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安陽市人民政府公報2018年第4號
發布人:jqf  來源: 安陽市人民政府辦公室   時間:2018-08-31 16:24:42  瀏覽  人次

    目錄

    【市政府文件】

    安陽市人民政府關于實施“四個一批”行動計劃加快建設新時代區域性科技創新高地的若干意見(3)

    【市政府辦公室文件】

    安陽市人民政府辦公室關于進一步加強文物安全工作的實施意見(15)

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市城市周邊重點區域農業結構調整規劃方案的通知(20)

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案的通知(23)

    【大事記】

    安陽市人民政府大事記(2018年7月)(33)

    安陽市人民政府大事記(2018年8月)(41)

    市政府文件

安陽市人民政府關于實施“四個一批”行動計劃加快建設新時代區域性科技創新高地的若干意見

安政〔2018〕15號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為貫徹落實省委、省政府關于加快實施科技創新“四個一批”建設的重大部署,提升我市創新引領經濟社會發展的能力,根據全國、全省科技工作會和全省科技創新“四個一批”工作經驗交流會等會議精神,結合我市實際,現提出如下意見。

    一、指導思想

    深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢記習近平總書記調研河南工作時提出的打好以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展這張牌的殷切期望和囑托,著力培育引進一批創新引領型企業、平臺、人才、機構,加快建設新時代區域性科技創新高地,為推動全市經濟高質量發展、實現“一個重返、六個重大”目標提供強有力的科技支撐。

    二、總體思路及主要目標

    (一)總體思路。

    1以推動我市產業轉型升級為目標,以創新引領型企業為主體,以提升企業自主創新能力為核心,重點圍繞優勢主導產業和戰略性先導產業,引導各類創新資源向企業集聚,完善企業創新組織體系,激發企業創新的內生動力,持續推進創新引領型企業的梯次接續發展,加快形成創新龍頭企業引領、高新技術企業跟進、科技型中小企業支撐的創新型企業集群培育發展體系。

    2聚焦經濟社會發展重大需求、產業企業做強做優現實需要、人才創新創業突出問題,深入實施人才優先發展戰略,圍繞重點產業、重點領域,實施高層次科技創新創業人才“慧聚安陽”行動計劃,加快培養和引進一批科技創新領軍人才和高層次創新創業人才(團隊),最大限度激發人才創新創業活力。

    3圍繞重點產業和優勢領域,匯聚各類創新要素,以提升自主創新能力為目標,積極爭取加快建設一批國家級、省級科技創新平臺,加快市級創新平臺培育建設步伐,提升平臺創新能力和科技成果產出轉化效能,著力構建體系健全、功能完備、開放競爭、富有活力的創新引領型平臺建設發展格局。

    4以集聚創新資源為主線,以產業關鍵共性技術研發及產業化為重點,以支撐產業轉型升級為目標,努力探索政府支持、市場主導、企業化運作、產學研緊密結合的新型技術創新模式,引進建設一批需求牽引、多元共建、體系開放、水平一流的新型研發機構,推動新型研發機構成為集聚創新要素、整合跨界資源、支撐和引領自創區產業發展的核心載體。

    (二)主要目標。

    2018年,全年研發投入增長10%,研發投入強度由086增長為11,培育國家級高新技術企業30家、國家科技型中小備案企業120家,扶持5家市級創新龍頭企業做優做強,新培養引進高層次科技創新人才20名以上,新建市級以上各類創新平臺力爭突破20家,新引進和建設新型研發機構4家。大力提升產業技術創新能力,實施5個“轉型升級”重大創新專項。

    到2020年年底,力爭培育12家左右創新龍頭企業、50家左右國家高新技術企業、200家左右科技型中小企業。新培育建設市級以上各類創新平臺載體45家以上,初步實現大中型企業研發機構全覆蓋。擬新引進高端新型研發機構 3家,培育建立產業技術研究院等新型研發機構12家,新建市級以上技術轉移示范機構6家。引進100名以上在國內外相關領域起骨干核心作用或具競爭力的高層次創新創業人才,聚集30個以上支撐我市產業發展作用強的高層次創新創業團隊,引進100名以上重點產業急需緊缺人才,到2022年年底,遴選100名以上自然科學、工程技術等領域的安陽學者、杰出人才、杰出青年等市級高層次科技創新人才,打造安陽人才系列品牌。

    三、重點任務

    (一)扶持一批創新引領型企業,加快形成“微成長、小升高、高變強”梯次培育的創新型企業集群。

    1集聚創新資源,扶持做強創新龍頭企業。實施創新龍頭企業樹標提升行動,通過支持其承擔重大科技專項、建設省級以上創新平臺,牽頭成立技術創新戰略聯盟等方式,不斷加大對企業研發費用加計扣除、所得稅優惠、固定資產加速折舊等創新政策的協調服務力度,支持5家創新龍頭企業提質增效。開展對標爭先活動,分行業遴選培育10家左右“行業冠軍”的標桿企業,引導其他創新龍頭企業、高新技術企業對標趕超,帶動產業核心競爭力快速提升。建立創新龍頭企業后備庫,重點從全市高新技術企業中,篩選一批發展潛力大、創新能力強、具有一定規模的企業作為后備力量。實施創新龍頭企業“點對點、面對面”服務行動計劃,建立創新龍頭企業重點聯系制度,市縣兩級聯動,加強精準對接,開展一對一服務,協調解決企業創新發展困難。

    2加大宣傳培育力度,加快發展高新技術企業。積極落實《安陽市加快培育高新技術企業行動計劃的通知》相關獎勵政策,實施高新技術企業倍增計劃。通過目標任務的考核,傳導壓力,調動各縣(市、區)挖掘和培育創新主體的積極性。開展“高企政策進園區”活動,加大高企政策宣講和培訓力度,實現全市高新技術企業政策培訓全覆蓋。對接國家、省科技型中小企業備案數據庫,按照一定條件建設高新技術后備企業庫,對入庫企業在知識產權申請、研發費用歸集等方面實施一對一專人輔導。統籌現有科技經費,對入庫企業按照上年度經稅務部門備案可稅前加計扣除研發費用的一定比例給予資金補貼,支持其盡快成長為高新技術企業。建立掛鉤幫扶機制,對每家企業明確時間表和責任人,開展具有針對性的跟蹤輔導和服務。研究制定中介機構管理辦法,引導中介機構為企業提供合理、合規、合法的專業化優質服務。到2018年年底前,全市國家高新技術企業力爭新增30家; 3年內,力爭培育12家左右創新龍頭企業、50家左右國家高新技術企業、200家左右科技型中小企業。

