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安陽市人民政府公報2018年第2號
發布人:jqf  來源: 安陽市人民政府辦公室   時間:2018-05-27 11:52:56  瀏覽  人次

    目錄

    【市政府文件】

    安陽市人民政府關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見(3)

    安陽市人民政府關于印發安陽市專利獎勵辦法的通知(12)

    安陽市人民政府關于新形勢下加快知識產權強市建設的實施意見(15)

    【市政府辦公室文件】

    安陽市人民政府辦公室關于解決市轄區國有土地上不動產登記遺留問題的意見(22)

    安陽市人民政府辦公室關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見(24)

    安陽市人民政府辦公室關于創新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見(28)

    【大事記】

    安陽市人民政府大事記(2018年3月)(34)

    安陽市人民政府大事記(2018年4月)(41)

    

    市政府文件

    安陽市人民政府關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見

安政〔2018〕7號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為深入貫徹《河南省人民政府關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》(豫政〔2016〕62號),積極推動新型城鎮化更好更快發展,現結合我市實際,提出如下實施意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真落實中央和省委、市委城市工作會議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以人的城鎮化為核心,更加注重農業轉移人口市民化,更加注重城鄉基本公共服務均等化,更加注重生態宜居,更加注重歷史文化傳承創新,緊緊圍繞提升城鎮化質量和水平,充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力,為我市建設區域性中心城市,實現“一個重返、六個重大”的目標和全面建成小康社會提供持久強勁動力。

    (二)基本原則

    ——存量優先、引導增量。深化戶籍制度改革,推動一批具備條件、有意愿的農業轉移人口落戶城鎮,加快一批農村人口向城鎮轉移。

    ——縱橫聯動、協同推進。加強部門間政策制定和實施的協調配合,推動戶籍、保障、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措形成合力。

    ——統籌規劃、完善配套。加強城鎮基礎設施和公共服務設施建設,加快一批城中村和棚戶區改造,增強城鎮承接農業人口轉移的基礎支撐能力。

    ——補齊短板、重點突破。實施“一融雙新”工程,瞄準短板,以促進農民工融入城鎮為核心,將有條件的中心鎮培育發展為小城市,加快新型城市建設。

    (三)工作目標

    到2020年,全市城鎮化水平和質量明顯提升,常住人口城鎮化率超過60%,平均每年新增農業轉移人口落戶10萬人左右,戶籍人口城鎮化率超過40%。城市規劃建設管理水平不斷提高,城鄉一體化發展能力進一步增強,小城鎮作為連接城鄉的節點作用更加凸顯,美麗鄉村建設取得階段性效果。

    二、重點任務

    (一)深入推進農業轉移人口市民化

    1繼續深化戶籍制度改革。圍繞加快提高戶籍人口城鎮化率,推動我市非戶籍人口在城鎮落戶,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。進一步放開市區落戶條件,放寬對合法穩定就業的范圍和年限規定,凡在城鎮具有合法固定住所(含租賃)的,不受房屋面積限制,均準予落戶。各縣(市、區)要認真落實我市關于深化戶籍制度改革的各項政策要求,全面放開建制鎮和小城鎮落戶限制。全面放開對高校畢業生、技術工人、中職學校畢業生、農村升學學生和參軍進入城鎮、留學歸國人員的落戶限制。合理設置集體戶口,滿足符合條件但無個人合法房屋產權人員進城落戶的需求。

    責任單位:市公安局、市發展改革委,各縣(市、區)政府。

    2 全面推行居住證制度。簡化居住證申領程序,提高申領效率,盡快建立健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制,保障居住證制度明確的勞動就業、教育、醫療衛生服務、文化服務、法律援助等基本公共服務和證照辦理、補助等便利全部落地。不斷擴大對居住證持有人提供的公共服務范圍,縮小與戶籍人口基本公共服務的差距,避免居住證與基本公共服務脫鉤。

    責任單位:市公安局、市人力資源社會保障局、市教育局、市衛生計生委、市民政局,各縣(市、區)政府。

    3 強化“一基本兩牽動三保障”。推動產業集聚區提質增效創新發展,提升服務業“兩區”建設水平,以產業轉型促就業提升,創造更多就業崗位,保障農業轉移人口穩定就業。突出教育和住房牽動,完善農民工隨遷子女就地就近入學政策,保障農民工隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育和學前教育;創新義務教育轉移支付與學生流動相適應的管理機制,實現相關教育經費可攜帶,增強學生就讀學校的可選擇性。嚴格落實住房保障建設責任,切實滿足外來應保障人員基本居住需求;進一步完善我市住房公積金制度,為務工農民建立住房保障,支持務工農民進城購房,擴大住房消費。實施農民工職業技能提升計劃,完善職業培訓補貼政策,持續抓好農民工技能培訓,進一步提升農民工技能素質。全面實施全民參保登記計劃,進一步完善城鄉居民養老保險制度;推動農民工與城鎮職工平等參加各項社會保險并平等享受待遇。

    責任單位:市發展改革委、市教育局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局,各縣(市、區)政府。

    4 完善農業轉移人口市民化激勵機制。全面完成土地承包經營權、農村宅基地和農村集體資源型資產確權登記頒證,維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。抓好確權工作數據信息平臺建設,實現確權成果應用信息化。有序推進農村產權制度改革,搭建農村產權交易平臺,推動農村資產資源資本化、流動化,促進城鄉生產要素平等交換、雙向流動和公共資源均衡配置。貫徹國家和省關于支持農業轉移人口市民化的若干財政支持政策,制定我市的具體落實措施,用足用好上級轉移支付和獎勵機制。推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作,進一步完善收益形成與返還機制,將指標交易收益用于改善農民生產生活條件,建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。

    責任單位:市委農工辦、市國土資源局、市農業局、市財政局。

    (二)全面增強城鎮綜合承載能力

    1打好棚戶區改造三年攻堅戰。進一步加強城鎮棚戶區和危舊房改造及配套基礎設施建設,做好2015—2017年棚戶區改造計劃的收尾工作,謀劃推進2018—2020年棚戶區改造計劃,到2020年基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造任務。提升安置房小區的規劃設計水平,統籌安排幼兒教育、社區服務、物業及周邊康體休閑和商業等設施。加大棚戶區改造配套基礎設施建設力度,使城市基礎設施配套更加完備,與安置房同步交付使用。加強棚戶區改造工程質量監督,嚴格實施質量責任終身追究制度。

    責任單位:市住房城鄉建設局、市城鄉規劃局、市發展改革委,各縣(市、區)政府。

    2 提升城市綜合交通路網通達能力。實施道路交通暢通工程,優化街區路網結構,打通斷頭路、丁字路和封閉街區,加快建設快速路,優化主次干道功能,提高城市道路網絡連通性和可達性,到2020年城市建成區人均道路面積達到135平方米,縣城達到16平方米,建制鎮達到12平方米。優先發展公共交通,提升城市交通智能化水平,推進省級公交優先示范城市建設,促進安全綠色發展。打通中心城區至對外干線公路快速通道,減輕出入城銜接路段擁堵,建設西南東南繞城公路、東北外環繞城公路,建成一級公路環城快速路,拉大城市框架,逐步消除城市交通外圍“堵點”,提升改造農村公路路網,推進城鄉交通一體化。加強綜合交通樞紐布局、建設和運營銜接,暢通主城區內外,實現便捷中轉換乘。科學發展軌道交通,盡快啟動近期建設規劃編制和報批工作,推進項目建設。

    責任單位:市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市公路局、市發展改革委,各縣(市、區)政府。

    3提升城市園林綠化水平。實施城區園林綠化三年提升行動,全市共實施244個綠化建設項目,重點規劃建設迎賓公園、漢字公園等一批公園游園,讓群眾能夠見綠、親綠,按照“林水相依、生態自然、景觀優美、和諧宜居”的目標,大力推進生態園林城市、森林城市和園林城市(縣城)等創建活動。到2020年,我市建成區綠地率要達到38%,綠化覆蓋率要達到45%,人均公園綠地面積12平方米以上,各縣(市)均達到省級以上園林城市(縣城)標準。

    責任單位:市園林局、市林業局,各縣(市、區)政府。

    4提升市政公用設施能力。創新城市建設管理體制機制,高水平推進城市供水供熱供氣、污水垃圾處理等基礎設施建設,努力提升城市功能和承載能力。繼續加快我市南水北調配套水廠建設,積極完善城鎮供水管網,到2020年,全市居民飲用水實現地表水全覆蓋。盡快完成市區東部及南部供熱管網和集中供熱天然氣調峰熱源項目建設,實現城區集中供熱率達到85%。推動有條件的縣城開展集中供熱。依托國家油氣干線,引導天然氣管道向用氣市場集中、管道經濟效益較好的鄉鎮及產業集聚區延伸,力爭到“十三五”末全部縣及具備條件的鄉鎮、產業集聚區通上管道天然氣。完善城鎮污水管網,全面實施雨污分流改造,增強城市防洪排澇能力。加快地下綜合管廊建設,有序推進海綿城市建設,到2020年城市建成區25%、縣城20%以上面積達到海綿城市建設目標要求。盡快啟動市區環衛規劃修編工作,覆蓋城鄉一體化示范區、寶蓮寺鎮、馬頭澗鎮等區域。加快市區垃圾收運系統二期項目和安陽市垃圾焚燒發電項目建設。

    責任單位:市住房城鄉建設局、市城市管理局(市城市綜合執法局)、市城鄉規劃局、市發展改革委,各縣(市、區)政府。

    5提升公共服務水平。根據城鎮常住人口增長趨勢,加大對城鎮基礎教育資源供給,推進城鎮義務教育資源擴充,滿足適齡兒童入學需求。加強公共文化體育服務設施建設,加快建設中國文字博物館續建工程、市文化藝術體育中心等一批重點項目,推動全市文化體育事業繁榮發展。優化醫療衛生資源配置,控制公立醫院擴張,擴大社會辦醫規模,加強中醫、兒科等薄弱領域服務能力建設,通過推動三級醫院醫療聯合體建設,促進優質醫療資源下沉。加強社區養老設施和養老機構建設,構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。完善城市突發公共事件應急指揮體系、保障體系和應急預案,提升處置突發事件和危機管理水平。

    責任單位:市教育局、市文廣新局、市衛生計生委、市民政局,各縣(市、區)政府。

    6 提升新型城市建設質量。推行新型建造方式,大力發展裝配式建筑,減少建筑垃圾和揚塵污染,提高建筑質量和城市品位。推廣綠色建筑,加快既有建筑節能改造,推進可再生能源和綠色建材規模化應用。繼續實施“寬帶中原”戰略和“互聯網+”行動,加強信息基礎設施建設,到2020年實現寬帶網絡全面覆蓋城鄉,光纖到戶覆蓋城市所有家庭,固定寬帶家庭普及率達到80%。依托大數據云計算中心,打造“政務云”、“民生云”、“醫療云”、“企業云”等服務平臺,深化城市智慧化服務集成應用,建設智慧城市。建設現代能源支撐系統,發展太陽能、風能等可再生能源,打造國家級新能源示范城市。加強歷史文化名城和歷史街區保護,提升安陽殷墟世界文化遺產保護管理水平,加快實施安陽古城保護整治復興、護城河治理、文化遺址保護修繕工程。

    責任單位:市住房城鄉建設局、市通管辦、市信息中心、市發展改革委、市城鄉規劃局、市文物局,文峰區政府。

    (三)優化新型城鎮化布局

    1全面建設國家區域中心城市。以中原城市群建設為主平臺,發揮好在中原城市群中承東啟西、連南貫北的突出優勢,將安陽打造為中原城市群對接京津冀的橋頭堡,建立開放共享的城鎮化發展格局。重點實施中心城市更新改造、交通樞紐銜接、產業轉型升級、綜合服務提升四大工程,增強安陽對中原城市群北部協同區的輻射帶動作用。以交通互聯為突破口,加快推進以機場、高鐵、高速公路、普通干線公路、城際快速通道為重點的交通設施建設。加強與濮陽、鶴壁的戰略合作,建立北部協同區會商協作機制,構建區域創新發展的利益共同體。

    責任單位:市發展改革委、市有關部門。

    2 提高中心城區發展水平。以強化產業支撐和提升綜合服務功能為關鍵,圍繞部分區域管理范圍和管理體制調整,推進中心城區產業結構和空間布局優化,重點發展先進制造業、現代服務業和都市生態農業,增強要素集聚、科技創新和高端服務能力。加大招商引資力度的同時,圍繞中心城區主導產業,更加注重招商選資和招商引智,杜絕重復低效投資,提升城區產業層次和產城融合水平。增強城市規劃的科學性和權威性,促進“多規合一”,全面開展城市設計,傳承歷史文脈,彰顯城市特色。

    責任單位:市發展改革委、市商務局、市城鄉規劃局,各區政府。

    3 提升縣級城市發展質量。以實施百城建設提質工程為抓手,補齊縣城長期存在的基礎設施和公共服務設施建設領域的短板和不足,完善城市功能,改善人居環境,發揮吸納農村人口就近轉移的主要載體作用。各縣(市)要依靠自身區位、資源稟賦、產業特點和文化特色,準確把握發展方向,重點提升發展質量,加強基礎設施和公共服務設施建設并向鄉村延伸,發揮好連接城鄉、承上啟下、促進城鄉互動的紐帶作用。納入中心組團式發展的縣鎮,要加強與中心城區主導產業的關聯配套,形成錯位發展、鏈式發展、優勢互補的產業體系。

    責任單位:市住房城鄉建設局,各縣(市)政府。

    4 有重點地發展小城鎮。各建制鎮要加強規劃、建設、管理,建設成為服務“三農”的重要載體和面向周邊農村的生產生活服務中心。賦予鎮區人口10萬人以上的特大鎮部分縣級管理權限,鼓勵其按照相同人口規模城市市政設施標準進行建設。實施重點鎮建設示范工程,以政府推動、政策扶持、市場運作為重點,推動重點鎮完善發展規劃、發展特色產業、完善城鎮功能、提高管理服務水平。加強中心鎮規劃示范引導點工作,爭取將中心鎮建設成為區域內經濟發展副中心。審慎開展非鎮非區的特色小鎮創建,堅持從實際出發,因地制宜、遵循規律,堅持市場主導、產業先行,最大限度激發市場主體活力,堅決禁止搞變相房地產開發。

