〕11號文印發。

    ?三、主要內容

    《實施方案》共分三個部分:

    第一部分:總體要求。包括指導思想、基本原則和工作目標三個方面,明確提出了深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實全國和全省生態環境保護大會精神。堅持政府引導、協同推動,遠近結合、標本兼治,系統謀劃、綜合施策,穩步實施、重點突破四項原則,堅持整體推進和重點突破相結合,堅持目標導向和問題導向相統一,抓住關鍵環節,突出因癥施策,以推進大宗貨物運輸公轉鐵為主攻方向,以大型工礦企業和物流園為重點源頭,建立大宗貨物運輸公轉鐵長效機制,推進形成各種運輸方式合理分工、優勢互補的發展格局。

    第二部分:重點任務。包括八項任務,15個重點項目。

    第一項:完善鐵路集疏運體系。

    第二項:協調推進在建鐵路專用線建設進度。

    第三項:加快推進新建鐵路專用線(聯絡線)前期工作。

    第四項至第八項:從加強服務協調、加強運輸組織、加強車輛管控、提高保障能力、提升貨運比例五個方面明確工作內容,確保我市“公轉鐵”工作有條不紊穩步推進。

    第三部分:保障措施。從加強組織領導、健全協調機制;明確部門責任、健全責任體系;加強政策引導、提供服務保障三個方面,明確提出了有關要求。

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