    3完善服務體系,大力培育科技型中小企業。集聚各類創新資源和創新創業人才,3年內力爭我市科技型中小企業備案企業總量達到300家以上,推動科技型中小企業隊伍不斷發展壯大。重點在高端裝備制造、新能源、新材料等領域,遴選一批創新能力強、成長速度快、發展潛力大的“科技小巨人培育”企業,進行重點扶持,幫助其成長為年營業收入超億元的“科技小巨人”企業。積極開展政策宣傳與輔導,提供便捷高效的綠色通道,加快推進科技型中小企業“新三板”掛牌進程。

    責任單位:市科技局、市發展改革委、市財政局、市工業和信息化委、市稅務局,各縣(市、區)政府。

    (二)實施高層次科技創新創業人才(團隊)“慧聚安陽”行動計劃,積極培養及引進一批創新引領型人才。

    1突出高層次和急需緊缺人才引進。聚焦我市經濟社會發展重大需求,突出“高精尖缺”導向,堅持招才引智與招商引資、產業發展相統一,瞄準重點產業、重點領域和優勢學科,著力引進國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士等頂尖人才,國家“千人計劃”“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、國家重大科技成果第一完成人等高端人才,擁有關鍵核心技術、能夠帶動產業轉型的產業領軍人才和團隊。按需引進國外智力,堅持引進我市在重大科技產業發展、重大工程建設、重點基礎性研究、關鍵技術攻關和科學技術創新中急需的高端緊缺人才和團隊;重點引進具有重大原始創新能力的科學家、具有推動重大技術革新能力的科技領軍人才、具有世界眼光和戰略開拓能力的企業家和我市經濟社會發展急需的其他各類人才。到2020年年底,全市要引進100名以上在國內相關領域起骨干核心作用或具有競爭力的高層次創新人才、創業人才、創新創業服務人才,30個以上對支撐我市產業發展作用強、成效顯著的產業技術創新研發及成果產業化團隊、創新創業服務團隊。

    2擴大柔性引才引智。把柔性引才引智作為聚才用才的重要方式,以建設中原“雙休雙創”科技示范園區為重點,加緊啟動建設4家“雙休雙創”科技示范園區。通過兼職掛職、技術入股、項目合作、客座教授等多種形式,大力匯集人才智力資源。發揮行業協會、駐外機構等引才作用,建立駐外人才工作站,構建開放式引才服務網絡。實施鄉情引才,以安陽籍和在安陽工作過的高端人才為重點,開展專家安陽行、高端人才峰會等活動,打造招才引智品牌。建立“不看時間重業績”的柔性引才評價激勵辦法。鼓勵高校、科研院所等用人主體建立“人才驛站”,為引進人才到企業工作或自主創業提供身份、薪酬等基本保障,解除后顧之憂。

    3發揮創新創業平臺聚才用才主體作用。強化市級以上重點實驗室、工程實驗室、制造業創新中心、企業技術中心、工程研究中心、院士工作站、產業技術創新聯盟等高層次創新創業平臺集聚人才作用,將引才用才情況作為平臺績效評估、考核評價和項目申報重要指標。支持“世界500強”“中國500強”企業及國內外知名大學、研發機構來安設立區域性分支機構、研發中心、結算中心、數據中心等,集聚一批高級管理人才和技術研發人才。

    4加大創新型科技人才培養支持力度。積極對接“中原千人計劃”和“中原百人計劃”,有計劃、有重點地培養推薦一批杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才等。深入實施市級重大人才培養工程,在全市科技計劃體系中設立科技創新人才專項,建立相互配套、覆蓋人才不同發展階段的梯次資助體系。分類開展安陽學者、安陽市科技創新杰出人才、安陽市科技創新杰出青年、安陽市創新型科技團隊,建立我市與國家“萬人計劃”和中原“千人計劃”相銜接的本土高層次創新創業人才開發體系。

    責任單位:市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務局。

    (三)搭建一批創新引領型平臺,加快形成體系健全、功能完備的發展格局。

    1本著“重點行業、重點企業均應建立研發平臺,全市省級以上科技園區、產業集聚區均應建立創新平臺”的原則,持續推進大中型企業研發機構全覆蓋工程。圍繞優勢特色領域,集中創新資源,面向行業和產業發展需求,努力爭取國家技術創新中心、國家企業技術中心、國家協同創新中心、國家工程研究中心、國家國際聯合研究中心、國家制造業創新中心、國家產業技術基礎公共服務平臺、國家工業設計中心、國家質檢中心、國家產業計量測試中心等國家級重大創新平臺載體及其分支機構在我市布局,3年內爭取實現國家級創新平臺建設有新的突破。更加積極地爭取省級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、國際聯合實驗室、院士工作站、制造業創新中心、工業設計中心等創新平臺。加快布局市級創新平臺,2018年新培育建設市級以上各類創新平臺載體20家以上,到2020年年底,新培育建設市級以上各類創新平臺載體45家以上,初步實現大中型企業研發機構全覆蓋。

    2加快建設創新創業孵化平臺。鼓勵各類主體建設眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園、雙創基地等各類創新創業孵化平臺,不斷增強其服務科技型小微企業、創業團隊的能力與水平,加快形成“苗圃+孵化器+加速器”的孵化服務鏈條。鼓勵骨干龍頭企業、科研院所、新型研發機構建設專業化眾創空間,整合產業鏈資源,為科技型中小企業提供研究開發、檢驗檢測、公共平臺等服務,助力產業鏈科技型中小企業發展。

    3充分發揮創新平臺支撐作用。建立健全各類創新平臺創新激勵機制和分配機制,鼓勵和支持平臺建成獨立法人或獨立核算的科研實體;圍繞前沿先導技術、關鍵共性技術和重大戰略產品研發,加強產學研合作,以平臺為載體實現科技人才和科研項目的有效對接,不斷提升創新服務能力;引導各類創新平臺向社會開放重大科研基礎設施和大型科研儀器,依托“河南省科研設施和儀器共享服務平臺”,將各類重點實驗室、工程(技術)研究中心等符合條件的科研設施和儀器納入到平臺管理,提升大型科研儀器使用效能。

    責任單位:市科技局、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市質監局,各縣(市、區)政府。

    (四)培養引進一批創新引領型機構,增強產業關鍵共性技術攻關能力。

    積極對接中科院及直屬院所、重點高校、央企所屬研究機構等大院名校、重點機構,支持其到我市設立分支機構或共建新型高端研發平臺和技術轉移平臺。啟動建設哈工大機器人安陽先進技術研究院、浙江大學工業技術研究院安陽分院等研發機構,加快建設中科院電工所海洋能源產業技術安陽研究院。到2020年年底,擬新引進高端新型研發機構 3家。支持創新龍頭企業牽頭,聯合高校、科研機構和社會團體,以產學研合作形式設立產業技術研究院,或將內設工程技術研究中心、重點實驗室等獨立運營,面向產業開展共性關鍵技術研發和產業化服務。鼓勵引導產業技術創新戰略聯盟法人化經營,轉變為實行專業化和市場化運作的新型研發機構,到2020年年底,培育建立產業技術研究院等新型研發機構12家。加快培育發展技術轉移中介服務機構,到2020年年底,新建市級以上技術轉移示范機構6家。根據省制造業創新中心建設工作實施方案,面向制造業創新發展的重大需求,培育推薦一批省級制造業創新中心,搭建以企業為主體、以股份制獨立法人形式建立的新型創新平臺。