    責任單位:市住房城鄉建設局、市編辦、市發展改革委,各縣(市、區)政府。

    (四)推動城鄉一體化發展

    1加快城鄉一體化示范區建設。充分發揮市城鄉一體化示范區與安陽縣套合后經濟優勢和政策優勢的互補作用,推動東部區域迅速崛起,加快新型城鎮化步伐。加快城市功能區綜合連片開發,推動綠色、低碳、集約、緊湊發展,吸引人口和高端要素集聚。協同推進產業集聚區、商務中心區和都市生態農業園區建設,構建先進制造業、現代服務業、都市生態農業互促共進的產業格局。積極推進城鄉一體化發展體制機制改革探索,在土地集約節約利用、基本公共服務均等化、城鄉金融服務、社會管理等重點領域開展先行先試。

    責任單位:市城鄉一體化示范區管委會。

    2 提升新農村建設水平。按照產業、村莊、土地、公共服務和生態規劃“五規合一”要求,科學編制新農村發展規劃。加強歷史文化名村、傳統村落保護,保持鄉村風貌、民族文化和地域文化特色。推進縣域鄉村建設規劃和實用性村莊規劃編制工作,推動建筑設計下鄉,開展田園建筑示范。實施改善農村人居環境整治三年行動計劃,全面改善農村生產生活條件,開展美麗鄉村示范創建,爭取到2020年60%以上的鄉鎮所在地達到美麗鄉村建設要求,有條件的縣形成2—3條美麗鄉村示范帶。健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,推動城鄉要素和資源的雙向流動,促進現代化要素更多配置到農村。推進實施鄉村振興戰略。

    責任單位:市住房城鄉建設局、市城鄉規劃局、市委農工辦、市財政局,各縣(市、區)政府。

    3 促進農村三次產業融合發展。著力調優農業種養結構,大力發展農產品加工業,延伸農業產業鏈條,將農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合,引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中。以縣級行政區為基礎、以建制鎮為支點,搭建農村一、二、三產業融合發展服務平臺,建立多形式利益聯結機制,扶持農民工返鄉創業。積極開發農業多種功能,挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值,扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮,打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產品。培育發展多種農業經營主體,強化農民合作社和家庭農場基礎作用,注重發揮龍頭企業引領示范作用。以縣(市、區)為基礎,搭建農村綜合性信息化服務平臺和農村創業孵化平臺。加強農業質量標準體系建設,鼓勵支持有條件的農業企業、農民合作社和家庭農場參加農產品質量安全品牌認證登記,發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產。到2020年建設一批農村一、二、三產業融合發展示范縣(市、區),主要農產品加工轉化率達到60%以上。

    責任單位:市農業局,各縣(市、區)政府。

    4 帶動農村電子商務發展。實施“電子商務進千村工程”,各縣(市、區)要因地制宜,建立縣級農村電子商務服務中心和村級農村電子商務綜合服務站點,為農民進行電子商務應用操作提供便利條件,把具備條件的站點打造成具有農副產品展示、商品代購、費用代繳、數據采集、咨詢互動等多功能服務平臺。整合網絡和社會資源,發揮鄉鎮商貿中心的銷售、配送以及金融、供銷、郵政、聯通、移動、電信等部門服務功能,建立健全適應農村電商發展所需的支撐服務體系,著力打通農村物流快遞最后一公里。結合農產品網絡營銷對接工作,以特色產品走出去和名優商品引進來為核心,聯合知名電子商務平臺,打造“地方特色館”、“農村淘寶店”等多種形式的網絡銷售渠道,著重解決農民買難賣難問題。

    責任單位:市商務局、市農業局,各縣(市、區)政府。

    5推進易地扶貧搬遷。完善易地扶貧搬遷后續扶持政策,大力開展產業扶貧,以科技為依托,因地制宜、揚長避短,開展規模經營,發展特色農業、畜牧業、鄉村旅游業、特色加工業、電商流通業等產業,切實解決搬遷貧困戶的就業和生計問題,實現搬得出、穩得住、能發展、可致富的目標。

    責任單位:市發展改革委、市扶貧辦。

    三、保障措施

    (一)完善土地利用機制。加快編制市、縣級“十三五”土地整治規劃,抓緊完成各級土地規劃調整完善工作,重點保障中心城區、縣城、重點鎮和能源、交通、水利等基礎設施以及戰略支撐產業發展用地,保障民生用地。加大存量建設用地挖潛力度,開展對城鎮閑置地、空閑地、低效使用和批而未供土地的清查與整合,按照法律、法規和規劃的有關要求,充分利用市場經濟手段引導和推動城鎮土地置換。積極引導和推動工礦企業盤活存量土地,提高土地集約利用水平。大力推動農村居民點用地整治,挖掘農村建設用地潛力,擴大發展空間。建立建設用地批、征、供、用、管銜接機制,加強新型城鎮化推進過程中的建設用地批后監管。從實現城鄉統籌、區域協調的要求出發,調整農用地、建設用地及未利用地結構,優化城鄉、區域土地利用結構和布局,促進城鎮化、工業化和農業現代化健康發展。開展劃定永久基本農田、生態保護紅線和城市開發邊界工作,保護資源生態環境,優化城市形態,引導城市合理有序發展。

    責任單位:市國土資源局、市環保局、市城鄉規劃局,各縣(市、區)政府。

    (二)創新投融資機制。深化政府和社會資本合作,廣泛吸收各類資本投入城市基礎設施、棚戶區改造和教育、醫療、養老、文化等公共服務設施建設運營。加快理順市政公用產品和服務價格形成機制,完善政府補貼及監管機制,確保社會資本進入后能夠獲得合理收益。優化政府投資結構,健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制,加大對農業轉移人口市民化相關配套設施建設的投入。積極爭取國家資金,支持城鎮基礎設施和公共服務設施建設;通過發行地方政府債券拓寬城市建設融資渠道。深化與國開行、農發行等政策性金融機構的合作,爭取其加大對新型城鎮化建設領域的信貸支持力度。鼓勵引導商業銀行、保險公司等金融機構,圍繞服務城鎮化重點項目建設,積極探索設立城鎮化專項投資基金、融資租賃、發行債券、夾層投資、債貸組合等業務,支持重點企業發展,加快推進重點項目建設。支持安陽投資集團、安陽經開集團等投融資平臺做大做強,鼓勵其采取發行債券、信托計劃等形式創新融資工具,籌集新型城鎮化建設資金。推行基礎設施和租賃房資產證券化,提高城市基礎設施項目直接融資比重。

    責任單位:市財政局、市政府金融辦。

    (三)完善城鎮住房制度。以滿足新市民住房需求為主要出發點,以購租并舉為主要方向,加快建立市場配置與政府保障相結合的住房制度,健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。進一步擴大住房保障范圍,將農業轉移人口中的低收入住房困難家庭納入住房保障體系,將公租房保障范圍擴大到非戶籍人口。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復核制度,嚴格保障性住房分配和使用管理,健全退出機制。培育發展以住房租賃為主營業務的專業化企業,支持其通過租賃或購買社會閑置住房開展租賃經營,引導住房租賃企業和房地產開發企業經營新建租賃住房。加強房地產市場調節調控,推動加快編制全市住房建設規劃,統籌安排住宅用地年度供應規模、住房建設總量、供應結構、空間布局和開發時序。鼓勵引導農民進城購房,對農業轉移人口購買首套房給予補貼或貸款貼息,鼓勵商業銀行開展農村居民個人住房貸款業務,加強對農民進城購房的金融支持。

    責任單位:市住房城鄉建設局、市房產管理中心、市政府金融辦、人行安陽市中心支行。

    (四)強化生態環境保護制度。完善推動城鎮化綠色循環低碳發展的體制機制,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。嚴格控制高耗能、高排放行業發展。完善城市環境綜合整治和定量考核制度,深化環評管理,制定突發環境事件調查和應急處置辦法,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。建立區域環境聯防聯控機制。

    責任單位:市環保局。

    (五)健全工作推進機制。成立安陽市新型城鎮化建設領導小組,負責全市新型城鎮化的組織領導和統籌協調工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在市發展改革委。市有關部門要按照職能分工,重點圍繞人口轉移落戶、農民權益保障、建設用地保障、基礎設施建設資金籌措、住房保障等制定出臺推進新型城鎮化建設的具體政策舉措,強化對涉及本行業工作的指導。加快建立與新型城鎮化發展相適應的統計標準體系和評估體系,進一步規范和完善城鎮化統計口徑和統計標準。市新型城鎮化工作領導小組辦公室要加強統籌協調,適時組織市直有關部門對各縣(市、區)新型城鎮化建設情況進行督促檢查,確保各項政策舉措落地生根。各縣(市、區)、各部門要廣泛宣傳推進新型城鎮化的新理念、新政策、新舉措,及時報道典型經驗和做法,強化示范效應,凝聚社會共識,為我市推進新型城鎮化營造良好的社會環境和輿論氛圍。

    責任單位:市公安局、市人力資源社會保障局、市農業局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市統計局、市發展改革委,各縣(市、區)政府。

    附件:安陽市新型城鎮化建設領導小組成員名單

    2018年3月23日

    附件

    安陽市新型城鎮化建設領導小組成員名單

    組長:王新偉市長

    副組長:陳志偉市委常委、常務副市長

    劉建發副市長

    唐獻泰副市長

    侯津琪市政協副主席、市住房城鄉建設局局長

    成員:郭虎江市政府副秘書長、市環保局局長

    王愛宏安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長

    王鳴鴻市編辦主任

    路曙光市委農工辦主任

    徐鴻云市政府金融辦主任

    楊奇才市發展改革委(市糧食局)主任(局長)

    陳潤超市公安局副局長

    張雙獻市民政局局長

    王俊嶺市財政局局長

    郜軍濤市人力資源社會保障局局長

    王現波市國土資源局局長

    李亞非市交通運輸局局長

    朱麗英市農業局(市畜牧局)局長

    任法香市林業局局長

    牛瑞慶市商務局局長

    薛文明市文廣新局局長

    王永斌市衛生計生委主任

    夏軍市統計局局長

    李爭鳴市城鄉規劃局局長

    鄭象征市城市管理局(市城市綜合執法局)局長

    朱宗娟市扶貧辦主任

    馮學軍市園林局局長

    李曉陽市文物局局長

    姚遠市通管辦常務副主任、安陽電信公司副總經理

    王寶玉林州市市長

    王紅兵安陽縣縣長、市城鄉一體化示范區管委會副主任

    王輝內黃縣縣長

    賈曉軍湯陰縣縣長

    杜建勛文峰區區長

    李富生北關區區長

    雷鳴殷都區區長

    李可龍安區區長

    牛福生高新區管委會副主任

    領導小組下設辦公室,辦公室設在市發展改革委,楊奇才兼任辦公室主任。

  

 安陽市人民政府關于印發安陽市專利獎勵辦法的通知

    安政〔2018〕8號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市專利獎勵辦法》已經市政府第107次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真組織實施。

    2018年4月3日

    安陽市專利獎勵辦法

    第一條 為深入實施創新發展戰略,鼓勵發明創造,推動知識產權保護和運用,高標準建設國家知識產權示范城市,根據《河南省專利保護條例》《河南省專利獎勵辦法》精神,結合安陽實際,制定本辦法。

    第二條 安陽市專利獎由市政府設立,設特等獎和一、二等獎,獎勵對促進本市經濟和社會發展具有突出貢獻的發明專利、實用新型專利、外觀設計專利。

    安陽市專利獎每2年評審一次。每次設立特等獎1項,為發明專利;設立一等獎不超過3項,二等獎不超過6項。一等獎、二等獎中授予發明專利的獎項不少于2/3。

    特等獎獎勵金額為10萬元,特別重大的發明專利,根據其價值和影響可給予特殊獎勵,金額不超過30萬元;一等獎每項5萬元,二等獎每項2萬元。

    對榮獲中國專利獎和河南省專利獎的我市項目,采取以獎代補方式給予獎金支持,其中,榮獲中國專利金獎(含中國外觀設計金獎)、中國專利優秀獎(含外觀設計優秀獎)的,分別給予50萬元、5萬元的獎勵;榮獲河南省專利獎特等獎和一、二、三等獎的,分別給予10萬、5萬、2萬、1萬元的獎勵。

    以上各項獎金由市財政列支。

    第三條 安陽市專利獎堅持激勵引導、保護創新、優質高效、公開、公平、公正、擇優的原則。

    第四條 市政府設立安陽市專利獎評審委員會(以下簡稱評審委員會),負責安陽市專利獎的評審工作。評審委員會由分管副市長任主任,分管副秘書長、市科技局和市人力資源社會保障局主要負責人任副主任,成員由市知識產權局、市工業和信息化委、市財政局、市政府國資委等部門和單位主要負責人組成。

    評審委員會下設辦公室 (以下簡稱評委會辦公室),評委會辦公室設在市知識產權局,負責專利獎的評審及進行日常管理工作。

    評委會辦公室從市科技局專家庫中隨機選取專家組成專家評審組,負責對參評專利進行評審。

    第五條 申報安陽市專利獎,應當符合以下條件:

    (一)申報主體。申報單位為在本市行政區域內注冊、具備獨立法人資格的專利權人。申報個人為在本市行政區域內具有經常居住地的專利權人。

    (二)申報客體。

    1專利狀態穩定。申報專利為已獲得國家知識產權局授權的國內專利(不含國防專利和保密專利),該專利權有效、權屬明晰、法律狀態穩定。

    2專利創造質量高。專利創新性強,技術先進,對推動本領域技術進步貢獻程度大;或設計新穎、富有創意,兼具裝飾性和功能性,工業適用性強。

    3專利運用效益好。已在本市行政區域內實施并實現產業化,取得了顯著的經濟效益和社會效益,具有良好的發展前景。

    4專利保護能力強。專利的保護措施積極有效,管理規范。

    第六條 有下列情形之一的,不得申報安陽市專利獎:

    (一)已獲得過中國專利獎、河南省專利獎或者安陽市專利獎;

    (二)存在專利權屬糾紛、專利權無效糾紛、發明人或者設計人糾紛;

    (三)不符合國家、省和市的產業及環保政策;

    (四)法律、行政法規規定的其他不適合申報的情形。

    第七條 申報安陽市專利獎,應當填寫《安陽市專利獎申報書》,并提交以下資料:

    (一)申報人的身份證明材料;

    (二)專利有效性證明材料;

    (三)專利實施所取得的經濟效益、社會效益證明材料;

    (四)針對該專利采取的保護、管理措施說明;

    (五)其他相關材料。

    第八條 安陽市專利獎采取推薦方式,可以由下列單位或個人推薦:

    (一)市政府有關部門和單位;

