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關于征求《安陽市市區老舊小區簡易物業管理辦法(征求意見稿)》意見的公告
發布人:jqf  來源: 市法制辦網站   時間:2018-09-26 10:51:29  瀏覽  人次

    為集思廣益,科學制定政府規章,現將《安陽市市區老舊小區簡易物業管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。社會各界如有修改意見,請于10月26日前反饋至市政府法制辦公室法規科。

    通訊地址:安陽市黨政綜合樓,郵編:455000;

    E - mail : fgkgyxx@163.com

安陽市市區老舊小區簡易物業管理辦法

(征求意見稿)

第一章  總  則

    第一條  為加強我市市區老舊小區物業管理工作,切實改善人民群眾的居住環境,促進和諧社區建設,提升城市形象,根據《河南省物業管理條例》、《安陽市物業管理辦法》等有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條  老舊小區是指不具備實施專業化物業管理條件的、無人管理的、配套設施不齊全的、環境質量較差的舊住宅區。

    第三條  區政府負責本轄區內老舊小區物業監督管理工作,街道辦事處、鄉鎮人民政府組織實施,部門分工協調,實行統一管理、條塊結合、以塊為主的管理體制。

    老舊小區物業管理優先由業主大會選聘物業服務企業提供專業化、市場化的物業管理方式,沒有實施物業管理的老舊小區,街道辦事處、鄉鎮人民政府應組織指導實施物業管理。

    第四條  街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組織指導本轄區業主大會成立和業主委員會換屆工作,監督其依法履行職責;調解處理物業管理糾紛;召集物業管理聯席會議,解決物業管理區域內發生的突發事件以及其他需要協調的物業管理事項等。

    要充分發揮社區自治組織基礎作用。加強社區黨組織、社區居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督,督促業主委員會和物業服務企業履行職責。

    區政府及有關部門按照《河南省物業管理條例》明確的職責,負責老舊小區物業管理相關工作。

第二章  組織實施

    第五條  老舊小區物業管理區域的劃分,由區政府、街道辦事處、鄉鎮人民政府會同區房產管理部門,綜合考慮規劃條件、土地使用權屬范圍、建筑物規模、共用設施設備、自然界限、社區建設等因素確定。

    第六條  物業服務企業管理、業主自治管理、原產權單位管理等形式管理的老舊小區,應按照《河南省物業管理條例》要求實施管理。

    第七條  未按照第六條實施物業管理的老舊小區,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當代為管理,代為管理的職責如下:

    (一)負責物業管理區域內的衛生保潔、綠化養護、公共秩序維護等物業管理工作。

    (二)負責物業管理區域內的各類矛盾和糾紛調解的協調,促進社區和諧。

    (三)負責物業管理區域內房屋排險、水電故障排除的應急維修服務。

    (四)負責為小區實施專業化管理提供基本條件。

    (五)負責搜集整理業主名冊、配套設施、地下管網工程等物業管理相關的資料,有關單位和個人應予以協助配合。

    第八條   市房產管理部門負責對街道辦事處、鄉鎮人民政府管理人員進行培訓,提高管理人員的專業知識和業務技能。

    第九條  老舊小區物業管理人應當建立健全各項管理制度、崗位工作標準,并制定具體的落實措施和考核辦法。

    第十條  老舊小區未成立業主大會的,轄區街道辦事處、鄉鎮人民政府應當組織成立首次業主大會籌備組,并自籌備組成立之日起六十日內組織召開首次業主大會會議;組織指導業主大會通過選聘物業服務企業、其他管理人按照合同約定或者業主通過自行管理等方式,對物業管理區域內建筑物及配套設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,加強安全防范、維護環境衛生和相關秩序。

    第十一條  業主或者物業使用人應當遵守有關法律、法規和管理規約的規定,不得有下列行為:

    (一) 損壞房屋承重結構等違反房屋裝飾裝修規定的行為;

    (二) 違章搭建建筑物和構筑物、私開門窗等違反規劃規定的行為;

    (三) 侵占、損壞樓道、綠地等物業共用部位、共用設施設備等違反物業管理規定的行為;

    (四) 擅自改變房屋用途等違反房屋管理規定的行為;

    (五) 隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環境衛生規定的行為;

    (六) 堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質或者超過規定標準的噪聲等違反環境保護規定的行為;

    (七) 占用消防通道等違反消防管理規定的行為;