    責任單位:市科技局、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局。

    四、激勵政策

    (一)創新引領型企業。

    1對獲得省創新龍頭企業認定的企業,市財政給予一次性獎勵50萬元。

    2對新認定的高新技術企業,市財政資金獎勵額度提高到30萬元。

    3對獲得河南省科技小巨人資格的企業,市財政給予一次性獎勵30萬元。

    4科技型小微企業成立5年內,各縣(市、區)財政要每年參照研發投入、經營情況等因素給予創業者獎勵,年獎勵金額最高20萬元。

    5鼓勵本地高等學校、科研院所積極承接市內企業研發項目,市財政按照項目實際到位資金可給予最高30%的獎勵支持。

    6對承擔國家、省級科技計劃項目,并且支持額度50萬元以上的項目企業由受益財政給予10萬元的獎勵,用于改善企業研發條件。

    7在境內主板、中小板、創業板以及境外主板、創業板首發上市的,由受益財政一次性補助200萬元;在“新三板”上市的,由受益財政給予補助100萬元。

    8對新認定的省級以上創新型企業,給予10萬元一次性獎勵。

    9對新認定的省級節能減排科技創新示范企業,給予5萬元一次性獎勵。

    10對新認定的省級產業技術創新戰略聯盟由受益財政給予獎勵20萬元,通過市級認定的由受益財政給予10萬元獎勵。

    11每年選擇實施若干項市級重大專項,每個專項最高可給予100萬元資金支持。

    12組織安陽科技創新創業企業和科技創新創業企業家評選活動,獲得稱號的企業獎勵20萬元,個人獎勵10萬元。

    13企業建立了研發投入預算管理制度,并先行投入自籌資金開展研究開發活動,經《河南省企業研發信息系統》備案后,符合《河南省企業研究開發財政補助實施方案(試行)》中申報條件的,企業年度研發費用500萬元以下(含500萬元)部分補助比例為10%,500萬元以上部分補助比例為5%。并對不同類型企業采用最高額度管理,最高額度不累加,具體為:

    (1)對同時符合申報的一般企業,補助最高100萬元。

    (2)對國家科技型中小企業、河南省科技小巨人(培育)企業、高新技術(后備)企業、企業類省新型研發機構,以及建有重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等省級研發平臺的企業,補助最高200萬元。

    (3)對建有國家級研發平臺或省級研發平臺考核優秀的企業,以及企業類省重大新型研發機構,補助額最高300萬元。

    (4)對考核優秀的省級創新龍頭企業,補助額最高400萬元。

    補助資金由省、市、縣(市、區)財政按一定比例分擔,省級負擔比例不超過50%,具體補助比例分年度確定。

    14開展“中國創新創業大賽”和“創新創業引領中原”活動,對獲省級以上獎勵的團隊在1年內在我市創辦企業,市財政給予10萬元創業資助,對獲省級以上獎勵的企業給予20萬元的獎補。

    15市財政對本市行政區域內獲批國家知識產權示范企業的,獎勵25萬元,獲批國家知識產權優勢企業的,獎勵20萬元;獲批河南省知識產權領軍企業的,獎勵20萬元,獲批河南省知識產權示范企業的,獎勵15萬元,獲批河南省知識產權優勢企業的,獎勵10萬元;獲批市知識產權示范企業的,獎勵10萬元,獲批市知識產權優勢企業的,獎勵5萬元。

    16給予融資性擔保機構對中小微企業專利權質押融資貸款利息、評估、擔保、保險等費用不超過實際發生額50%、年貼息額不超過10萬元的資助補貼。

    17創業投資機構在完成投資后,實際投資額不少于2000萬元人民幣,且投資期限不低于1年的可以申請風險補助,創新創業基金按照最高不超過創業投資機構實際投資額的5%給予風險補助,補助金額最高不超過100萬元人民幣。

    18對已具有一定水平、規模和效益的創新項目,原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款,以擴大生產規模。一般按貸款額年利息的50%—100%給予補貼,貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目最高不超過200萬元。

    (二)創新引領型人才。

    19對全職引進和新當選的院士,省財政給予500萬元的獎勵補貼,其中一次性獎勵300萬元,其余200萬元分5年逐年撥付,在崗期間用人單位給予不低于每月3萬元的生活補貼。

    20對引進的院士、長江學者、國家“千人計劃”人選、國家最高科技獎獲得者等頂尖科技創新人才,安排200平方米住房;高層次科技創新領軍人才,安排150平方米住房;重點產業緊缺專家型人才安排120平方米住房,免租入住,工作滿8年且貢獻突出,可獲贈所住住房。

    21對引進的院士、長江學者、國家“千人計劃”人選、國家最高科技獎獲得者、國家重大科技成果完成人、國家杰出青年科學基金和優秀青年科學基金獲得者等頂級高層次科技人才及其團隊,帶技術、帶成果、帶項目來我市創新創業和轉化成果的,除積極協助向省政府提請獎勵之外,連續5年根據其實際產生的效益和所作的貢獻給予重獎,累計獎勵最高1000萬元。

    22為有潛力成長為“兩院”院士的中原學者,設立科學家工作室,配備專職助手。

    23對培養引進的國家“千人計劃”青年項目入選者、“萬人計劃”青年拔尖人才、國家優秀青年科學基金獲得者、“長江學者獎勵計劃”青年學者等青年英才,市財政按照省資助標準給予1:1配套。

    24對國家“千人計劃”“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者等高端人才,在崗期間用人單位可給予不低于每月2萬元的生活補貼。

    25每年評選一批柔性引才引智先進單位,市財政給予每個單位5—20萬元的引才補貼。對柔性引進高層次人才,在技術研發、課題攻關、項目合作等方面取得突出成效的,由受益財政按照其所付薪酬的30%,給予用人單位不超過50萬元獎勵。

    26對獲得批準執行的國家級、省級“引進國境外技術、管理人才項目”的項目和引智示范推廣基地(單位),在國家、省引智專項經費資助的基礎上,我市給予不低于1:1的引智配套資金,各縣(市、區)按50%負擔所需配套資金。對于具有首席外國專家和高端外國專家領銜的引智項目,市財政額外給予5—10萬元的獎勵資金。

    27高校、科研院所和其他主要從事科技成果轉移轉化業務的事業單位,將職務科技成果轉讓收益用于獎勵成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員,獎勵金額比例不低于70%。