    (二)各縣(市、區)、高新區知識產權管理部門;

    (三)經評委會辦公室認定的具備其他推薦資格的單位。

    第九條 安陽市專利獎按照下列程序評審:

    (一)發布公告。評委會辦公室在市知識產權局網站上發布安陽市專利獎申報指南,明確申報條件、申報材料、申報方式等事項;

    (二)提交申報。符合申報市專利獎的單位和個人,應當向具有推薦資格的單位提交《安陽市專利獎申報書》及相關證明材料,推薦單位對申報材料進行審查、匯總后報評委會辦公室;

    (三)形式審查。評委會辦公室對申報材料進行形式審查、匯總,確定通過形式審查的專利名單;

    (四)專家評審。專家評審組對通過形式審查的專利進行初評,并將初評結果報評委會;

    (五)評審結果公示。評委會根據初評結果進行綜合評審,提出安陽市專利獎擬獎勵名單,并在市知識產權局網站上進行公示,公示期為5個工作日;

    (六)批準公布。公示期滿,評審結果報市政府,經批準后向社會公布。

    第十條 安陽市專利獎的評審工作接受社會監督,實行異議制度。對擬獎勵名單有異議的單位或個人,可以在公示期內以書面形式向評委會辦公室提出。

    第十一條 評委會辦公室應當對異議內容予以調查核實,提出處理建議,經評審委員會決定后,將處理意見通知異議方、申報方和推薦方。

    第十二條 獲得安陽市專利獎的單位及個人,由市政府進行表彰和獎勵,并頒發證書和獎金。

    第十三條 對獲得安陽市專利獎的項目,優先推薦參加國家和省專利獎的評選;對獲得安陽市專利獎的發明人(設計人)所在單位或人事管理部門應當將獲獎情況及其主要貢獻記入本人檔案,作為評優評先、專業技術職務評聘、職務晉升、業績考核等的重要依據。

    第十四條 參與安陽市專利獎評審工作的專家及工作人員不得泄露評審情況;與申報單位或個人有利害關系的,應當回避。

    第十五條 申報人弄虛作假,以不正當手段騙取安陽市專利獎的,由評審委員會報市政府批準后撤銷獎勵,追回證書和獎金,并在相關媒體上公布,5年內不得申報安陽市專利獎。

    第十六條 推薦單位提供虛假數據、材料等,協助他人騙取安陽市專利獎的,由評審委員會通報批評,暫停其推薦資格;并由有關主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分。

    第十七條 參與評審工作的專家及工作人員在評審過程中弄虛作假、徇私舞弊的,對評審專家取消評審資格,對工作人員依法依紀給予處分。

    第十八條 評審委員會辦公室應當建立安陽市專利獎信用檔案,將安陽市專利獎評審活動中有關單位和個人的違法違規行為記入信用檔案,并依照省、市有關規定予以處理。

    第十九條 市知識產權局可以根據本辦法制定實施細則。

    第二十條 本辦法自印發之日起施行,我市之前文件規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。

    

安陽市人民政府關于新形勢下加快知識產權強市建設的實施意見

    安政〔2018〕9號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》(國發〔2015〕71號)、《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》(豫政〔2016〕66號)和《河南省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的若干意見》(豫政〔2017〕17號)精神,加快知識產權強市建設,結合我市實際提出如下意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面貫徹黨的十九大精神,按照“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入實施創新驅動發展戰略和國家知識產權戰略,以深化知識產權重點領域改革為突破,以培育發展知識產權密集型產業為重點,著力加強知識產權創造、運用和保護,為實現“一個重返,六個重大”,決勝全面建成小康社會,建設新時代區域性中心強市提供科技支撐。

    (二)基本原則。

    1堅持創新突破。以適應經濟新常態和創新驅動發展為目標,突破不利于知識產權引領創新驅動發展的體制機制障礙,深化知識產權領域綜合改革,充分發揮知識產權激勵創新的基本保障作用,為全面深化改革作出示范。

    2堅持高端引領。面向世界科技前沿,面向全市重大需求,集聚高端要素,培育高端產業,打造創新高地,發揮區位優勢和先發優勢,緊緊依靠知識產權驅動產業優化升級,引領發展方式轉變。

    3堅持市場主導。發揮知識產權制度市場化配置創新要素、實現創新成果市場價值的根本作用,強化企業知識產權創造運用的主體地位,激發全社會創新創業活力,為創新驅動發展提供內生動力。

    4堅持統籌協調。堅持頂層設計與基層探索相促進,集聚全市資源,堅持點線面結合,市、縣聯動。堅持先行先試、分步推進,高標準建設國家知識產權示范城市。

    (三)主要目標。到2020年,知識產權創造水平顯著提高,知識產權擁有量有較大增長,在主要產業領域形成一批核心專利。萬人有效發明專利擁有量力爭進入全省第一方陣;大力實施商標品牌戰略,注冊商標、馳名商標、地理標志證明商標實現突破;擁有一批優良植物新品種權,版權擁有量有較大幅度增長。培育一批知識產權密集型產品和企業,形成一批知識產權密集型產業,知識產權密集型產業增加值占地區生產總值的比重達到全省平均水平。市場主體運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升,形成權責一致、分工合理、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制,知識產權保護環境全面優化,綜合服務能力大幅提升,知識產權對全市經濟社會的支撐和引領作用不斷增強,高標準建設國家知識產權示范城市,為建設知識產權強市打下堅實的基礎。

    二、促進知識產權創造運用

    (四)激發知識產權創造活力。發揮政府財政資金的引導作用,集聚市、縣兩級政府創新資源,鼓勵企業、高等院校、科研院所等各類創新主體開展知識產權創造活動,促進全市發明專利擁有量的穩步提升。完善市知識產權專項資金管理辦法,進一步優化政策導向,加大對發明專利授權和轉化的支持力度,市財政對本市行政區域內獲得國內授權的發明專利,給予每件5000元資助;對授權年限在6年以上的有效發明專利,根據其實際繳納年費情況給予一次性不超過1萬元年費資助;對企業年度發明專利申請達到10件以上的,給予1萬元申請資助;對授予國外專利的專利權人,給予每件最多2萬元的資助。鼓勵各縣(市、區)、高新區、各類園區制定知識產權資助和獎勵配套政策,促進知識產權創造能力的全面提升。

    (五)實施高價值知識產權培育工程。在戰略性新興產業和傳統優勢產業領域,加快培育一批創新水平高、權利狀況穩定、市場競爭力強、維持年限長的核心專利,積極培育一批市場覆蓋面廣、影響力大、經濟價值高的知名商標。大力培育版權精品,在軟件、文化創意、影視動漫等產業領域,加快形成一批版權精品。支持企業、高等院校、科研機構與知識產權服務機構聯合培育一批發明專利、PCT國際專利等高價值專利。發揮院士工作站、博士后科研流動站和工作站、工程技術中心等科技創新平臺作用,提升原始創新和高價值核心專利創造能力。

    (六)實施知識產權強企培育工程。在戰略性新興產業和傳統優勢產業領域,采用資金扶持與考核機制相結合的方式,重點培育一批專利產出數量與質量較為突出的企業,在知識產權信息服務、專利申請資助等方面對科技型中小微企業給予優先支持,引導企業開展知識產權戰略布局,強化知識產權儲備。到2020年,培育國家知識產權優勢(示范)企業3家,省知識產權強企(優勢、示范、領軍)8—10家,市知識產權優勢及示范企業20—30家。培育一批市場覆蓋面廣、影響力大、經濟價值高的知名商標。在軟件、文化創意、影視動漫等產業領域,加快形成一批版權精品。市財政對本市行政區域內獲批國家知識產權示范企業的,獎勵25萬元,獲批國家知識產權優勢企業的,獎勵20萬元;獲批河南省知識產權領軍企業的,獎勵20萬元,獲批河南省知識產權示范企業的,獎勵15萬元,獲批河南省知識產權優勢企業的,獎勵10萬元;獲批市知識產權示范企業的,獎勵10萬元,獲批市知識產權優勢企業的,獎勵5萬元。推動企業貫徹國家《企業知識產權管理規范》,將知識產權管理融入研發、生產、經營全過程。在全市高新技術企業和各級優勢示范企業中繼續開展貫標試點工作,到2020年,本市認證“貫標”企業累計達到15家。市財政對通過“貫標”認證的企業給予15萬元獎勵。

    (七)實施專利導航產業發展工程。以建設省專利導航產業發展實驗區為引領,建立專利導航產業發展機制,實施專利導航試點工程,以裝備制造業、新材料、新能源、電子信息等戰略性新興產業為重點,推動高價值專利在產業鏈上下游之間的協調運用和價值實現,鼓勵企業、高等院校、科研院所協同創新,圍繞產業共性開展關鍵技術攻關,通過科技研發能力與條件建設,在主要技術領域創造一批創新水平高、權利穩定的高價值、高質量專利和專利組合,加快形成競爭優勢突出的專利產業集群。市財政對本市行政區域內獲批國家專利導航產業發展試驗區的,一次性給予50萬元獎勵;獲批河南省專利導航產業發展試驗區的,一次性給予20萬元獎勵。同步推進企業微導航,利用專利信息資源指導企業縮短研發時間,節約研發成本,提高研發起點,逐步建立起覆蓋全市各行業重點企業的導航服務網絡。對全市開展專利導航項目的企事業單位,按程序備案并形成項目成果的,市財政按相關支出的50%予以事后補貼,最高不超過20萬元。

    (八)促進知識產權運營體系建設。拓展知識產權投融資渠道。建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產權投融資體系。培育一批產業特色突出的知識產權運營機構。鼓勵金融機構支持知識產權產業化,創新金融產品,改進運營模式,擴大信貸規模。建立知識產權質押融資風險補償機制,促進專利權、注冊商標權等知識產權質押融資。緩解科技型中小微企業等創新主體融資難矛盾,實現“知本”向“資本”的轉變。市財政對本市行政區域內通過專利權質押方式獲得金融機構貸款的企業,貸款額度300萬元以下的,給予5萬元補助;貸款額度300萬—600萬元的,給予10萬元補助;貸款額度600萬元以上的,給予15萬元補助。市財政對本市行政區域內開展專利質押融資的金融機構,按照年度專利權質押放款金額的1%進行獎勵,單個金融機構年度獎勵累計不超過50萬元。支持商業銀行和證券、保險等機構廣泛參與知識產權金融服務。完善知識產權信用擔保機制,推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式。發展知識產權執行保險和侵權責任保險,支持擔保機構提供相關擔保服務,降低企業經營活動中的知識產權風險,創建專利保險試點市。市財政對本市行政區域內企業參保專利保險的專利給予所繳保費的80%給予補貼;對獲得授權的發明專利、獲得國家、省、市專利獎的專利、以專利權質押的方式獲得貸款的專利給予全額補貼。

    (九)構建高水平的知識產權服務體系。推動專利信息與其它各類知識產權基礎信息公共服務平臺互聯互通,提高知識產權信息服務能力和水平。加強與國家專利審查協作河南中心的戰略合作,在代理服務、法律服務、信息服務等重點服務領域,通過出臺激勵政策吸引省內外優秀知識產權服務機構進駐,引導知識產權服務機構開展特色化、高端化服務,優化區域知識產權服務業態結構,加強知識產權服務業產業鏈上中下游機構的合作與交流,促進區域創新資源向產業優勢轉化。組織知識產權服務機構為創新型中小企業提供點對點知識產權專業服務。引導服務機構增強品牌意識,培育知識產權服務品牌機構,發揮品牌示范作用,帶動知識產權服務業快速發展。市財政對本市行政區域內開展知識產權公共服務平臺建設的單位,給予不超過20萬元補助資金;對在本市行政區域內新注冊、經國家知識產權局批準從事專利代理服務活動的機構,前兩年每年度代理的專利申請(申請人和專利權人均為安陽市)超過300件的,每年給予5萬元的經費支持;對在本市行政區域內依法設立的具有專利代理資質的知識產權服務機構,年度代理的發明專利申請(申請人和專利權人均為安陽市)超過300件的,按授權發明專利的件數計,每件授權發明專利給予1000元獎勵,每家機構年度獎勵累計不超過10萬元。

    三、實行嚴格知識產權保護

    (十)構建知識產權大保護工作格局。推動形成授權確權、行政執法、司法裁判、維權援助、社會誠信及調解仲裁相互促進的知識產權綜合保護機制,完善覆蓋知識產權獲權、用權、維權等多個環節的保護鏈條,構建協調、順暢、高效的知識產權大保護工作格局。加大網絡化、鏈條式、產業化知識產權犯罪打擊力度,加強行政執法與刑事司法有效銜接,利用兩法銜接共享信息平臺,完善案件移送、案情通報、信息共享、溝通協調等制度,形成知識產權保護合力。探索推進知識產權民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革,健全司法確認、訴調對接等工作機制。完善涉外知識產權執法和司法銜接機制。

    (十一)加大知識產權行政執法力度。健全行政執法體系,加強執法力量,規范執法行為,探索行政執法事權下移,強化市、縣兩級聯動。堅持日常執法與專項執法相結合,積極開展執法專項行動,以侵權案件高發地、制造業集中地、專業市場、展會、商品流通環節等為重點,開展知識產權執法維權專項行動,嚴厲打擊惡意、重復侵權等違法行為。加強注冊商標專用權保護,嚴厲打擊商標侵權行為。加強著作權保護,推動文化產業發展壯大。加強知識產權海關保護。完善植物新品種、生物遺傳資源及相關傳統知識的知識產權保護措施。加強互聯網、電子商務、大數據、云計算等新業態、新領域創新成果的知識產權保護。建立知識產權信用信息檔案,將假冒專利、假冒商標、盜版等故意侵犯知識產權的行為信息納入企業和個人征信系統,形成失信聯合懲戒機制,加大懲戒力度,提高知識產權保護社會滿意度。