    (八) 賭博、利用迷信活動危害社會、飼養動物干擾他人正常生活等違反治安管理規定的行為;

    違反前款規定行為的,物業服務企業、業主委員應當予以勸阻、制止。勸阻、制止無效的,應當及時報告有關行政主管部門,有關行政主管部門應當依法處理。

    第十二條  實行老舊小區物業管理聯席會議制度。

    街道辦事處、鄉鎮人民政府應當建立物業管理聯席會議制度。聯席會議由街道辦事處、鄉鎮人民政府召集,物業管理、公安派出所、城市管理等部門和社區居(村)民委員會、業主委員會(業主代表)、物業服務企業、專業經營單位等各方參加。

    聯席會議主要協調下列事項:

    (一) 業主委員會和有關部門不依法履行職責的情況;

    (二) 選聘的物業服務企業、其他管理人或者業主自行管理的,在履行職責過程中出現的突出問題;

    (三) 物業管理區域內發生的突發事件;

    (四) 物業管理與社區管理的銜接和配合;

    (五) 需要協調的其他物業管理事項。

    第十三條  專業經營單位應當與業主簽訂服務合同,按照最終用戶使用的計量器顯示的量值向最終用戶收取費用。

    第十四條  區政府應當采取措施對老舊小區進行改造整治,制定改造整治規劃和年度計劃,并積極組織實施。

    供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數據傳輸等專業經營設施設備改造應當按照《河南省物業管理條例》規定執行。

第三章  監督管理

    第十五條  區政府應加強對老舊小區實施物業管理工作的組織領導,強化監督檢查,將這項工作列入年度政績考核抓好落實。

    第十六條  物業服務企業應依據有關規定,在物業管理區域內的顯著位置,將服務事項、服務標準、收費項目、收費標準等有關情況如實公示。

    第十七條  物業服務企業違反物業服務合同約定,擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費的,業主或者物業使用人有權拒絕交納。

    第十八條  物業服務企業依照約定履行義務的,業主或者物業使用人應當按時足額交納物業服務費,不得以放棄權利為由拒絕交納。物業產權轉移時,業主應當結清物業服務費。對拒不交納物業服務費的業主,由業主委員會或社區居委會督促其交納,并可以在物業管理區域顯著位置予以公示。

    第十九條  業主拒付物業服務費,不繳存專項維修資金以及實施損害其他業主共同權益行為的,業主大會可以在管理規約和業主大會議事規則中對其共同管理權的行使予以限制。

    第二十條  建立物業服務收費糾紛調解處理機制。業主、業主大會、業主委員會與物業服務企業之間對物業服務收費有爭議的,可以向縣級以上人民政府價格主管部門申請調解處理。價格主管部門接到申請后,應當及時進行調解處理。

    第二十一條逐步建立物業服務收費信用管理體系。物業服務企業有超標準收費、強制或者變相強制收費、低于服務標準提供服務等行為的,納入失信企業名單并給予相應懲戒;業主或者物業使用人有惡意拖欠物業服務費用等行為的,納入其個人誠信記錄。

    第二十二條  業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的,街道辦事處應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業主。

第四章  法律責任

    第二十三條  違反本辦法規定的行為,法律、法規已規定法律責任的,從其規定;法律、法規未規定法律責任的,依照本辦法的規定實施處罰。

    第二十四條  違反本辦法規定,專業經營單位無正當理由拒絕、拖延接收專業經營設施設備的,由政府責令限期改正。影響業主正常生活或者造成人身、財產損害的,專業經營單位應當承擔相應的法律責任。

    第二十五條  業主或者物業使用人違反本辦法第十一條規定的,由行政執法部門或者其他有關部門依法予以處罰,給其他業主造成損失的,應當依法承擔民事責任。

    第二十六條 街道辦事處、鄉鎮人民政府工作人員有下列情形之一的,區政府應對相關責任人進行約談或依法給予行政處分:

    (一) 未履行組織指導實施物業管理職責的;

    (二) 未按照規定召集物業管理聯席會議的;

    (三) 未按照規定籌備、組織召開業主大會會議的;

    (四) 發現違法行為或者接到投訴、舉報后不及時處理的;

    第二十七條  房管部門、街道辦事處和其他有關部門的工作人員在物業管理工作中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章  附   則

    第二十八條  各縣(市)老舊小區實施物業管理參照本辦法執行。

    第二十九條  本辦法自2018 年  月  日起施行。

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