    28高等學校、科研院所1年內未實施轉化的科技成果,可由成果完成人或團隊通過與單位協商自行轉化。鼓勵在安高校、科研院所的科技成果就地轉化,經評估后,按照單個技術合同成交額2%,不超過30萬元獎勵,主要用于獎勵相關科研人員。

    29允許國有企業在科技成果轉化實現盈利后,連續5年,每年提取不高于30%的轉化利潤,可采取股權出售、股權獎勵、股權期權、分紅等方式,用于獎勵核心研發人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員。

    30加大對新入選兩院院士及長江學者、國家杰出青年科學基金和優秀青年科學基金獲得者及培養單位的獎勵支持力度;為中原學者設立科學家工作室,實行有針對性的特殊支持政策。市財政視項目情況給予當年引進的高層次創新人才、高層次創業人才、高層次產業技術創新研發及成果產業化團隊最高不超過100萬元的項目啟動經費支持。給予當年引進的高層次創新創業服務人才和高層次創新創業服務團隊給予不低于10萬元獎補經費支持。

    31鼓勵各縣(市、區)及用人單位落實《市委辦公室 市政府辦公室關于進一步加強人才引進工程的實施意見》(安政辦〔2016〕16號)精神,為引進高層次科技人才創造良好的工作條件和生活環境。能夠按照文件標準為引進人才提供安家補助和生活補助等補貼的,市財政按照補助金額給予各縣(市、區)及用人單位50%獎補。

    32鼓勵支持我市企事業單位組建創新性科技團隊,對新認定的國家級、省級創新型科技團隊由受益財政分別給予20萬元、10萬元獎勵。

    33對經市政府同意引進我市的經濟發展急需的“緊缺型”高層次技術人才(團隊)、管理人才(團隊)、產業技術創新平臺(新型研發機構)以及為引進以上高端科技資源做出突出貢獻的個人或科技中介機構,以“一事一議”方式進行重點獎勵,單項獎勵金額一般不低于50萬元。

    34對我市獲得國家科學技術獎勵項目的完成單位和完成人員進行獎勵。凡我市(含駐安單位)作為主持單位完成的項目,獲一等獎的獎勵100萬元,獲二等獎的獎勵50萬元,對作為第一完成單位獲得國家科技進步獎、國家技術發明獎、國家自然科學獎的完成單位和完成人,一等獎獎勵200萬元、二等獎獎100萬元。健全重大科研項目專家領銜制度,賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決定權,獎金的50%用于對項目主要完成人的獎勵,50%用于主持單位自主選題科研經費;凡我市參與完成項目的主要完成人,獲一等獎的獎勵2萬元/人,獲二等獎的獎勵1萬元/人。

    35對我市獲得省級科學技術獎勵項目的完成單位和完成人員進行獎勵。凡我市(含駐安單位)作為主持單位完成的項目,獲一等獎的獎勵10萬元,二等獎的獎勵3萬元,三等獎的獎勵2萬元;凡我市參于完成項目的主要完成人,獲一等獎的獎勵1萬元/人,獲二等獎的獎勵05萬元/人,獲三等獎的獎勵03萬元/人。

    36對院士等頂尖人才和國家“千人計劃”“萬人計劃”入選者等高端人才給予科研經費支持。對入選“中原千人計劃”的高層次人才,給予不低于100萬元經費資助,對安陽市高校主持承擔國家重大科技專項、國家自然科學基金重大項目等,每個項目支持經費200萬元。

    (三)創新引領型平臺。

    37通過引進國內外一流科研院所、知名高等院校、中央企業以及世界500強、中國500強企業等在我市設立研發機構、技術產業化機構或在我市建立高水平科技孵化器、技術轉移中心,安排技術、管理團隊開展工作并具有重大經濟效益和社會效益的,采用“一事一議”方式,可參照河南省鄭洛新國家自主創新示范區政策標準予以獎勵。

    38對新獲批的國家級創新平臺載體,除按國家規定支持外,一次性獎勵500萬元,并根據建設任務優先保障崗位設置、人員配備、用地用電等需求;對評估為優秀的國家級創新平臺載體,給予200萬元獎勵。

    39對新認定的省級工程技術研究中心、省級重點實驗室、省級企業技術中心、省級工程研究中心、省級工程實驗室等省級研發平臺,市財政給予30萬元獎勵。對新認定市級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心、企業技術中心和工業設計中心等研發平臺,市財政給予10萬元獎勵。對新認定的院士工作站,市財政獎勵由20萬元提高到50萬元,對新認定的博士后科研工作(流動)站,市財政給予10萬元獎勵。

    40對列入市政府重點扶持的產業技術研究院等協同創新平臺,年度考核合格的,給予其當年新增研發儀器設備投入額30%,每年最高30萬元資助,最多扶持3年。市科技計劃每年安排一定額度的專項經費,支持研究院開展共性技術、關鍵技術研發以及科技成果轉化與產業化活動。

    41國內知名高校、國家級科研院所在安陽建立獨立研發機構,自注冊之日起,3年內經認定后能切實提高安陽科研水平,促進安陽經濟發展的,給予儀器設備投資額30%,最高100萬元一次性資助。

    42對加入市大型科學儀器共享服務平臺的單位,可憑有關證明材料申請實際發生測試費20%,每年最高10萬元的補貼;企業使用共享服務平臺入網儀器開展研發活動的,給予其使用費用20%,每年最高10萬元補貼。企業通過融資租賃方式取得的大型科學儀器等設備,給予融資租賃費用30%,每年最高10萬元補貼。

    43對新認定的國家、省、市級農業科技園區分別一次性給予100萬元、30萬元和10萬元獎勵。

    44孵化服務獎補:認定為國家、省、市級科技孵化載體之后,凡孵化載體無償為入駐企業和團隊提供寬帶網絡、公共軟件、公共技術、法律、財務等服務的,按照其服務費用的50%給予獎補,補貼金額最高不超過30萬元。

    45孵化場地改造費用獎補:認定為國家、省、市級科技孵化載體之后,凡租賃、使用高校、科研院所以及其他社會單位的閑置廠房、樓宇建設孵化載體,且場地改造已經竣工的,按照孵化場地改造費用(不含基礎設施建設費)的50%給予補貼,補貼金額最高不超過100萬元。

    46對新增孵化面積、入孵企業等孵化載體進行補貼:認定為國家、省、市級科技孵化載體之后,在2019年年底之前,對以自建、購買、租賃等方式新增孵化場地面積,新增入孵企業、科技型中小企業和高新技術企業的孵化載體進行獎補。其中,按照新增孵化場地30元/平方米、新增入孵企業1萬元/家、新增科技型中小企業3萬元/家、新增高新技術企業10萬元/家的標準進行獎補。

    47創新創業活動補貼:支持孵化載體開展具有全國性、行業性影響力的創業創新服務活動,對經市科技局備案并通過審核的活動給予實際支出50%的資助,補貼金額最高不超過10萬元。