    (十二)構建知識產權高效維權援助體系。完善知識產權維權援助體系,形成上下聯動的知識產權維權援助、舉報投訴工作格局。發揮中國(河南)知識產權維權援助中心安陽分中心的作用,推進各級產業集聚區知識產權維權援助工作站建設,實現省級產業集聚區知識產權維權援助全覆蓋。市財政對本市行政區域內建立國家級知識產權保護中心的縣(市、區)、高新區給予50萬元的補助資金;建立知識產權維權援助工作站的縣(市、區)、高新區和產業集聚區給予5萬元的補助資金。為小微企業知識產權保護提供無償援助。建立健全多元化知識產權糾紛解決機制,鼓勵維權援助機構開展糾紛訴前調解,支持仲裁機構開展知識產權爭議仲裁。設立知識產權維權信息平臺,接受社會監督。支持企業或者個人依法應對專利維權訴訟,市財政對本行政區域內勝訴的專利維權訴訟當事人提供適當的資金援助。資助標準為:國內的知識產權案件,根據當事方實際支出的律師費、訴訟費、公訴費、鑒定費按50%比例給予援助,每起案件援助金額不超過5萬元,同一申請人每個年度內國內知識產權案件資助累計不超過10萬元;涉外知識產權糾紛案件,根據維權當事方實際支出的律師費、訴訟費、公訴費、鑒定費、翻譯費、專家費按60%比例給予援助,每起案件援助金額不超過20萬元,同一申請人每個年度內國外知識產權案件資助累計不超過50萬元。

    四、推進知識產權體制機制改革

    (十三)建立以知識產權為重要內容的創新發展評價機制。完善發展評價體系,將知識產權產品逐步納入我市國民經濟核算范圍,將知識產權指標納入國民經濟和社會發展規劃。將知識產權強市建設相關指標納入縣(市、區)政府年度目標考核體系。探索“一把手”知識產權目標責任制。探索建立經營業績和知識產權創造運用并重的科技型企業考評模式。建立市級科技計劃知識產權目標評估制度,政府科技計劃優先支持擁有自主知識產權或在項目完成后取得知識產權的項目。提高市內相關領域獎勵制度的知識產權評價權重。

    (十四)建立重大經濟活動知識產權評議制度。制定我市重大經濟活動知識產權評議政策,明確評議內容、規范評議范圍和程序。圍繞我市產業規劃、高技術領域重大投資項目開展知識產權評議。在企事業單位開展重大經濟活動知識產權評議試點。建立重點領域評議報告發布制度和定制數據庫,提高創新效率,降低投資風險。

    五、推動知識產權協調發展

    (十五)建設知識產權強縣(市、區)。開展知識產權強縣(市、區)試點示范,建設創新活力足、質量效益好、可持續發展能力強的知識產權強縣(市、區)。以知識產權強園區、強企建設為基礎,打造有影響力的知識產權強縣(市、區)。發揮強縣(市、區)區域特點和產業優勢,強化知識產權運用和保護,依靠知識產權驅動產業優化升級,推動知識產權與城市相關產業協調、均衡、融合發展,輻射帶動其他縣區快速發展,構建“市、縣兩級聯動、點線面結合”知識產權強市建設新格局。對承擔省級知識產權專項工作任務的縣(市、區)、園區,給予不超過5萬元的補助資金。

    (十六)打造國家級知識產權合作平臺,服務經濟發展。利用專利審查中心在人才、信息等方面的資源優勢,與國家知識產權局專利審查中心建立戰略合作關系,建立和完善相關工作機制,向我市派出一批知識產權聯絡員,為我市知識產權政策研究與制定、重大經濟與科技活動評議、專利導航、專利運營提供強大支撐。在林州市中農穎泰生物肽有限公司、湯陰縣華興機械制造有限公司、北關區全豐生物科技有限公司等企業共建一批社會服務工作站、審查員流動工作站,探索知識產權服務經濟發展的新機制、新思路、新模式。

    六、加強組織實施和政策保障

    (十七)加強組織領導。充分發揮市知識產權領導小組、市知識產權戰略實施工作聯席會議的協調作用,定期召開聯席會議,研究解決重大問題,統籌部署知識產權強市建設工作。各成員單位要進一步強化責任意識,完善部門間溝通協調和工作聯動機制,合力推動知識產權工作深入開展。各縣(市、區)和各有關部門要把知識產權工作擺上重要議事日程,加強領導,結合實際制定實施方案和配套政策,推動各項政策貫徹執行。加強市、縣級知識產權管理隊伍建設,做到人員、經費同步落實。加強對有關政策措施落實工作的指導檢查,明確責任分工,強化監督評估,全面推進知識產權強市建設工作。

    (十八)加大財稅和金融支持力度。各級財政要加大對知識產權工作的投入。研究制定市、縣兩級財政投入考核辦法,加大市、縣兩級財政投入強度,建立穩定的財政投入增長機制。鼓勵企業規范核算和管理知識產權資產,企業發生的知識產權申請費、注冊費、代理費、研發成果的檢索和評議費用以及專家咨詢費等與研發活動直接相關的費用,按規定享受研發費用加計扣除優惠。轉讓知識產權的,按規定享受相關稅收優惠。市級科技計劃、戰略性新興產業發展、產業轉型升級引導等專項資金要加強對知識產權創造、運用、保護和管理的支持。探索建立多渠道、多元化的投入體系。

    (十九)加強知識產權人才隊伍建設。加強對知識產權行政管理人員的教育培訓,提高指導能力、執行能力和服務水平。充分發揮各級知識產權培訓基地和知識產權遠程教育平臺作用,多渠道培養知識產權人才,為企業培訓專利信息利用、專利價值分析和專利運營人才,為加速知識產權運營提供有力支撐。選拔一批知識產權領軍人才和知識產權創業導師,建立知識產權職業水平評價體系,壯大知識產權專業人才隊伍。開展知識產權進校園等普及型教育活動,建設一批知識產權教育示范基地,引導廣大青少年樹立知識產權意識。開展規模以上工業企業和高新技術企業負責人、“雙創人才”等群體知識產權培訓,力爭實現全覆蓋。市財政對本市行政區域內知識產權管理部門、知識產權中介服務機構、高校等組織開展企事業單位專利管理人員、專利代理人、技術人員專業培訓和政策研究活動,按照實際發生額給予不超過5萬元補助資金;對省級高校知識產權教育培訓基地給予10萬元獎勵;對省級中小學知識產權普及教育實驗基地給予5萬元獎勵;省級中小學知識產權普及教育示范基地給予10萬元獎勵。

    (二十)營造濃厚氛圍。加強知識產權文化建設,構建政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾參與的知識產權文化建設體系。廣泛開展知識產權宣傳普及活動,弘揚尊重知識、崇尚創新、誠信守法理念。加大對重大知識產權成果、典型創新人物、知識產權密集型產業及企業的宣傳,建立知識產權保護案例定期發布制度,充分利用電視、報紙、微博、微信、文化長廊等載體廣泛傳播知識產權知識,努力提升全社會知識產權意識,積極營造知識產權強市建設良好氛圍。

    2018年4月3日

市政府辦公室文件

安陽市人民政府辦公室關于解決市轄區國有土地上不動產登記遺留問題的意見

    安政辦〔2018〕16號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為加快解決市轄區國有土地上不動產登記遺留問題,維護群眾利益,化解社會矛盾,促進和諧社會建設,根據《物權法》、《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《不動產登記暫行條例》等規定,結合我市實際,現就市轄區國有土地上不動產登記遺留問題提出以下處理意見:

    一、基本原則

    堅持“尊重歷史、實事求是、依法依規、分類處置”的原則,把維護群眾切身利益放在首位。結合各個項目實際情況,克難攻堅、破解難題,優先解決群眾已經入住的住宅部分不動產登記遺留問題,依法嚴肅查處違法建設行為。

    二、解決范圍

    我市城市規劃區內國有土地上已經建成的房地產項目。

    三、解決意見

    (一)抓緊把已經作出處理意見的問題解決到位

    1對2007年12月31日前辦理建設工程規劃許可,并經市住房城鄉建設部門組織綜合驗收或竣工備案的項目,在規劃許可范圍內的,可直接辦理不動產登記。

    2對經市政府會議決定或專項工作組等研究有明確解決意見的建設項目,主管部門按照職能及分工處理、處罰、征繳應繳的規費到位后,不動產登記機構可直接辦理登記。

    (二)集中按職能分別核實厘清項目存在問題

    在2008年1月1日至2016年7月1日期間未辦理不動產登記的項目。

    1對已經取得規劃許可竣工后,未申請規劃核實的,市城鄉規劃局與市城市管理局(市城市綜合執法局)共同委托有資質的測量機構進行竣工測繪,市城鄉規劃局對規劃執行情況進行核實,梳理項目的問題,移交市城市管理局(市城市綜合執法局)及相關部門處理。核實經費由市城市管理局(市城市綜合執法局)墊支,在處理違法違規項目時同步收回。

    2對未經規劃許可建設的,由市城市管理局(市城市綜合執法局)逐項目查明情況,厘清存在問題。

    3對涉及土地方面遺留問題及欠交土地出讓金的,由市國土資源局負責查明情況,厘清存在問題。

    4對涉及質量、安全方面的,由市住房城鄉建設局查明情況,厘清存在問題。

    (三)針對不同問題分類依法依規處理到位

    1對項目內地下車庫、綠地等公共設施改變用途的,責令建設單位限期整改到位,整改不到位的依法處罰到位;對公共配套設施不完善的,能夠通過建設整改到位的,責令建設單位將建設資金存入專用賬戶,由轄區街道辦事處和業主代表共同監管并簽訂使用協議,限期建設到位;可通過調整整改到位的,責令建設單位限期調整到位;可通過轄區政府異地建設的,責令建設單位向轄區政府繳納異地建設費,完善相關設施。

    2對涉及損害他人合法權益的建設項目,由轄區政府向建設單位足額收繳保證金,并向市城市管理局(市城市綜合執法局)作出負責協調監管限期解決到位的書面承諾。

    3對嚴重損害公共利益、未經規劃許可、未按規劃許可建設等項目,由市城市管理局(市城市綜合執法局)依法監管,尚可改正和拆除的限期履行到位,無法改正和不能拆除的沒收實物或違法收入,并處以罰款。市城市管理局(市城市綜合執法局)要集中執法力量開展專項行動,確保各項目處理到位。

    4對涉及土地方面問題的由市國土資源局負責依法處理到位。

    (四)嚴格按照“誰主管、誰負責”征繳規費到位

    對解決不動產登記遺留問題項目中應繳規費,由市財政、國土資源、城鄉規劃、人防、房產、城市綜合執法等主管部門按原征管渠道,各單位明確一名縣級領導主抓,組成強有力的追繳小組,跟蹤項目,深入企業,運用各種措施,向建設單位催告征繳,對不履行的依法申請法院強制執行,直至追繳到位。

    (五)分類同步壓茬辦理不動產登記手續

    1對建設單位按項目存在問題主管部門的行政決定和要求,在規定期限整改和履行處罰、處理到位的,可直接辦理不動產登記手續。

    2對建設項目增加容積率,經核對原規劃,超建部分明確的,在原規劃許可范圍的單體建筑物,可先行辦理不動產登記。

    3對未經市住房城鄉建設部門竣工備案交付使用的建設項目,市住房城鄉建設局負責監管督促建設單位提交房屋質檢部門驗收合格手續或委托省級以上的房屋質量安全鑒定機構鑒定合格后,可直接辦理不動產登記。

    4對未按規定期限整改到位的、拒不履行處罰及限期繳納規費決定的,法院受理并作出執行裁定后,不動產登記機構可先行為業主居住性質的部分辦理登記。

    5對未取得國有土地使用權和質量安全機構驗收鑒定的,必須完善相關手續后方可辦理不動產登記。

    6對2016年7月1日后竣工的項目,嚴格按照規劃核實辦法執行。

    四、有關要求

    (一)切實加大工作協調推進力度。市國土資源局牽頭,建立由財政、城鄉規劃、城市綜合執法、住房城鄉建設、消防、人防、房管等主管部門組成的不動產的登記遺留問題處理聯席會議制度,定期召開會議,組織、研究、協調相關處理工作。

    (二)各主管部門要堅持綜合運用行政、法律的手段,采取各項措施協調解決問題,加強聯動,形成合力。對本部門無法辦理到位的積極爭取法院支持,不留死角和隱患,確保工作成效。

    (三)各主管部門對積極配合解決問題的項目建設單位,可從輕從寬處理;對拒不配合的,要從重從嚴處罰,并吊銷執照,注銷資質。

    (四)各相關部門要各司其責,密切配合,主動作為。對因工作不力,遺留問題處理、規費追繳等不及時、不到位的單位和個人,要視情節給予行政問責,造成嚴重損失和后果的責任人要追究其法律責任。

    (五)各部門要建立長效監管機制。對不屬于本意見處理范圍的房地產項目,應嚴格把關,不得擅自搭車,違規辦理。

    2018年3月5日

安陽市人民政府辦公室關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見

    安政辦〔2018〕17號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為進一步推進我市農村公路建管養運協調發展,更好地發揮農村公路在服務脫貧攻堅和鄉村振興戰略的基礎支撐作用,結合我市實際,提出如下實施意見。

    一、總體要求

    以黨的十九大精神為引領,按照國家和省有關要求,由各級政府具體負責,以加快建設發展、建立健全以財政為主的籌資機制和農村公路管養長效機制為重點,以示范縣創建為抓手,提升發展速度和管養水平、安全水平,改善路域環境,全力推進我市“四好農村路”建設,為全面建成小康社會提供基礎性、先導性、可持續的保障。

    二、工作目標

    以實現“三個轉變”為標準,扎實推進全市“四好農村路”建設,一是實現農村公路發展模式從注重連通向提升質量安全水平轉變,二是實現以建設為主向建管養運協調發展轉變,三是實現從適應發展向引領發展轉變。到2020年底初步實現農村公路路網結構明顯優化,質量明顯提升,養護全面加強;路產路權得到有效保護,路域環境優美整潔;農村客運和物流服務體系健全完善,城鄉交通一體化格局基本形成。

    一是“建好”農村公路。到2020年底,路網結構明顯改善,所有鄉鎮實現三級及以上等級公路連接,并進一步改善行政村通行條件;實現新增危橋與改造數量的動態平衡,基本完成縣鄉公路隱患路段整治任務。健全管理體系,落實質量措施,實現新改建工程一次交工驗收合格率達到98%以上。

    二是“管好”農村公路。到2020年底,以縣級政府為主的管理養護責任得到全面落實,以公共財政投入為主的資金保障機制全面建立;實行分級管理、行業監管,專業養護與鄉鎮政府組織本轄區鄉村道養護相結合的運行機制取得實效,并進一步加強農村公路的保護。

    三是“護好”農村公路。到2020年底,農村公路養護實現全覆蓋,并且經常性養護率明顯提升,養護水平穩步提高,優良中等路比例持續提升,路面技術狀況逐年上升。

    四是“運營好”農村公路。到2020年底,具備條件的行政村通客車比例達到100%,所有縣(市、區)城鄉道路客運一體化發展水平達到AAA級以上(含)。

    三、主要任務

    (一)農村公路建設

    以優化路網結構、提升通達水平和通行能力為原則,加快農村公路建設,使農村公路與優化城鎮布局、農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行相適應。2018—2020年,重點實施農村公路和危橋改造,實施安全生命防護工程。其中:

