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市十四屆人大常委會第二次會議召開
發布人:jqf  來源: 安陽網-安陽日報   時間:2019-01-02 11:06:00  瀏覽  人次

    2018年12月28日至29日,市十四屆人大常委會召開第二次會議。會議聽取和審議了市政府關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期評估等9個報告,作出了3項決議決定,表決通過了有關人事免職事項。

    市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市人大常委會副主任張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會以及市人大常委會組成人員36人出席會議。

    市“一府一委兩院”領導同志陳志偉、曹更生、常鳳琳等列席會議。

    會議聽取和審議了市政府關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期評估的報告,作出了安陽市人大常委會關于《〈安陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要〉中期評估報告》的決議,同意將生產總值增速目標由8%調整為7%,將2020年戶籍人口城鎮化率指標由45%調整為40%,將固定資產投資增速調出目標體系。會議認為,“十三五”以來,全市上下堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持推進供給側結構性改革,我市經濟社會發展取得了新成效、新進展,高質量發展的特征進一步顯現;對相關指標進行調整,符合客觀實際,符合安陽現實需要,同時,也反映出安陽發展面臨的壓力和不足。會議指出,當前,外部環境復雜嚴峻,經濟運行穩中有變、變中有憂,經濟下行壓力凸現,各種制約因素明顯增多,發展任務更為艱巨而繁重。面對新情況、新形勢,會議強調,要以這次中期評估為契機,全面梳理我市經濟社會發展中存在的問題和矛盾,進一步增強憂患意識,進一步理清發展思路,進一步提高發展質量,以更強烈的責任擔當,更有效的工作措施,更過硬的工作作風,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,確保“一個重返、六個重大” 目標任務有力推進,確保“十三五”規劃目標順利完成。

    根據市政府提請,本次會議聽取和審議了市政府關于調整2018年主要經濟發展預期目標的議案,作出了安陽市人大常委會關于批準市人民政府調整2018年主要經濟發展預期目標的決定,同意市政府將2018年生產總值增速由7.5%調整為6.5%,規模以上工業增加值增速由7.5%調整為6%,社會消費品零售總額增速由11%調整為9.0%。會議指出,調整是必要的、務實的,但也充分反映了我市經濟運行中呈現的產業層次低、固定資產投資大幅下滑、消費需求明顯減弱、環保壓力大等問題,經濟下行壓力不容忽視。下一步,要妥善處理穩增長與保態勢、抓環保與促轉型的關系,充分認識經濟工作中的風險點與薄弱環節,保持戰略定力,強化底線思維,在加快產業轉型、擴大有效投資、強化消費拉動、大力招商引資上下功夫,確保我市經濟保持平穩健康發展。

    會議聽取和審議了市政府關于我市城市公立醫院綜合改革情況的報告。會議強調,公立醫院改革任重道遠,目前,改革工作中還存在著政府投入不到位、醫保核心作用發揮不充分、配套改革有待進一步深化等問題,亟待市政府及其有關部門加強統籌協調,大膽改革創新,積極予以應對。會議指出,要進一步落實政府辦公立醫院的主體責任,強化財力保障,強化資金績效管理,確保改革工作深入推進。要著力發揮好醫保的聯動核心作用,做好醫療保障局的組建工作,推動醫保預算和支付方式改革,提高醫保精細化管理水平,切實減輕群眾就醫負擔。要繼續推進醫療服務價格動態調整、分級診療、現代醫院管理制度、薪酬分配制度等配套改革,激發公立醫院和醫務人員參與改革、支持改革的內生動力,加快建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制,不斷開創我市醫改工作新局面。

    會議聽取和審議了關于我市現代農業示范市建設情況的報告。會議強調,要堅定現代農業示范市建設方向,強化目標導向,夯實項目支撐,保持推進力度,加快推動全市農業布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化,推進我市農業高質量發展。要進一步加強對重點龍頭企業的培育,做大做強省級產業化集群,積極培育農業產業化聯合體,大力推進一二三產融合發展,不斷增強我市農產品綜合效益和市場競爭力。要加快農村“三權分置”改革,深化農村金融、農業保險、科技推廣等分類改革,積極推進物聯網、大數據等技術在農業生產領域的應用,為我市農業轉型升級創造良好環境。

    本次會議聽取和審議了關于我市脫貧攻堅工作情況的報告。會議指出,我市脫貧攻堅工作已經進入沖刺期,必須一鼓作氣,盡銳出戰,確保如期完成脫貧目標,決不能讓一個貧困村、一個貧困戶在小康路上掉隊。會議強調,要認真做好內黃縣脫貧考核工作,確保內黃縣順利完成摘帽任務。要繼續強化扶貧對象動態管理工作,重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題,減少和防止貧困人口返貧。要進一步加大產業扶貧力度,圍繞九大扶貧產業,研究制定加快產業發展、增加群眾收入的個性化措施,調動貧困戶內生動力,確保貧困戶實現穩定脫貧、早日致富。

    會議聽取和審議了我市旅游工作情況的報告。會議強調,要進一步突出全域旅游導向,堅持全局性謀劃、全方位推進、全要素配套、全產業聯動、全社會參與原則,著力推動大旅游發展。要進一步突出項目建設,跟進落實殷墟大遺址公園、文字博物館續建、曹操高陵保護等14個重點項目建設,努力打造一批國內外知名的文化旅游品牌。要進一步突出創新發展,深化旅游新業態培育,深挖景區配套、產品開發、宣傳推介、行業管理等方面的潛力,不斷提升我市旅游業發展效益和帶動水平,努力為我市實現高質量發展貢獻更大力量。

    會議還聽取審議了市政府2018年度城鄉規劃實施情況報告。會議強調,要加快推進城市總體規劃修編工作,加強專業技術人員隊伍建設,加大對縣鄉規劃的指導力度,強化對城市邊緣的管控,確保我市規劃工作再上新臺階,努力為建設美麗宜居安陽、更加出彩河南作出更大貢獻。

    本次會議書面審議了市政府關于2017年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改落實情況的報告、關于企業國有資產管理情況的報告。

    會議審議并通過了《安陽市人大常委會關于接受劉黨峽辭去安陽市十四屆人大常委會委員職務請求的決定》。

    會議審議并表決通過了有關人事免職事項。

    在講話中,李公樂指出,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,做好人大工作至關重要。就做好近期人大工作,李公樂強調,一要服務好省十三屆人大二次會議安陽代表團的有關工作。省十三屆人大二次會議將于1月中旬在鄭州舉行,市人大常委會有關工作機構要選調精兵強將做好服務保障工作,并督促代表提出高質量的議案、建議,為我市經濟社會發展創造良好環境。二要認真做好市十四屆人大二次會議的各項籌備工作,特別是要高質量謀劃好2019年常委會工作要點,確保人大各項工作有序開展、有力推進。三要服務好全市機構改革任務,確保1月底前完成對市政府組成部門負責人的任命,3月底前完成各縣(市)區機構改革任務,保障全市各項工作平穩過渡、順利展開。

    市人大常委會有關委室、市政府有關部門、各縣(市)區人大常委會有關負責同志及部分市人大代表等列席會議。

    □記者 王慶華

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