    48對新認定的國家、省、市級創業孵化載體,分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎補。對已認定的創新創業孵化載體、經年度考核合格,按照其上年度服務數量、效果等量化考核結果,每年給予一定的運行成本補貼。

    49市財政對“雙休雙創”示范園區類項目給予不低于200萬元的專項經費支持,從項目落戶園區次年起,連續3年分期撥付。

    (四)創新引領型機構。

    50市財政對新型研發機構上年度非財政經費支出額度在50萬元以上的,可給予不超過20%,最高1000萬元的補助。

    51對園區引進的科技成果轉移轉化專業化服務機構,屬于國家級示范機構在我市設立的分支機構,市財政可連續3年給予運營補貼和工作經費支持。對在我市注冊、被認定為國家級技術轉移示范機構,一次性給予50萬元獎勵,被認定為省、市級技術轉移示范機構,一次性給予20萬和10萬元獎勵。對促成技術成果和專利技術在我市轉移轉化的技術轉移機構,按技術開發、技術轉讓合同中實際技術交易額的3%給予補貼,同一技術轉移機構每年補助金額最高為100萬元。對技術經紀人職業資格考試的行業服務機構,根據相關支出給予一定比例的補助,額度不超過50萬元,對取得技術經紀人執業資質的人員報銷培訓考試費用。

    52對技術經紀人職業資格考試的行業服務機構,根據相關支出給予一定比例的補助,額度不超過50萬元。對取得技術經紀人職業資格的報銷培訓考試相關費用。

    53支持技術轉移化平臺,推動中國科學院科技成果轉移轉化中心安陽分中心服務企業,促進全國技術轉移公共服務平臺京南基地建設運營,爭取浙江大學技術轉移中心、國家技術轉移鄭州中心在安陽設立分中心。對引進國家級技術轉移轉化示范機構,根據其工作開展情況,連續3年給予10—30萬元的運營補貼和工作經費支持。建設以“互聯網+”技術信息、交易、轉讓、融資、孵化等為一體的綜合服務平臺,推進高端科技成果在我市轉移轉化。

    54依據《國務院辦公廳關于印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知》(國辦發〔2016〕28號)制定我市促進技術轉移轉化的具體辦法,鼓勵本地企業引進先進技術成果進行轉移轉化,財政采取后補助的方式,對引進轉化先進技術和成果以及合作開發的項目,按技術成果實際交易額的30%對技術承接單位給予補助,最高可補助100萬元。

    55對促成省內外高等學校、科研院所、企業的技術成果和專利技術在安陽轉移轉化的技術轉移機構,按技術開發、技術轉讓合同中實際技術交易額的3%給予補貼,同一技術轉移機構每年補助金額最高100萬元。

    56對利用自主專利技術(不包括外觀設計)進行產業化的企業,經審核產品核心技術有自主知識產權且當年銷售收入超過1000萬元的,給予10—30萬元的獎勵。

    57國內外高校、科研院所、留學回國及各類科技人員攜帶具有發明專利和市場前景良好的科技成果與我市相關單位合作,形成年銷售收入500萬元以上的,給予實際形成固定資產投資額20%,最高50萬元一次性獎勵。

    58對引進高新技術成果與企業對接成功產生年銷售收入1000萬元以上的,給予中介機構10萬元獎勵。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長,分管領導任副組長的“四個一批”工作領導小組,市政府相關單位為成員單位,領導小組辦公室設在市科技局,建立科技創新工作聯席會議制度,統籌研究決策相關重大事項,統籌制定創新政策措施,協調整合各類資源,強化部門協同和上下聯動,積極落實促進“四個一批”建設的各項政策措施,合力推動安陽創新驅動發展。各縣(市、區)、各成員單位要加強對創新“四個一批”建設工作的組織領導,結合實際制定具體配套實施方案,明確工作任務,切實加大資金投入、政策支持、人員配備和條件保障力度。

    (二)加大科技投入。暢通投融資渠道,推進開放式創新,建立完善多元化、多渠道的科技投入體系,形成提升我市科技投入的重要支撐。由市科技局和市財政局負責,研究制定安陽市科技投入逐年提高的辦法,2018年財政科技投入增速力爭進入全省前6名,財政投入總額及全社會研發投入強度達到全省平均水平。強化金融支持,由市政府金融辦負責,研究制定金融保障科技創新實施辦法,鼓勵金融機構創新信貸產品和服務模式,對科技創新企業提供對口金融幫扶。設立安陽市科技金融合作專項資金,發展天使、創業、產業投資,壯大創業投資和政府創業投資引導基金規模。引導和支持金融機構加大對科技的信貸投入,積極開展“科技貸”、股權質押和知識產權質押貸款等業務。

    (三)強化責任落實。將創新引領型企業、平臺、人才、機構培育工作列入全市經濟建設工作重點,以促進科技與金融、軍工與民用、國家與地方、產業與院所“四個融合”為重要路徑,明確目標任務,分解落實責任。市有關部門結合本部門實際,制定工作措施和具體實施細則,確保各項任務落到實處。

    (四)加強監督考核。市科技局負責按照本意見制定年度工作安排,分解落實市級有關部門責任,對各縣(市、區)、市直各部門、各企業科技創新推進情況每半年考核一次,每年表彰一次,重獎科技帶頭人、科技功臣,市政府督查室定期對“四個一批”建設落實情況進行監督檢查,定期開展專項督查。

    (五)營造發展環境。針對創新引領型企業、平臺、人才、機構發展存在的突出問題,積極開展政策先行先試,加快制定完善相應的支持措施,開展“政策進萬企”活動,創造優良的發展環境。報紙、電臺、網絡等新聞媒體大力宣傳科技創新,在相關媒體開辟每周科技專欄,對創新、創業者進行專題報道,創造優良的發展環境。

    六、附則

    本《意見》自頒布之日起實施,市政府原有文件與本《意見》不一致的,以本《意見》為準。

    2018年8月31日

    市政府辦公室文件

安陽市人民政府辦公室關于進一步加強文物安全工作的實施意見

安政辦〔2018〕42號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為深入貫徹黨的十九大精神,切實加強全市文物安全工作,按照《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》(豫政辦〔2018〕29號)要求,經市政府同意,現結合我市實際提出以下實施意見。

    一、重要意義

    文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是祖先留下的寶貴遺產,是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養。安陽是中國八大古都之一,擁有世界文化遺產2處,文物資源豐富,文化底蘊深厚,是中華文明源遠流長的偉大見證。近年來,隨著經濟社會快速發展,文物保護任務日益繁重,文物工作面臨著一些新的問題和困難,文物遭受盜竊盜掘案件高發頻發,法人違法行為屢禁不止,文物安全屬地管理主體責任履行不到位、責任追究不到位,文物管理機構建設亟待加強。全市各級各部門要切實增強緊迫感和使命感,扎實推進新時期我市文物安全工作。