    2018年,全市重點完成300公里建設任務,其中林州市76公里、安陽縣24公里、內黃縣148公里、湯陰縣8公里、文峰區4公里、北關區6公里、殷都區20公里、龍安區14公里。

    2019年、2020年建設任務視年度具體情況另行分解。

    加強建設管理,嚴格技術標準,提高工程質量。嚴格實行“三同步”,即交通安全設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收;全面落實“七公開”制度,加強行業監管,接受社會監督。加強安全生產管理,確保不發生安全責任事故。

    (二)農村公路管理

    建全農村公路管理機構,建立“縣有管理所、鄉有管養站、村有養護室”的三級管理機構,管養人員和經費落實到位,其中縣鄉兩級農村公路管理機構運行經費及人員基本支出全額納入一般公共財政預算。

    加強農村公路保護,充分發揮鄉(鎮)政府、村委會的作用和沿線村民的積極性,制訂愛路護路的鄉規民約、村規民約,切實維護好路產路權。加大農村公路超限超載治理力度,保障農村公路安全、暢通。縣級交通運輸主管部門或鄉鎮政府可根據有關規定,不影響消防和衛生急救等應急通行的前提下,在鄉道、村道出入口設置必要的限高、限寬設施。大力開展農村公路路域環境整治,全面清理路域范圍內的堆積物和非公路標志,實施綠化美化,并且保持路面常年整潔、邊溝排水通暢。具備條件的農村公路全部實現路田分家、路宅分家,積極創建美麗農村路,打造暢安舒美的通行環境。

    (三)農村公路養護

    縣級政府的主體責任全面落實,鄉鎮政府的組織管理職能全面履行,“縣為主體、行業指導、分級管理、社會參與”的養護工作機制高效運轉,實現農村公路養護“三落實”,即管養機構落實、管養人員落實、管養經費落實。

    平穩有序推進農村公路養護市場化改革。以養護質量為重點,建立養護質量與計量支付相掛鉤的工作機制。農村公路大中修工程,通過招標交由專業隊伍實施;對于日常保潔、綠化等非專業項目,鼓勵通過分段承包方式招聘沿線群眾實施。

    (四)農村公路運營

    堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合”的總體思路,加快完善農村公路運輸服務網絡。全面開展縣級客運站改造升級,提升客運服務水平;加快構建集客運、貨運、郵政、快遞等服務為一體的鄉鎮綜合服務平臺;因地制宜,嚴格按照需求建設農村客運港灣站、候車亭和農村客運站牌。進一步優化城鄉客運路網,做好城鄉客運銜接,繼續做好“公交優先”創建活動,擴大縣城公交服務半徑;不斷新增、延伸、調整農村客運線路,擴大農村客運服務范圍;鼓勵發展定制客運服務,滿足縣、鄉、村出行需求。

    拓展現有公路運輸站點服務功能,強化與鄉鎮電商服務中心、郵政快遞服務局所(站點)和農資站等的銜接整合,鼓勵各類經營者開展深層次合作,積極發展縣(城)鄉(鎮)政府所在地之間,依托縣鄉客運班車開展郵件、快遞下鄉業務。引導郵政、快遞企業利用農村客貨運站場等交通運輸基礎設施,建立倉儲場地和小型郵件(快件)分撥中心,推動合作共贏。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導

    各級政府要切實加強組織領導,成立以主要領導為組長,主管領導為副組長,相關單位為成員的“四好農村路”建設領導小組,確保“四好農村路”建設各項工作順利高效推進。縣鄉兩級政府作為農村公路工作的責任主體,必須認真抓好“四好農村路”建設工作。要結合本地實際,做好規劃,制訂切實可行的工作方案,完善政策措施,精心組織實施。各級交通運輸部門要加強對“四好農村路”建設的行業指導和監督管理,及時跟蹤分析和調查研究,做好考核管理和經驗推廣工作。各級發展改革、財政及市直有關部門要結合各自職責,切實做好指導、協調、監督、服務工作,確保順利實現“四好農村路”建設各項目標。

    (二)嚴格考核獎懲

    將“四好農村路”建設納入政府目標管理,市對縣、縣對鄉鎮逐級進行考核,并建立完善考核獎懲機制。年初市政府將資金籌措、建設任務、養護管理等主要指標量化分解到各縣(市、區),年底市政府組織考評驗收,對先進單位給予表彰獎勵。

    (三)強化示范引領

    各縣(市、區)要積極申報創建省級示范縣,并在此基礎上開展爭創市級示范鄉(鎮)、市級示范路評比活動,通過示范引領推進全市“四好農村路”建設向前發展。示范縣創建按照省定標準和要求組織實施,凡創建成功的,市政府按照省獎勵標準,再給予300萬元資金獎勵。示范鄉(鎮)和示范路由各縣(市、區)負責推薦,市政府每年進行一次評比,創建成功的示范鄉(鎮)和示范路,由市政府予以授牌,并給予示范鄉(鎮)資金獎勵50萬元;按照二級、三級、四級路的標準分別給予示范路每公里3萬元、2萬元和1萬元資金獎勵。

    (四)落實資金保障

    各級政府要建立以公共財政投入為主的資金保障機制,根據年度任務,多渠道落實農村公路建設、養護和客貨運輸場站及鄉鎮綜合服務平臺建設資金。建立“以獎代補”制度,對我市農村公路建設項目,由市發展改革、財政、交通運輸部門組織驗收,符合標準的,市政府給予獎補。對農村公路養護工程資金,市級承擔部分市政府給予保障。各縣(市、區)要按照本級一般預算收入的適當比例保底列支養護資金。同時,要加強資金使用情況的監督檢查,提高資金使用效益,保障“四好農村路”建設和示范創建工作順利實施。

    附件:安陽市“四好農村路”建設領導小組成員名單

    2018年3月9日

    附件

    安陽市“四好農村路”建設領導小組成員名單

    組長:王新偉市長

    副組長:陳志偉市委常委、常務副市長

    唐獻泰副市長

    成員:楊奇才市發展改革委(市糧食局)主任(局長)

    王俊嶺市財政局局長

    李亞非市交通運輸局局長

    王寶玉林州市市長

    王紅兵安陽縣縣長、市城鄉一體化示范區管委會副主任

    王輝內黃縣縣長

    賈曉軍湯陰縣縣長

    杜建勛文峰區區長

    李富生北關區區長

    雷鳴殷都區區長

    李可龍安區區長

    領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,李亞非兼任辦公室主任,負責領導小組的日常工作。

安陽市人民政府辦公室關于創新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見

    安政辦〔2018〕18號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于創新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》(豫政辦〔2017〕145號),加快農村基礎設施建設步伐,改善農村生產生活條件,補齊農村基礎設施建設短板,結合我市實際,提出如下實施意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施鄉村振興戰略,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快補齊農村基礎設施短板、推進城鄉一體化發展。進一步明確各級政府事權和投入責任,拓寬投融資渠道,優化投融資模式,加大建設投入力度,推進配套改革,全面提高我市農村基礎設施建設和管理水平,為決勝全面小康、建設新時代區域性中心強市奠定堅實基礎。

    (二)基本原則

    1.政府主導、社會參與。明確農村基礎設施的公共產品定位,強化政府投入和主導責任,加強城鄉基礎設施統籌規劃,加大政策支持力度。破除體制機制障礙,引導和鼓勵社會資本投向農村基礎設施領域,提高建設和管護市場化、專業化程度。

    2.農民受益、民主決策。發揮農民作為農村基礎設施直接受益主體的作用,引導農民和農村集體經濟組織積極參與項目建設和管理,推動決策民主化,保障農民知情權、參與權和監督權。

    3.因地制宜、分類施策。充分發揮地方政府和投資主體的積極性,探索適合不同地區、不同基礎設施特點的投融資機制。兼顧公平與效率,實施差別化投融資政策,加大對貧困地區的支持力度。

    4.建管并重、統籌推進。堅持先建機制、后建工程,合理確定農村基礎設施投融資模式和運行方式。推進投融資體制機制創新與建設管護機制創新、農村集體產權制度改革等有機結合,實現可持續發展。

    (三)主要目標。到2020年,主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成,市場運作、專業高效的建管機制逐步建立,城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高,農村基礎設施條件明顯改善,美麗宜居鄉村建設取得明顯進展,廣大農民共享改革發展成果的獲得感進一步增強。

    二、重點任務

    (一)健全政府投資體制,發揮好政府投資的引導和帶動作用

    1進一步明確政府投資范圍。健全分級分類投入體制,推進市、縣級政府事權和支出責任劃分。對農村道路、田間工程等沒有收益的基礎設施,建設投入以政府為主。對農村供水、污水垃圾處理等有一定收益的基礎設施,建設投入以政府和社會資本為主,積極引導農民投入。對農村供電、電信等以經營性為主的基礎設施,建設投入以企業為主,政府對貧困地區和重點區域給予補助。(市發展改革委、市財政局牽頭負責)

    2完善財政投入穩定增長機制。優先保障財政對農業農村的投入,相應支出列入各級財政預算,堅持把農業農村作為固定資產投資的重點領域,確保力度不減弱、總量有增加。統籌政府土地出讓收益等各類資金,支持農村基礎設施建設。支持縣(市、區)政府以規劃為依據,整合不同渠道下達但建設內容相近的資金,形成合力。(市財政局、市發展改革委負責)

    3優化政府投資支持方式。發揮政府投資的引導和撬動作用,采取直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補、無償提供建筑材料等多種方式支持農村基礎設施建設。推動市、縣政府和社會資本設立農村基礎設施建設投資基金。建立規范的市、縣政府舉債融資機制,推動地方融資平臺轉型改制和市場化融資,重點向農村基礎設施建設傾斜。市、縣在省級核定的新增地方政府債券限額內,統籌本地發展需要,合理安排債券資金用于農村道路、供水、污水垃圾處理設施等項目建設。鼓勵縣(市、區)政府通過財政撥款、特許或委托經營等渠道籌措資金,設立不向社會征收的政府性農村基礎設施維修養護基金。鼓勵有條件的地方將農村基礎設施與產業、園區、鄉村旅游等進行捆綁,實行一體化開發和建設,實現相互促進、互利共贏。(市發展改革委、市財政局、人行安陽市中心支行等負責)

    (二)優化企業投資管理,充分激發社會投資動力和活力

    4大力推廣政府和社會資本合作。加快推進政府和社會資本合作,引導社會資本投向農村基礎設施領域。鼓勵按照“公益性項目、市場化運作”理念,創新農村基礎設施建設和運營模式。支持縣(市、區)政府將農村基礎設施項目整體打包,提高收益能力,并建立運營補償機制,保障社會資本獲得合理投資回報。對農村基礎設施項目在用電、用地等方面優先保障。(市發展改革委、市財政局、市工業和信息化委、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業局、市林業局等負責)

    5強化國有企業社會責任。切實發揮輸配電企業、基礎電信運營企業的主體作用,加大對農村電網改造升級、電信設施建設的投入力度。鼓勵其他領域的國有企業拓展農村基礎設施建設業務,支持中央、省和地方國有企業通過幫扶援建等方式參與農村基礎設施建設。(市政府國資委、市發展改革委、市財政局、市工業和信息化委、市通管辦等負責)

    6引導社會各界積極援建。鼓勵企業、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶、包村包項目等形式,支持農村基礎設施建設和運行管護。引導國內外機構、基金會、社會團體和各界人士依托公益捐助平臺,為農村基礎設施建設籌資籌物。落實企業和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策。(市民政局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市發展改革委等負責)

    7鼓勵農村電信設施建設向民間資本開放。支持民間資本以資本入股、業務代理、網絡代維等多種形式與基礎電信企業開展合作,參與農村電信基礎設施建設。加快推進農村寬帶接入市場向民間資本開放試點工作,逐步深化試點,鼓勵和引導民間資本開展農村寬帶接入網絡建設和業務運營。(市通管辦負責)

    8充分發揮銀行業金融機構積極作用。全面落實市政府與國開行、農發行簽訂的戰略合作協議,著力發揮政策性資金優勢,加大對我市農村基礎設施中長期信貸投放。鼓勵商業銀行下沉網點,積極開展與農村基礎設施建設項目對接,加強信貸支持。發揮農業銀行面向三農、商業運作的優勢,加大對農村基礎設施的支持力度。充分利用安陽商都農村商業銀行規模小、經營靈活的特點,加大產品創新力度,開發具有本地特色的金融產品,滿足“三農”發展的需要。完善涉農貸款財政獎勵補助政策,支持收益較好、能夠市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。建立并規范發展融資擔保、保險等多種形式的增信機制,提高各類投資建設主體的融資能力。加快推進農村信用體系建設。鼓勵利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村基礎設施。(市政府金融辦、人行安陽市中心支行、安陽銀監分局、市發展改革委、市財政局、農行安陽市分行、安陽商都農村商業銀行等負責)

    (三)推進配套改革,充分釋放改革紅利

    9加快農村供水設施產權制度改革。以政府投入為主興建規模較大的農村集中供水基礎設施,由縣級政府或其授權部門根據國家有關規定確定產權歸屬;以政府投入為主興建規模較小的農村供水基礎設施,資產交由農村集體經濟組織或農民用水合作組織所有;單戶或聯戶農村供水基礎設施,國家補助資金所形成的資產歸受益農戶所有;社會資本投資興建的農村供水基礎設施,所形成的資產歸投資者所有,或依據投資者意愿確定產權歸屬。由產權所有者建立管護制度,落實管護責任。千噸萬人以上規模供水工程,按照所有權和經營權分離的原則,實行專業化管理、企業化運作,以縣(市、區)為單位成立專門企業進行經營管理或者通過競爭擇優選擇有資質的專業管理單位進行經營管理;聯村供水工程可由鄉鎮水利管理機構進行運行管理;以單個行政村或村民小組為單位建設的工程供水設施,可以依法通過承包、租賃或者委托管理的方式,由農村集體經濟組織、農民用水合作組織或者個人負責經營管理和維護。鼓勵開展農村供水工程產權交易,通過拍賣、租賃、承包、股份合作、委托經營等方式將一定期限內的管護權、收益權劃歸社會投資者。推進國有供水企業股份制改造,引入第三方參與運行管理。(市水利局、市發展改革委、市財政局等負責)

    10完善農村公路建設養護機制。建立以公共財政投入為主的資金保障機制,將農村公路建設、養護、管理機構運行經費及人員基本支出納入一般公共財政預算。鼓勵通過分段承包、定額包干等社會化方式,吸收沿線群眾參與。推廣“建養一體化”模式,引入專業企業、社會資本建設和養護農村公路。鼓勵采取出讓公路冠名權、廣告權、相關資源開發權等方式,多方籌集農村公路建設和養護資金。結合物價上漲、里程增加、等級提升等因素,合理確定農村公路養護資金補助標準。(市交通運輸局、市財政局、市發展改革委等負責)

    11理順農村污水垃圾處理管理體制。探索建立農村污水垃圾處理統一管理體制,切實解決多頭管理問題。鼓勵實施城鄉生活污水“統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理”集中處理與農村污水“分戶、聯戶、村組”分散處理相結合的模式。推動農村垃圾分類和資源化利用,逐步完善農村垃圾處理模式,市、縣垃圾處理廠(場)能夠覆蓋的村莊,采取“戶分類、村收集(集中分類)、鄉鎮轉運、市縣處理”模式;距離市、縣垃圾處理廠(場)較遠的村莊,采取“戶分類、村收集(集中分類)、鄉鎮轉運處理或運至區域性無害化處理場(焚燒廠)處理”模式;偏遠分散村莊的垃圾盡量就地減量處理,不具備處理條件的要妥善貯存,定期外運處理。建立穩定的保潔隊伍,按照不低于行政村總人口數2‰的標準配備保潔人員。明確保潔員和設施設備管理人員工作職責、范圍、標準等要求,或通過政府購買服務等方式,建立村莊長效保潔機制。推進建立統一的農村人居環境建設管理信息化平臺,促進相關資源統籌利用。(市住房城鄉建設局、市環保局負責)

    12積極推進農村電力管理體制改革。加快建立規范的現代電力企業制度,鼓勵有條件的地方探索開展縣級供電企業股份制改革試點。持續推進農村電網改造升級,提高終端供電能力和供電質量,改善農村用電條件。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電網投資業務,鼓勵以混合所有制方式發展配電業務,通過PPP等方式引入社會資本參與農村電網建設,賦予投資主體新增配電網的所有權和經營權。支持社會資本投資建設清潔能源項目和分布式電源并網工程。(市發展改革委負責)

    13健全定價機制。合理確定農村供水價格。對已納入城鎮自來水供應范圍的農戶,實行統一的水價政策,并逐步推行階梯水價制度。對農村集中式供水實行有償服務、分類計量收費,按照補償成本、保障運行的原則確定生活水價,按照適當盈利的原則確定非生活用水價格。地方政府和具備條件的農村集體經濟組織可根據實際情況對運營單位進行合理補償。探索建立污水垃圾處理農戶繳費制度。鼓勵先行先試,在有條件的地方實行污水垃圾處理農戶繳費制度。合理確定繳費水平和標準,建立財政補貼、農村集體經濟組織補助與農戶付費合理分攤機制。完善農村污水垃圾處理費用調整機制,建立上下游價格調整聯動機制,價格調整不到位時,縣(市、區)政府和具備條件的村集體可根據實際情況對運營單位給予合理補償。推進農村地區寬帶網絡提速降費。引導基礎電信企業公平競爭,指導和推動基礎電信企業簡化資費結構,切實提高農村寬帶上網等業務的性價比,為農村貧困戶提供更加優惠的資費方案,為發展“互聯網+”提供有力支撐。(市發展改革委、市水利局、市住房城鄉建設局、市財政局、市通管辦等負責)

    14充分調動農民參與積極性。尊重農民主體地位,發揮其在農村基礎設施決策、投入、建設、管護等方面作用。完善村民一事一議制度,合理確定籌資籌勞限額,加大財政獎補力度。鼓勵農民和農村集體經濟組織自主籌資籌勞開展村內基礎設施建設。全面落實村務公開民主管理制度,將農村基礎設施建設項目納入村務公開目錄,發揮村務監督委員會、村民理事會、新型農業經營主體等監督作用。(市農業局、市財政局、市水利局、市林業局、市民政局等負責)

    三、保障措施

    (一)強化規劃引導作用。按照鄉村振興戰略的要求,銜接協調各類規劃,推進縣域鄉村建設規劃編制,統籌農村道路、供水、污水垃圾處理、供電、電信等基礎設施建設布局。推動城鎮基礎設施向農村延伸,鼓勵將城市周邊農村、規模較大的中心鎮納入城鎮基礎設施建設規劃,實行統一規劃、統一建設、統一管護。(市發展改革委、市住房城鄉建設局、市城鄉規劃局等負責)

    (二)落實地方政府責任。各縣(市、區)政府要把農村基礎設施建設管護擺上重要議事日程,積極創新投融資體制機制。縣級人民政府是農村基礎設施建設管護的責任主體,要結合當地實際制定具體實施意見,確保各項措施落到實處。

    各縣(市、區)政府負責。

    (三)加強協同配合。各有關部門要按照職責分工,加強協調聯動和溝通配合。市直有關部門要依法依責加強對本系統部門的業務指導,抓緊制定相關配套措施。各地投資主管部門要做好農村基礎設施的建設管理工作,依法審批、提升服務、加強事中事后監管。(市發展改革委牽頭負責)

大事記

安陽市人民政府大事記

    (2018年3月)

    1日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領市公安局、市城市管理局、市消防支隊、北關區政府等相關部門負責人對安陽橋廟會準備工作進行了檢查。

    1日,全面提升公眾安全感和政法機關執法滿意度攻堅年活動動員會暨約談會在市黨政綜合樓召開。市委常委、政法委書記曹忠良,副市長、市公安局局長戚紹斌,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳出席會議。

    1日,2018年全市交通運輸工作會議在市交通運輸局召開。副市長唐獻泰出席會議并講話。

    2日,我市紀念“三八”國際婦女節108周年大會在市黨政綜合樓召開,表彰為安陽經濟發展和社會進步作出突出貢獻的巾幗代表。市領導徐家平、張保香、祝振玲、曹季敏出席會議。會議宣讀了市長王新偉對我市實施省民生實事預防出生缺陷免費篩查工作的批示。

    2日,全市國家衛生城市復審暨城鄉“創衛”一體化工作推進會在市黨政綜合樓召開。市領導陳志偉、周曉春、劉建發、唐獻泰、祝振玲、韓永昌出席會議。

    2日,2018年全市重點行業深度治理座談會在市環境污染防治攻堅辦召開,市攻堅辦邀請清華大學教授李俊華帶領國家污染治理重點工程實驗室專家團隊和國內多行業環保知名專家,對我市鋼鐵、焦化、電力、碳素、有色金屬、水泥、陶瓷、玻璃、化工、醫藥、印染、印刷包裝等重點行業大氣污染超低排放標準及深度治理技術路線進行了詳細分析和講解。省環保廳副廳長王朝軍出席會議并講話。市人大常委會副主任李蘇慶,副市長、市公安局局長戚紹斌出席會議。

    5日,市委書記李公樂帶領市直相關部門負責同志督導調研園林綠化工作。市領導常保利、李向前、唐獻泰、侯津琪陪同調研。

    5日至6日,副市長田海濤赴北京拜訪了中國高科集團股份有限公司、北京理工大學負責人,重點就新能源汽車、通航及教育產業項目進行對接。

    6日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會,通報2017年度市委中心組成員學習出勤情況,傳達學習《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》《中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報》《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和省委、省政府關于嚴明有關紀律的通知。市委中心組成員徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、董良鴻、李向前、王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、韓力農、高雁卿、喬國強、曹季敏、郭旭東、韓永昌、李志弘、侯津琪、張建國、侯合柱、曹更生、常鳳琳、馮克堅、李繼陽、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    6日,市委書記李公樂率領市五個班子領導來到位于南林高速公路高新區段的市直義務植樹基地,與300余名機關干部、部隊官兵、志愿者共同參加義務植樹活動。徐家平、朱明、常保利、陳志偉、黃明海、李向前、王希社、張善飛、靳東風、張保香、劉建發、唐獻泰、韓力農、高雁卿、喬國強、曹季敏、郭旭東、韓永昌、李志弘、侯津琪、張建國、簡學文、杜現慶、曹更生、常鳳琳等參加義務植樹活動。

    6日,出席第十三屆全國人民代表大會第一次會議的河南代表團代表,在北京駐地繼續審議李克強總理所作的《政府工作報告》。當天上午,全國人大代表、市長王新偉在參加所在小組審議時發言,暢談感受、提出建議。

    6日,國家體育總局經濟司副司長彭維勇蒞臨我市,就航校搬遷事宜進行調研。市委常委、常務副市長陳志偉,安陽航校校長張俊銘,安陽航校書記常成陪同調研。

    6日,全省優質專用小麥生產管理暨產銷對接工作現場會在我市召開。省農業廳副廳長鄒慶鵬出席會議并講話,副市長劉建發出席會議并致辭。

    6日,在北京河南大廈,出席十三屆全國人大一次會議的河南代表團舉行聯組會議,審議政府工作報告,并對媒體開放。51家境內外媒體的113名記者來到現場傾聽“河南聲音”。全國人大代表、市長王新偉在開放日上,就河南污染防治工作采取了哪些措施、如何取得更大成效這一問題,回答了《中國日報》記者提問。

    7日,受市長王新偉委托,市委常委、常務副市長陳志偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百一十次常務會議。市領導劉建發、唐獻泰、戚紹斌、祝振玲,市政府秘書長高用文出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。

    7日至8日,市委副書記、市委統戰部部長徐家平帶隊專程赴山東省淄博市,參觀學習該市農村“廁所革命”建設情況和廁所垃圾處理模式。淄博市委常委、宣傳部部長畢榮青等淄博市領導陪同考察。市領導劉建發、侯津琪及市直相關單位、各縣(市、區)相關負責同志參加考察。

    7日至8日,丹麥議會監察專員署國際部主任賀德、丹麥議會監察專員署特別顧問奧格爾德等一行3人在國家信訪局人事司副司長秦寶鄧,省委副秘書長、省信訪局黨組書記李剛的陪同下來我市訪問交流信訪工作。市領導陳志偉、戚紹斌陪同參加訪問交流活動。

    8日,出席第十三屆全國人民代表大會第一次會議的河南代表團代表,在北京駐地審查計劃報告和財政報告。當天下午,全國人大代表、市長王新偉參加所在小組審查并發言。

    8日,市十三屆人大常委會召開第三十四次會議。市人大常委會主任朱明主持會議,副主任王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香,秘書長程新會以及常委會組成人員34人出席會議。副市長唐獻泰、市中級人民法院院長曹更生、市人民檢察院檢察長常鳳琳列席會議。

    9日,中央政治局常委韓正來到十三屆全國人大一次會議河南代表團,與代表們一起審議政府工作報告、憲法修正案草案,審查計劃報告和預算報告。十二屆全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘一同參加審議。河南代表團團長、省委書記謝伏瞻主持會議并講話,河南代表團副團長、省長陳潤兒參加審議并發言。十二屆全國政協常委、九三學社中央主席武維華,十二屆全國人大常委會委員謝旭人參加審議。王新偉、劉宛康、史秉銳、李濤、王東偉、宋虎振、裴春亮等代表先后發言。

    9日,河南代表團舉行代表團全體會議,審議憲法修正案草案修改稿。全國人大代表、市長王新偉在審議時發言。

    9日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領相關部門負責同志,對市區部分路段、居民社區、農貿市場的環境狀況進行督導,助推“創衛”復審工作。

    9日,全市2018年河長制工作會議在安陽萬達嘉華酒店召開。副市長、市副總河長劉建發出席會議并講話。

    9日,我市召開秋冬季大氣污染防治攻堅戰第二十一次推進會,省、市兩級督查組就近期督查發現的問題進行了反饋,就做好反饋問題整改工作和當前環境污染防治攻堅工作進行了安排部署。副市長、市公安局局長戚紹斌,省攻堅辦第五強化督查組副組長孫自臣出席會議并講話。

    9日,駐安全國人大代表王新偉、黃艷、李海燕在參加所在小組審議“兩高”工作報告時發言,并結合工作實際提出建議。

    10日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦召開大氣污染防治工作調度會,聽取各縣(市、區)、市直相關部門及重點企業對省、市兩級督查組反饋問題整改工作情況匯報,就做好當前各項工作進行安排部署。

    10日晚,副市長、市公安局局長戚紹斌帶隊深入安鋼集團、大唐安陽發電廠,夜查重污染天氣管控措施落實情況。

    12日,全市金融工作會議在市黨政綜合樓召開。市委書記李公樂強調,要強化安陽意識,服務安陽發展,防范化解金融風險,助推安陽高質量發展,為實現“一個重返、六個重大”目標任務,建設新時代區域性中心強市提供有力保障。?市委常委、常務副市長陳志偉對做好今年金融工作進行全面安排部署。市委常委、秘書長李向前主持會議,并就貫徹落實會議精神進行安排部署。副市長田海濤出席會議。

    12日,我市召開創建國家森林城市(湯陰)現場會。副市長劉建發及各縣(市、區)政府、相關部門和單位負責同志參加會議。

    12日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開重污染天氣應急應對工作調度會,聽取相關縣(市、區)、市直相關部門及重點企業對近日督查反饋問題整改工作情況匯報,就做好當前及下一階段工作進行安排部署。

    13日,國家環保部副部長莊國泰率領督導調研組蒞臨我市,就大氣污染防治和重污染天氣應對工作進行實地檢查指導。國家環保部應急中心副主任馬建華、省環保廳黨組書記王仲田、省環保廳副廳長焦飛等參加調研。市領導李公樂、陳志偉、戚紹斌陪同調研或出席相關活動。

    13日,市委常委會召開會議,傳達學習有關會議精神,研究我市相關工作。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明列席會議。

    13日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委黨的建設工作領導小組會議,安排部署2018年我市黨的建設工作,討論《市委黨的建設工作領導小組2018年工作要點(討論稿)》,討論《安陽市直機關新時代全面從嚴治黨實施意見(討論稿)》和《安陽市關于推進機關黨建“五項機制”建設的若干意見(討論稿)》。市領導徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、董良鴻、李向前、張建國出席會議。

    13日,由河南省食品藥品監督管理局指導,安陽市食品藥品監督管理局、湯陰縣人民政府主辦,湯陰縣食品藥品監督管理局承辦的省級食品安全突發事件示范性應急演練在湯陰縣舉行。省食品藥品監督管理局副局長余興臺、全省食藥監系統200多名工作人員和該縣300多名食品生產經營單位到現場觀摩,副市長祝振玲宣布演練開始。