    二、全面落實文物安全責任制

    (一)落實政府主體責任。

    各縣(市、區)政府要依法履行文物安全屬地管理主體責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。把文物保護納入經濟和社會發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制,統籌做好文物的有效保護與合理利用。各縣(市、區)政府主要負責同志對本轄區文物工作負總責,把文物安全工作列入重要議事日程,每年至少聽取一次文物工作專題匯報,進行一次全面的文物安全檢查、評估,發現問題及時整改。建立由各縣(市、區)政府分管負責同志牽頭的文物工作協調機制,將文物安全工作納入政府年度目標考核評價體系和政府主要負責同志離任審計重要內容。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市編辦、市發展改革委、市財政局、市審計局、市城鄉規劃局、市文物局。

    發揮安陽市文物保護管理委員會作用,建立文物安全工作聯席會議制度,統籌協調指導文物安全工作,重點研究文物法人違法、文物犯罪等問題,提出政策建議和工作思路。

    責任單位:市文物局及市文物保護管理委員會其他成員單位。

    (二)落實部門監管責任。

    堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,厘清各有關部門文物安全工作職責。文物部門負責文物安全監管工作。文化市場綜合執法部門負責行政執法督察和文物違法案件的查處。住房城鄉建設、國土資源、城鄉規劃、水利、交通運輸部門負責在建設項目規劃、開工等審批環節,依法依規認真履行職責。公安部門負責打擊盜掘、盜竊、破壞文物等犯罪活動,查處妨害文物管理的治安案件,指導文物和博物館單位開展消防和內部治安保衛工作。建立文物、文化市場綜合執法部門與公安、司法機關案情通報、案件移送制度。在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內,環保部門不得審批污染文物保護單位及其環境的建設項目。城市管理部門負責督導各縣(市、區)政府依法組織拆除文物保護區內違章建筑。旅游部門在編制旅游規劃時,應與文物保護規劃相銜接,堅持文物保護優先的原則,把文物安全放在首位。發展改革、教育、財政、工商等部門和單位要在職責范圍內為文物安全工作提供支持保障。

    責任單位:市文物局、市文化市場綜合執法支隊、市住房城鄉建設局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市水利局、市交通運輸局、市公安局、市環保局、市城市管理局(市城市綜合執法局)、市旅游局、市發展改革委、市教育局、市財政局、市工商局等有關部門。

    (三)落實文物管理使用者直接責任。

    堅持誰管理誰使用誰負責的原則。文物和博物館單位對本單位文物安全負全面責任,要自覺接受屬地文物部門監管;其法定代表人或者文物所有人、使用人是文物安全的直接責任人,要明晰領導責任,明確文物安全管理人,健全文物安全崗位職責,配齊安全保衛人員,依照規定建立單位專兼職消防隊或者微型消防站,完善安全防護設施和措施,確保責任到人、責任到崗。加強考古工地安全管理,考古項目負責人對工地人員和文物安全負直接責任,工地所在地的縣級文物部門依法進行監督。縣級政府對無專門管理機構、無看護人員、無使用人的不可移動文物承擔安全責任。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市公安局、市文化市場綜合執法支隊、市文物局。

    (四)完善責任落實機制。

    各縣(市、區)政府應當與鄉鎮政府(街道辦事處)、相關部門和單位簽訂文物安全責任書,明確安全責任目標,落實文物安全責任。文物部門要與主管的文物和博物館單位簽訂文物安全責任書,明確責任目標,逐級落實文物安全責任。實行文物安全直接責任人公告公示制度,接受社會監督。文物部門要加強對文物安全直接責任人的業務指導和培訓,提高文物安全管理水平和能力。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市文物局。

    依法嚴格各類工程建設文物安全審批程序,依照文物保護法的規定,在工程建設前進行文物調查、勘探和考古發掘工作,從機制方面確保文物保護相關工作得到切實落實。

    責任單位:市文物局、市發展改革委、市文化市場綜合執法支隊。

    三、加大保護力度,嚴厲打擊違法犯罪

    (五)強化日常檢查巡查。

    各縣(市、區)政府要將文物安全納入社會治安綜合治理、文明城市建設,每年至少開展一次文物安全檢查評估。文物、公安、住房城鄉建設、旅游、宗教、水利等有關部門和單位要在各自職責范圍內加強文物安全日常檢查及監視監測工作。市文化市場綜合執法支隊重點負責對市級及以上文物保護單位進行巡查,每年對每個市級及以上文物保護單位至少巡查一次,對縣級文物保護單位進行抽查。文物和博物館單位的上級主管部門要加強對文物安全責任制落實和關鍵崗位、關鍵環節的檢查,消除文物安全隱患,文物管理使用單位要做到日日有巡查、次次有記錄。文物和博物館單位要將文物被盜、火災、雷擊、電氣火災等隱患以及安全設施運行維護、應急演練處置、文物安全責任制落實等情況作為重點,不間斷進行文物安全日常檢查巡查,認真做好記錄,發現安全隱患和問題要及時整治,并按規定報告。文物和博物館單位的監控(消控)中心(室)應實行雙人雙崗24小時不間斷值班制度。不具備開放條件或者存在文物安全重大隱患的文物和博物館單位不得對外開放。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市綜治辦、市文明辦、市公安局、市住房城鄉建設局、市水利局、市旅游局、市民宗委、市文化市場綜合執法支隊、市文物局等有關部門。

    (六)嚴厲打擊文物犯罪,懲治法人違法行為。

    文物、文化市場綜合執法、公安等部門要建立健全聯合執法長效機制,定期研判文物安全形勢,聯合開展打擊文物犯罪專項行動,堅決遏制盜掘古文化遺址、古墓葬、田野石刻、古建筑壁畫和構件及倒賣、走私文物等犯罪活動。各縣(市、區)政府要對各類文物保護單位編制保護規劃,依法嚴格審批文物保護區內的建設項目,杜絕未批先建,嚴厲查處破壞文物本體及環境風貌的違法行為。對嚴重違法、社會影響極其惡劣的案件,要約談屬地政府負責人,并向社會曝光。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市公安局、市文化市場綜合執法支隊、市文物局等有關部門。

    四、健全執法監管體系,暢通社會監督渠道

    (七)健全機構隊伍。

    加強市文物局的監管力量,建立健全督察機制。強化縣級監管力量,縣級政府已設立文物局的,要加強文物監管執法力量,切實履行職責;未設立文物局的,要確定專管部門及專職人員。承擔文物執法職能的綜合執法機構要明確崗位職責。全國重點文物保護單位必須設立專門的文物保護管理機構及人員,縣級及以上文物保護單位應配備專職保護員或業余保護員,一般不可移動文物應指定保護人員。文物資源豐富、安全形勢嚴峻的縣(市、區)要設立派出所或者警務室,配備專職人員,加強重點防范和打擊。編制、財政、人力資源社會保障等部門要切實保障文物隊伍編制、資金,配置必要的設備裝備,保障文物安全及執法工作需求。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市編辦、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市文化市場綜合執法支隊、市文物局等有關部門。