    12日至14日,駐安全國人大代表王新偉、方運舟、葛樹芹、李海燕、黃艷、黃玉梅在參加河南代表團會議或所在小組會議時發言,一致擁護和贊同全國人大常委會工作報告、監察法草案和國務院機構改革方案。

    14日,市委書記李公樂深入城區部分路段,督導調研園林綠化工作。市領導李向前、唐獻泰、侯津琪以及市直相關部門負責同志陪同調研。

    14日,全省環境污染防治攻堅戰第一次推進電視電話會議召開,我市組織收聽收看會議實況。副市長、市公安局局長戚紹斌在安陽分會場參加會議。全省會議結束后,我市隨即召開會議,就如何貫徹落實全省會議精神及做好當前工作進行安排部署。

    15日,2018年全市老齡工作會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長、市老齡委主任陳志偉,副市長、市老齡委執行主任祝振玲,市老齡委常務主任吳水和出席會議。

    15日,全市人才和知識分子工作領導小組會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、組織部部長、市人才和知識分子工作領導小組組長易樹學出席會議并講話,副市長、市人才和知識分子工作領導小組副組長田海濤主持會議。

    15日,由市人民政府主辦,市工商局、市消費者協會承辦的紀念“3·15”國際消費者權益日暨“品質消費、美好生活”年主題宣傳活動在市“兩館”廣場舉行。市人大常委會副主任王希社,副市長、市公安局局長戚紹斌,市政協副主席侯津琪出席活動。

    15日至16日,市委書記李公樂深入市城鄉一體化示范區(安陽縣)調研。市領導陳志偉、李向前、田海濤、侯津琪參加調研。

    16日,全市青少年助力全國文明城市創建常態化志愿服務動員會在市黨政綜合樓召開。市領導常保利、祝振玲、侯合柱出席會議。

    16日,市政府與東方略旅游文化發展(北京)有限公司簽約儀式在市黨政綜合樓舉行。市委常委、常務副市長陳志偉出席簽約儀式,并代表市政府與該公司董事長王建軍簽訂戰略合作框架協議。市政協副主席侯津琪主持簽約儀式。

    16日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領相關部門負責同志深入一線,對“創衛”復審中的重點區域進行現場督導,助推“創衛”復審工作。

    16日,安陽市洹河景觀規劃設計評審會在安陽迎賓館召開。市人大常委會副主任李蘇慶、副市長唐獻泰出席評審會。

    17日,文峰區、高新區在高新區管委會會議室召開創建全國文明城市暨重點工作推進會。副市長、文峰區委書記、高新區負責人李長治出席會議。

    19日,城區綠化工作匯報會議在市黨政綜合樓召開。市委書記李公樂在會上強調,全市各級各部門要統一思想,提高認識,明確任務,加快園林綠化建設,提高城市生態文明建設水平,切實滿足人民群眾對美好生活的需要。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。市領導李向前、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、李長治、侯津琪出席會議。相關部門和各區主要負責人匯報了綠化工作進展情況。

    19日,2018年全市重大項目推進工作第三次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    19日,全市重大動物疫病防控工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。會上,各縣(市、區)政府遞交了重大動物疫病防控工作目標管理責任書。

    19日至20日,以省質監局副局長傅新立為組長的省政府質量工作考核組蒞臨我市,對2016—2017年度質量工作進行考核。

    19日,省政府質量工作考核會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,副市長祝振玲出席會議。

    20日,市人民防空黨政軍聯席會議在市人防辦召開。市黨政軍領導徐家平、陳志偉、劉黨峽、唐獻泰、戚紹斌、杜現慶出席會議。市委常委、常務副市長陳志偉,安陽軍分區司令員劉黨峽在會上講話,分別就做好2018年人防工作提出要求。副市長唐獻泰主持會議。

    20日,全市經濟運行工作會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    20日,九三學社安陽市委會助力鄉村振興科技興農系列活動啟動儀式在龍安區馬投澗鎮齊村舉行。九三學社河南省委會副主委、副市長、九三學社安陽市委會主委劉建發出席啟動儀式并講話。

    20日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開秋冬季大氣污染防治攻堅戰第二十二次推進會,對近期督查發現的問題進行了通報,并就做好當前及下一階段工作進行安排部署。相關縣(市、區)、市直部門及企業作了表態發言。

    21日,市委書記李公樂深入安鋼集團調研指導工作。市領導陳志偉、李向前、戚紹斌、田海濤,安鋼集團黨委書記、董事長李利劍,總經理劉潤生參加調研。

    21日,全市扶貧開發工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    21日,2018年全市氣象工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發,省氣象局副局長陳懷亮出席會議。

    22日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百一十一次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。

    23日,我市在市“兩館”廣場舉行第二十六屆“世界水日”和第三十一屆“中國水周”宣傳活動。副市長劉建發出席活動。

    23日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委常委會(擴大)會議暨市委理論學習中心組集體學習會,傳達學習習近平總書記重要講話精神和十三屆全國人大一次會議、全國政協十三屆一次會議精神。市長王新偉傳達了十三屆全國人大一次會議精神。市政協副主席韓力農傳達了全國政協十三屆一次會議精神。市委常委徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。朱明、劉黨峽、王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治、高雁卿、喬國強、曹季敏、韓永昌、李志弘、侯津琪、張建國、侯合柱、常鳳琳、馮克堅、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    23日,市長王新偉專題調研水利工作。

    23日,市委常委會召開會議,聽取關于2018年環境污染防治攻堅戰重點工作情況匯報,聽取關于全省國家衛生城市復審暗訪緊急反饋會議精神的匯報,研究我市貫徹意見。市委書記李公樂主持會議并講話。市領導王新偉、徐家平、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明、戚紹斌、田海濤、李長治列席會議。

    24日,全市國家衛生城市復審省級暗訪反饋問題整治大會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉強調,要對照國家衛生城市復審考核指標,對照省愛衛辦暗訪反饋的問題,立即行動,全面排查,徹底整改,確保我市高分通過國家衛生城市復審。市領導陳志偉、黃明海、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治、高雁卿出席會議。

    26日,市委書記李公樂帶領市直有關部門負責同志調研城區生態水系建設及黑臭水體治理工作。市領導李向前、唐獻泰、侯津琪陪同調研。

    26日,市長王新偉在市黨政綜合樓會見了來我市開展交流活動的臺灣中華全方位照護學會副理事長謝德賢一行。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持歡迎儀式。副市長祝振玲、市政協副主席侯合柱會見時在座。

    26日,全市鄉村振興戰略規劃編制推進會在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    26日,安陽市揚塵污染防控辦公室成立。副市長唐獻泰任主任,市住房城鄉建設局副局長楊慶兵任常務副主任。

    27日,市長王新偉深入城區部分道路、在建游園、防護林建設現場等地督導調研園林綠化工作。副市長唐獻泰陪同調研。

    27日,全市校車安全管理工作推進會在市黨政綜合樓召開。副市長祝振玲出席會議并講話。

    28日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百一十二次常務會議。市領導唐獻泰、戚紹斌、祝振玲,市政府秘書長高用文出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。

    28日,市長王新偉深入文峰區、高新區調研項目建設工作。副市長唐獻泰陪同調研。

    29日,全市環境污染防治攻堅戰總結動員電視電話會議在市黨政綜合樓召開。市委書記李公樂出席并講話。市長王新偉總結去年環境污染防治工作,安排部署今年工作。市委統戰部部長徐家平主持會議。市領導常保利、黃明海、董良鴻、李向前、李蘇慶、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、韓永昌出席會議。

    29日,市長王新偉深入龍安區、殷都區調研項目建設工作。 副市長唐獻泰陪同調研。

    30日早上6時,市長王新偉先后深入文峰區、高新區、龍安區、殷都區和北關區,就“創衛”復審工作進展情況進行調研、督導和檢查。市政協副主席侯津琪陪同。

    30日,市委反腐敗協調小組會議在市黨政綜合樓召開。市領導易樹學、黃明海、曹忠良、戚紹斌出席會議。

    30日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作會議,對近期我市揚塵治理管控不到位的企業、單位進行了通報,就做好揚塵治理工作和下一階段工作進行安排部署。

    30日,市委書記李公樂、市長王新偉在市黨政綜合樓與比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福進行工作座談,雙方就加強合作進行了深入交流。比亞迪公司執行副總裁王念強、高級副總裁吳經勝、副總裁王杰,市領導李向前、田海濤、侯合柱參加座談。

    31日,省脫貧攻堅領導小組第十督查巡查組一行3人在組長、省殘聯黨組成員、副理事長吳霄帶領下,蒞臨我市開展脫貧攻堅督查巡查工作。在當天下午召開的匯報會上,市長王新偉對督查巡查組蒞安指導工作表示熱烈歡迎,并匯報了我市脫貧攻堅工作具體情況。副市長劉建發主持匯報會。

    安陽市人民政府大事記

    (2018年4月 )

    2日,2018年全市老年體育工作會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長、市老年體工委主席陳志偉出席會議并講話。

    2日,市紅十字會第四屆理事會第三次會議在市黨政綜合樓召開。會議表彰先進,回顧總結去年工作,安排部署今年重點任務。副市長、市紅十字會會長祝振玲出席會議。

    2日晚,我市“半拉子”工程治理推進會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    3日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委黨的建設工作領導小組會議,研究做好城市基層黨建、社會組織黨建、國有企業黨建等工作,聽取2017年全市黨內法規工作情況匯報。市領導王新偉、徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、張建國出席會議。

    3日,市委書記、市委全面深化改革領導小組組長李公樂主持召開市委全面深化改革領導小組第二十一次會議,傳達學習中央全面深化改革委員會第一次會議精神,審議專項改革方案,安排部署下一步我市全面深化改革工作。市領導王新偉、徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、唐獻泰、田海濤、祝振玲、韓力農出席會議。

    3日,市委常委會召開會議,研究我市掃黑除惡專項斗爭工作,聽取群團組織工作匯報,研究我市第八批市管專家人選等工作。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明、張善飛、祝振玲,市中級人民法院院長曹更生、市人民檢察院檢察長常鳳琳列席會議或相關議題。

    3日,市委理論學習中心組舉行集體學習(擴大)報告會。會議邀請中國現代國際關系研究院研究員李偉作總體國家安全觀專題輔導。市委中心組成員李公樂、王新偉、徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、周曉春、張善飛、靳東風、張保香、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農、高雁卿、喬國強、曹季敏、韓永昌、李志弘、侯津琪、張建國、曹更生、常鳳琳、馮克堅、李繼陽、周偉鳳、王保林、王愛宏出席會議。各縣(市、區)委政法委書記,市委各部委、市直機關各單位、市管各企事業單位、各人民團體主要負責同志,中央、省屬駐安單位有關負責同志列席會議。受市委書記李公樂委托,市委常委、宣傳部部長常保利主持報告會。

    3日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領相關部門負責同志,對北關區部分路段、部分單位以及居民社區的環境衛生狀況進行督導。

    3日,國務院召開全國國土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會議,總結交流2017年森林防火、國土綠化、防汛抗旱等工作,安排部署2018年重點工作。副市長劉建發以及我市相關部門負責同志在安陽分會場收聽收看電視電話會議實況。

    3日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第一次推進會議,傳達湖北省通報中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況,就當前及下一階段重點工作進行安排部署。

    3日至4日,市委書記李公樂深入文峰區、高新區調研。市領導李向前、李長治參加調研。

    4日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百一十三次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。市政協副主席侯津琪參加相關議題。

    4日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領相關部門負責同志,深入文峰區就“創衛”復審工作進行督導檢查。副市長、文峰區委書記李長治參加督導。

    6日至7日,國家級“創衛”專家、洛陽市愛衛辦常務副主任武文一行四人組成專家組蒞臨我市,就全市國家衛生城市復審工作進行模擬檢查。7日下午,我市在市黨政綜合樓組織召開點評會,聽取專家點評意見,安排部署下一階段復審具體工作。市長王新偉出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。副市長李長治安排部署具體工作。

    8日,全市對臺工作會議在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。

    8日,副市長劉建發在市水利局主要負責同志的陪同下,對我市水利重點工作進行了督導檢查。

    8日,副市長、文峰區委書記李長治帶領相關部門負責同志深入北關區、龍安區、高新區部分路段及農貿市場等地,就“創衛”復審工作進行督導檢查。

    9日早上6時,市長王新偉深入各區部分重點區域和薄弱環節,實地督導調研城市管理工作。

    9日,市長王新偉深入城市交通建設重點項目施工現場調研指導工作。市領導唐獻泰、侯津琪陪同調研。

    9日,省委以電視電話會議的形式召開2018年中央一號文件宣講報告會。民政部黨組成員、副部長顧朝曦,民政部基層政權和社區建設司司長陳越良作宣講報告。市領導徐家平、劉建發、祝振玲、侯津琪在安陽分會場參加會議。

    9日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領相關部門負責同志,深入殷都區督導檢查“創衛”復審工作。副市長、文峰區委書記李長治參加督導。

    9日,省政府國資委主任李濤帶領調研組來我市調研國企改革工作。市委常委、常務副市長陳志偉參加座談會。安鋼集團負責人李利劍、劉潤生參加座談會。

    9日,副市長、市副總河長、漳河市級河長劉建發帶領相關部門負責同志巡查漳河,督導檢查漳河河長制工作落實情況。

    10日,市委書記李公樂帶領市直有關部門負責同志調研指導“創衛”復審和園林綠化工作。市領導李向前、李長治陪同調研。

    10日,市長王新偉到湯陰縣調研脫貧攻堅工作。

    10日,全市環境污染防治攻堅戰第一季度講評會在市環保局召開。市長王新偉出席會議并講話。

    10日,市委常委、常務副市長陳志偉主持召開分管口黨風廉政建設會議。

    11日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百一十四次常務會議。市領導陳志偉、唐獻泰、田海濤、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。

    11日,市長王新偉專題調研“三地一礦”綜合改革工作,調研結束后,在林州市組織召開現場推進會。

    11日,全市“互聯網+政務運行”工作推進會在安陽迎賓館召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    11日,全市農村飲水安全暨農田水利基本建設工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    12日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省經濟運行工作電視電話會議實況。全省會議結束后,我市隨即召開全市經濟運行工作電視電話會議,貫徹全省會議精神,安排部署我市第二季度經濟運行工作。市長王新偉出席會議并作重要講話。市領導陳志偉、唐獻泰出席會議。

    12日,全市安全生產工作會議在市黨政綜合樓召開。會議通報了全市2017年安全生產責任目標考評情況,深入分析了當前全市安全生產面臨的形勢和問題,安排部署了第二季度大檢查、大排查和2018年重點工作。市長王新偉出席會議并作重要講話。副市長田海濤主持會議。

    12日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領相關部門負責同志,深入龍安區督導檢查“創衛”復審工作。副市長、文峰區委書記李長治參加督導。

    12日,2018年安陽市物業管理工作推進會在市黨政綜合樓召開。會議重點對今年全市物業管理工作進行了安排部署。副市長唐獻泰出席會議并講話。

    13日,市政府與河南投資集團戰略合作框架協議及投資合作協議簽約儀式在市黨政綜合樓成功舉行。市長王新偉,河南投資集團董事長劉新勇代表雙方簽約并分別致辭。市委常委、常務副市長陳志偉主持簽約儀式。市委常委、秘書長李向前,安陽職業技術學院黨委書記王愛宏等出席簽約儀式。

    13日,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長、文峰區委書記李長治在市黨政綜合樓親切會見了前來我市考察的中國僑聯海外委員、奧地利華人總會會長、奧地利太陽升餐飲經營集團公司主席陳安申一行,雙方就加強合作進行了深入交流。

    13日,全省推進質量興農綠色興農品牌強農工作會議在內黃縣召開。副市長劉建發出席會議并致辭,省農業廳黨組成員、副廳長劉保倉出席會議并講話。當天上午,與會人員還冒雨觀摩了內黃縣張龍鄉農產品質量安全監管站、內黃果蔬城、內黃縣農產品質量安全檢驗檢測中心、內黃農業科技博覽園、內黃縣林海生態莊園、內黃縣神農蔬菜種植基地等。

    13日,中國鋼結構協會鋼管分會七屆三次會員大會在林州市召開。中國鋼鐵工業協會副會長遲京東、中國工程院院士王國棟、冶金工業信息標準研究院副院長馮超等160余名專家和鋼管產業界人士參加會議,圍繞鋼管產業轉型發展主題共謀發展大計。副市長田海濤出席開幕式。

    13日,文峰區、高新區組織區委理論學習中心組全體成員共同學習市委書記李公樂在文峰區、高新區調研座談會上的講話精神。副市長、文峰區委書記、高新區負責人李長治主持會議。

    13日,文峰區、高新區“創衛”復審工作推進會在文峰區政府6樓會議室召開。副市長、文峰區委書記、高新區負責人李長治出席會議并講話。

    15日,由海河防汛抗旱總指揮部常務副總指揮、水利部海河水利委員會主任王文生,海委副主任、漳河上游局局長劉學峰,海委副巡視員、總工梁鳳剛等一行組成的海河防總防汛抗旱檢查組在省水利廳廳長孫運鋒、省防汛抗旱指揮部辦公室主任申季維等人陪同下,檢查我市防汛抗旱工作。副市長劉建發陪同檢查。

    16日,全市深化國企改革工作會議在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。 市委常委、常務副市長陳志偉在會上總結回顧了2016年以來新一輪國企改革攻堅工作,對2018年我市國有企業改革工作進行了安排部署。

    16日,市政協召開全市政協脫貧攻堅民主監督動員會。市政協主席葛愛美、副市長劉建發出席會議并講話。市政協副主席韓力農主持會議。市政協副主席高雁卿、韓永昌、李志弘、張建國,市政協秘書長李博文出席會議。市直相關單位以及各縣(市、區)政協、各民主黨派、工商聯負責同志參加會議。

    17日,第十二屆中國(河南)國際投資貿易洽談會在河南國際會展中心隆重開幕。省委書記王國生宣布大會開幕,省委副書記、省長陳潤兒致辭。市長王新偉出席開幕式并與金沙江資本聯席主席AESC(中國)有限公司董事長蘇江華在大會主席臺上正式簽訂AESC動力電池項目。市領導陳志偉、田海濤出席開幕式及相關活動。

    17日7時30分至8時,市長王新偉做客河南新聞廣播《對話民生》欄目,與林州市、安鋼集團負責同志一起暢談大氣污染防治工作。

    17日,市人大常委會主任朱明、副主任李蘇慶帶領部分市人大常委會組成人員,在市政府、市環保局、市工業和信息化委負責同志陪同下,對我市大氣污染防治工作情況進行視察并召開座談會。副市長、市公安局局長戚紹斌出席座談會。

    17日,副市長劉建發帶領市扶貧辦等相關部門負責同志深入龍安區馬家鄉賈家村調研指導脫貧攻堅工作。

    18日,安陽愛飛客飛行大會——第十屆安陽航空運動文化旅游節新聞發布會在河南省政府新聞發布廳舉行。本屆盛會由河南省民航辦、省體育局、省文化廳、省旅游局、省僑聯、河南日報報業集團和北京航空航天大學校友總會聯合主辦,將于5月25日至5月27日在我市隆重舉行。市長王新偉致新聞發布辭。省民航辦主任康省禎,省體育局副局長楊中軍,省旅游局巡視員張鳳有,省文化廳副巡視員閆敬彩,省僑聯副主席王月,河南日報報業集團副總編輯肖建中,北京航空航天大學校友總會監事、河南校友會會長劉體炎,市領導常保利、陳志偉、李長治等出席新聞發布會。新聞發布會由省政府新聞辦副主任鄭延保主持。

    19日,市委常委會召開會議,傳達學習習近平總書記近期脫貧攻堅系列講話精神及有關會議精神,研究我市相關工作。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導劉建發、李長治列席相關議題。

    19日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開會議,通報全市第一季度經濟運行情況,聽取全市第一季度招商引資工作情況,并就做好下一階段有關工作進行安排部署。市領導王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王希社、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治、侯津琪,安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏出席會議。

    19日,全市國家衛生城市復審工作推進會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉強調,要嚴格對照國家衛生城市標準,彌補短板、提升弱項,以嶄新面貌接受省技術評估,全面帶動城市內涵式發展。市領導周曉春、李長治、高雁卿出席會議。

    19日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第二次推進會議,市攻堅辦各部門對當前工作進行了匯報,對下一步工作進行了部署。

    20日,市委常委、常務副市長陳志偉,副市長、文峰區委書記李長治帶領相關部門負責同志深入文峰區,督導檢查我市部分道路亮化和夜市管理工作。

    20日,市委常委、常務副市長陳志偉帶領相關部門負責同志,深入我市部分路段、市場、社區督導檢查“創衛”復審工作。

    20日,全市濕地公園迎接國家驗收現場推進會在湯陰湯河國家濕地公園試點召開。副市長劉建發出席會議,并對下一階段湯河國家濕地公園建設和驗收工作進行了部署。

    20日,市級老干部在副市長唐獻泰和市委老干部局、市園林局、市住房城鄉建設局、市城建指揮部辦公室等有關部門負責同志的陪同下,參觀考察了我市部分城建項目,并在市委老干部局召開座談會。

    21日,副省長劉偉蒞臨安陽,赴市城鄉一體化示范區(安陽縣)調研重點項目建設。副市長田海濤陪同調研。

    21日,副市長、文峰區委書記李長治帶領市食品藥品監管局、文廣新局、安全監管局等部門負責人,對我市學校、餐飲酒店、娛樂休閑等重點場所的“創衛”復審工作進行督導檢查。

    22日,市委常委、常務副市長陳志偉,副市長、文峰區委書記李長治帶領相關部門負責同志深入文峰區、高新區、北關區督導檢查“創衛”復審工作。

    23日,市長王新偉深入我市部分重點區域和重點單位,實地督導調研“創衛”復審工作進展情況。副市長、文峰區委書記李長治陪同調研。

    23日,九三學社安陽市委會在市黨政綜合樓召開紀念“五一口號”發布70周年座談會。九三學社河南省委會副主委、副市長、九三學社安陽市委會主委劉建發參加會議并講話。

    24日,由全國政協常委、河南省政協副主席高體健帶隊的省調研組蒞臨我市,就學前教育工作進行實地調研。副市長祝振玲,市政協副主席韓力農、高雁卿陪同調研。

    24日,市委書記李公樂主持召開全市領導干部會議,傳達學習省委書記王國生蒞安調研時的重要講話精神,并對學習貫徹進行安排部署。王新偉、徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前等在安的副市廳級以上領導出席會議。

    24日,市委常委會召開會議,聽取在全市推廣林州市委村居巡察全覆蓋工作經驗有關情況的匯報,聽取關于我市實施農村“廁所革命”的情況匯報,研究我市相關工作。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明、唐獻泰、侯津琪列席會議或相關議題。

    24日,市十三屆人大常委會召開第五十七次主任會議。市人大常委會主任朱明主持會議,副主任王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香,秘書長程新會出席會議。副市長李長治列席會議。

    24日,我市在市“兩館”南廣場開展2018年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動。市委常委、宣傳部部長、市“掃黃打非”工作領導小組組長常保利,副市長、文峰區委書記、市“掃黃打非”工作領導小組常務副組長李長治出席活動。

    24日,以省衛生計生委巡視員、愛衛辦主任黃瑋為組長的國家衛生城市省技術評估檢查組一行10人蒞安,對我市“創衛”復審工作開展省級技術評估。市委常委、常務副市長陳志偉,副市長、文峰區委書記李長治陪同檢查。

    24日至25日,以省衛生計生委巡視員、愛衛辦主任黃瑋為組長的國家衛生城市省技術評估檢查組蒞臨安陽,對我市鞏固國家衛生城市成果工作進行技術評估,并于25日下午組織召開會議,向我市反饋評估意見。省愛衛辦專職副主任刁琳琪作反饋講話。市領導王新偉、陳志偉、周曉春、李長治、高雁卿出席會議。反饋會上,市委常委、常務副市長陳志偉匯報了我市鞏固國家衛生城市成果的工作情況。

    25日,我市舉行慶祝“五一”國際勞動節暨勞模表彰大會。市委書記李公樂、市長王新偉,市委副書記、市委統戰部部長徐家平親切會見被表彰的先進代表,并與代表們合影留念。市領導朱明、常保利、易樹學、黃明海、曹忠良、李向前、張善飛、張保香、祝振玲、曹季敏參加表彰大會或與先進代表合影。

    25日,國家衛生城市省技術評估檢查組的領導和專家分成9個組,再次對我市鞏固國家衛生城市成果進行檢查評估。省愛衛辦專職副主任刁琳琪一行先后來到易園、中國農業科學院棉花研究所等地進行全面檢查,并針對現場存在的問題提出意見和建議。市委常委、常務副市長陳志偉,副市長、文峰區委書記李長治陪同檢查。

    26日,楊貴同志遺體送別儀式在北京八寶山革命公墓舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋,國家副主席王岐山,中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨,中共中央政治局委員、中組部部長陳希,中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國;原黨和國家領導人李鵬、朱镕基、溫家寶、張德江、宋平、曾慶紅、吳官正、李長春、劉云山、張高麗、錢正英等同志送來花圈,表達哀思。農業農村部部長韓長賦,河南省委書記王國生,河南省委副書記、省長陳潤兒,海南省政協主席毛萬春,河南省委、省政府、省委組織部也送來了花圈。中央和國家機關有關部門負責同志,中組部原部長張全景,河南省政協原主席王全書,全國婦聯副主席、書記處書記夏杰,農業農村部副部長于康震,河南省委常委、組織部部長孔昌生,安陽市委書記李公樂,市長王新偉,安陽市委常委、組織部部長易樹學,安陽市委常委、秘書長李向前,開封市、新鄉市、鶴壁市黨政領導,楊貴同志親屬、生前好友和修建紅旗渠時期的勞模代表等1000余位各界人士參加送別儀式。

    26日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百一十五次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。

    26日,中國共產黨安陽工學院第一次代表大會開幕。省委高校工委專職委員高治軍,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長祝振玲應邀出席開幕會。

    26日,市領導與非公有制經濟人士座談會在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長祝振玲出席會議,市政協副主席、市工商聯主席侯合柱主持會議。

    26日,市十三屆人大常委會召開第三十五次會議。市人大常委會主任朱明主持會議,副主任王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香,秘書長程新會以及常委會組成人員29人出席會議。市委常委、常務副市長陳志偉,市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任黃明海,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳列席會議。

    26日,全市防火安全委員會第一季度聯席會議在市黨政綜合樓召開。副市長、市公安局局長、市防火安全委員會主任戚紹斌出席會議并講話。

    27日,市委書記李公樂、市長王新偉等領導先后深入文峰區(高新區)、北關區、殷都區、龍安區、市城鄉一體化示范區(安陽縣),就城區園林綠化項目建設進行集中觀摩。市領導徐家平、常保利、陳志偉、李向前、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、李長治、侯津琪參加觀摩或座談會。

    27日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省安全生產電視電話會議實況。全省會議結束后,我市隨即召開全市安全生產電視電話會議。市長王新偉強調,要繃緊防范安全風險這根弦,落實安全工作責任制,深入排查安全隱患,切實整改到位,加強防范工作,完善應急措施,確保人民群眾生命財產安全。副市長田海濤出席會議。

    27日,全市種養業結構調整暨農業產業扶貧工作現場會在殷都區洪河屯鄉召開。副市長劉建發帶隊觀摩并講話。

    27日,全省促進工業投資工作電視電話會議召開。副市長田海濤以及市直有關部門、全市金融機構負責同志在安陽分會場收聽收看會議實況。

    28日,市長王新偉在第十屆安陽航空運動文化旅游節動員會上向全市發出動員令。市領導常保利、陳志偉、戚紹斌、田海濤、李長治,國家體育總局安陽航空運動學校黨委書記常成出席會議。

    28日,全市重點項目建設工作會議在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。市領導陳志偉、王希社、侯津琪出席會議。

    28日,我市在市防汛抗旱指揮部組織收聽收看了全省防汛抗旱指揮部第一次視頻會議實況。全省會議結束后,我市隨即召開2018年全市防汛抗旱指揮部第一次視頻會議,貫徹落實全省會議精神,安排部署我市防汛抗旱具體工作。市長、市防汛抗旱指揮部指揮長王新偉出席會議并講話。安陽軍分區司令員、市防汛抗旱指揮部副指揮長劉黨峽,副市長、市防汛抗旱指揮部副指揮長劉建發出席會議。

    29日,市長、市總河長、洹河市級河長王新偉利用一整天的時間,對洹河全域進行了實地巡查。市領導劉建發、侯津琪陪同巡河。

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