    (八)強化網絡保護。

    各縣(市、區)政府要鼓勵和引導社會力量參與,健全多元化的文物安全防護設施資金投入渠道。通過政府購買服務等方式,確保無專門管理機構或者管理機構力量不足的不可移動文物有專人負責巡查看護。把文物保護納入現行網格化管理信息平臺,逐步健全縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、村片(小區)四級文物安全網格化管理系統。將文物安全工作納入網格員職責,制定和完善考評辦法,強化基層文物安全工作的組織領導,落實每處不可移動文物的保護機構或保護管理責任人,確保文物防火、防盜、防破壞無縫隙管理。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市綜治辦、市財政局、市文物局等有關部門。

    (九)引導社會力量參與。

    建立文物保護法律、法規宣傳教育工作常態化機制,將文物保護法律、法規納入各級行政學院教學內容。各級電臺、電視臺、黨報黨刊及公交、廣場等公共場所必須免費提供合理公益廣告空間、時段或版面,充分利用文藝演出、廣播電視節目等形式,通過微信、微博等新媒體擴大社會宣傳,引導全社會樹立保護文物光榮、破壞文物違法的意識。制定實施文物違法行為舉報獎勵辦法,鼓勵文物保護社會組織、志愿者等積極參與文物安全監督管理,向有關部門提供文物違法犯罪線索,暢通社會監督渠道。

    責任單位:各縣(市、區)政府,市委宣傳部、市公安局、市財政局、市文廣新局、市文化市場綜合執法支隊、市文物局、安陽日報社、安陽廣播電視臺。

    五、強化科技支撐,提高防護能力

    (十)完善安全防護設施。

    實施文物平安工程,推廣應用文物和博物館單位安防、消防先進技術和裝備。做好文物安防、消防、防雷等項目儲備,重點推進省級及以上文物保護單位“三防”系統工程建設,逐步實現文物和博物館單位“三防”設施達標。通過現有資金渠道,對文物和博物館單位安全防護設施的建設、運行及維護經費予以積極保障。鼓勵和引導社會力量參與,形成多元化文物安全防護設施資金投入渠道。

    責任單位:市發展改革委、市財政局、市文物局。

    (十一)加強信息平臺建設。

    建立全市文物行政執法與安全監管平臺,對世界文化遺產、省級以上文物保護單位、重要考古發掘現場和古建筑維修工地逐步實現遠程監管、消防物聯網監控和文物安全監管人員智能巡檢。加強政府投入,在省級及以上文物保護單位和周邊逐步建成高清晰、全覆蓋、無縫隙視頻監控系統。利用全國文物犯罪信息平臺,充分運用云計算、大數據、“互聯網+”等現代信息技術,及時上傳發布我市被盜文物信息,建立覆蓋市級及以上文物保護單位的文物安全綜合管理平臺,推動我市文物安全保護與現代科技融合創新。

    責任單位:市發展改革委、市公安局、市財政局、市文物局。

    六、加大督察力度,嚴肅責任追究

    (十二)加大督察力度。

    加大對各縣(市、區)政府文物安全工作落實情況的督察力度,將重大文物安全隱患、事故和違法案件等列入重點督察事項,對大案要案和文物安全事故進行調查督辦,堅持原因不查清不放過、責任不追究不放過、整改不落實不放過、教訓不吸取不放過,集中曝光重大典型案例,對影響惡劣的案件要在全市進行通報。按照有關規定,對文物安全工作成績顯著的單位給予表彰,對表現突出的個人予以獎勵,對工作不力的縣(市、區)和單位進行通報批評。

    責任單位:市政府辦公室、市人力資源社會保障局、市文物局。

    市政府組織對省級及以上文物保護單位、三級以上博物館等國有文物收藏單位的文物安全事故和違法案件的調查處理,其他不可移動文物和國有文物收藏單位的文物安全事故和違法案件由所在地縣級政府組織調查處理。各縣(市、區)政府要相應建立重大文物安全隱患、事故和違法案件政府督察機制。

    責任單位:各縣(市、區)政府。

    (十三)嚴肅追責。

    建立嚴格的文物案件和安全事故追責問責機制,制定文物案件和安全事故違法違紀處分辦法。重點查處縣級政府及有關部門和單位因不依法履行職責、決策失誤、失職瀆職等導致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的案事件,相關責任人視情節輕重依法依紀給予相應處分,并實行終身責任追究,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

    責任單位:市文物局。

    各縣(市、區)政府及有關部門和單位要根據本實施意見要求,結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

    2018年7月10日

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市城市周邊重點區域農業結構調整規劃方案的通知

安政辦〔2018〕45號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市城市周邊重點區域農業結構調整規劃方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    2018年7月30日

安陽市城市周邊重點區域農業結構調整規劃方案

    加快推進安陽市城市周邊農業結構調整,進一步改善生態環境,實現農業全面轉型升級,提高農業效益,增加農民收入,結合我市實際,制定本方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想。深入貫徹黨的十九大精神,以習近平生態文明思想為指導,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,按照“提高效益、改善環境、增加收入、服務城市”的要求,以調整農業結構為手段,以綠色發展為目標,在城市周邊創建生態農業產業化基地,構建現代農業產業體系、經營體系和管理體系,積極推進產業生態化,生態產業化發展,提高農業經濟效益、社會效益、生態效益,為我市農業高質量發展探索出一條新路子、新途徑,助力鄉村振興,以農業發展促進環境質量提升。

    (二)基本原則。

    1堅持政府引導、群眾自愿。科學制定規劃,強化政策支持,發揮政府的引導作用;遵循市場規律,尊重農民意愿,充分調動各類農業經營主體的積極性。

    2堅持生態優先、因地制宜。根據當地的資源條件和區域特點,以改善生態環境、促進農民增收為核心,因地制宜,全力推進城市周邊農業結構調整產業優化升級。

    3堅持綠色發展、提高效益。貫徹落實綠色發展理念,集成推廣標準化、規模化、綠色化、優質化技術模式,促進資源節約、生態循環,加快農產品質量效益和生態效益同步提升,推動我市農業高質量發展。

    4堅持突出特色、服務城市。依托城市要素集聚優勢,突出農業產業特色,規劃建設兼具生產性、生活性、生態性和服務性功能的現代農業區域,滿足城市居民對豐富菜籃子、娛樂休閑、生態觀光等多方面需求。

    二、目標任務

    到2018年年底,在安陽市城區周邊建設集生產、生活、生態和服務于一體的多功能綠色生態農業經濟產業區,形成優質果蔬、名優花卉、中藥材、油菜、油葵、紅薯等高效特色農業產業布局,吸引城市居民走進田園、走進鄉村,保障城市“菜籃子”供應、滿足居民休閑觀光和生態宜居的多元化需要。

    三、規劃布局

    根據《安陽市人民政府關于加快推進都市生態農業發展的實施意見》(安政〔2016〕2號)和《安陽市“十三五”農業和農村經濟發展規劃的通知》(安政辦〔2017〕27號)精神,結合全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰的要求,按照不同區域的功能定位,構建“兩環、一帶”城市周邊重點區域農業結構調整總體布局。主要涉及安陽縣白璧鎮、高莊鄉、崔家橋鄉、韓陵鎮,北關區柏莊鎮,殷都區洪河屯鄉、曲溝鎮、西郊鄉、安豐鄉、北蒙街道辦事處、紗廠街道辦事處,文峰區寶蓮寺鎮,龍安區東風鄉、馬投澗鎮、龍泉鎮等5個縣(區)、21個鄉(鎮、街道辦事處)。

    (一)“兩環”:兩個繞城綠色生態農業經濟環。

    1規劃范圍:以城區為中心,輻射城市周邊區域,構建內、外兩個繞城綠色生態農業經濟環。內環是指由G107京深線(城區西段)、鄴城大道、G4京港澳高速(城區段)、S22南林高速交匯形成的“內環線”,約60公里,沿線兩側在綠化帶的基礎上向外各延伸150米,耕地面積約22萬畝。“內環”以內涉及耕地面積約106萬畝。外環是指由城區西北繞城高速、G341(老S301改線)、S301(新東北外環)、G4京港澳高速(韓陵柏莊段)交匯形成的“外環線”,約100公里,沿線兩側在綠化帶的基礎上向外各延伸150米,耕地面積約51萬畝。

    2調整方向。在“內、外”環兩側規劃區域內,通過積極支持土地流轉、托管代管等規模化經營方式,重點發展優質果蔬、名優花卉等特色高效經濟作物。“內環”以內要通過政策引導、示范帶動等措施,大力發展果蔬、花卉苗木和油菜、油葵等經濟作物,打造以生態、觀光、休閑為主的農業新業態。

    (二)“一帶”:一個高效農業結構調整經濟帶。

    1規劃范圍:在繞城綠色生態農業經濟內、外環之間的區域,建設一個高效農業結構調整經濟帶。主要涉及安陽縣白璧鎮、高莊鄉、崔家橋鄉、韓陵鎮,北關區彰東街道辦事處、柏莊鎮,殷都區洪河屯鄉、曲溝鎮,文峰區寶蓮寺鎮,龍安區東風鄉、馬投澗鎮等,耕地面積約3988萬畝。

    2調整方向。積極鼓勵引導農民調優產業結構,因地制宜重點發展瓜果蔬菜、花卉、中藥材、花生、大豆、芝麻、油葵、高油酸油菜、紅薯等經濟作物。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。市政府成立由主要領導任組長、分管領導任副組長,市政府有關部門和相關縣(區)政府主要負責人為成員的安陽市城市周邊重點區域農業產業結構調整工作領導小組,并建立聯席會議制度,統籌工作開展,推動工作落實。相關縣(區)政府也要成立相應機構,具體負責本轄區內的農業結構調整工作。

    (二)制定實施方案。各縣(區)要根據本方案,制定具體的實施方案,按照項目化管理的要求,明確調整重點,合理優化布局,認真組織實施,推動農業產業高質量發展。

    (三)強化工作職責。各縣(區)要按照全市的規劃部署,做好本區域農業結構調整工作的組織實施,根據本方案積極開展招商引資,確保土地合理流轉。各相關部門要按照職能分工,各盡其責、密切配合。國土資源部門負責提供規劃范圍內的耕地情況及相關數據,林業部門負責規劃區內花卉產業的規劃建設,城鄉規劃部門負責提供城鄉規劃相關數據資料,農業部門負責制定技術方案,搞好技術服務。

    (四)強化政策支持。為充分發揮財政資金的引導和杠桿作用,從2018年起,市、縣(區)財政連續三年對城市周邊農業結構調整工作給予資金扶持。對在“兩環”及內環以內發展優質果蔬、名優花卉等特色高效經濟作物的,每年給予500元/畝農業結構調整補貼,其中,市財政每年200元/畝、縣(區)財政每年300元/畝;對在“一帶”范圍內開展結構調整、發展經濟作物的,每年給予200元/畝農業結構調整補貼,其中,市、縣(區)財政每年各100元/畝。補貼面積以實際種植面積為準(征而未用的土地不在補貼范圍之內),依據各縣(區)提供的土地流轉及農業結構調整種植清單,核實后確定。

    (五)強化主體培育。積極培育發展龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和經營大戶,支持新型農業經營主體帶動農戶搞好農業產業結構調整,提升農業服務規模水平。引導各類新型農業經營主體積極參與城市周邊重點區域結構調整,促進農業專業化布局、規模化生產。支持新型農業經營主體建設現代農業園區和生態休閑觀光旅游基地,提高結構調整整體規模效益。

    (六)嚴格考核考評。要加強城市周邊農業結構調整考核考評管理,有關縣(區)要研究制定符合本地實際的指標體系和考核體系,推動城市周邊重點區域農業結構調整工作納入政府績效考核評價內容。要加大考核工作力度,實施綜合考評,對農業結構調整產業優化升級重要指標進行量化考核,對發展規模大、推進速度快、實施效果好的縣(區)給予表彰獎勵,在政策、項目、資金上給予重點傾斜。

    附件:安陽市城市周邊重點區域農業結構調整領導小組成員名單

    附件

安陽市城市周邊重點區域農業結構調整領導小組成員名單

    組長:王新偉 市長

    副組長:劉建發 副市長

    成員:王建軍 市政府副秘書長

    朱麗英 市農業局(市畜牧局)局長

    王俊嶺 市財政局局長

    王現波 市國土資源局局長

    任法香 市林業局局長

    李爭鳴 市城鄉規劃局局長

    王紅兵 安陽縣縣長、市城鄉一體化示范區管委會副主任

    杜建勛 文峰區區長

    李富生 北關區區長

    雷  鳴 殷都區區長

    李  可 龍安區區長

    領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業局(市畜牧局),朱麗英兼任辦公室主任。

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案的通知

安政辦〔2018〕51號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

    2018年8月9日

安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案

    為做好我市生活垃圾分類工作,加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系,根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委 住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)和《河南省住房和城鄉建設廳關于印發2018年全省城市建設管理工作要點的通知》(豫建城〔2018〕1號)要求,結合我市實際,制定本方案。

    一、指導思想和總體目標

    (一)指導思想。

    深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央、省、市城市工作會議要求,以推行生活垃圾分類為突破口,以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標,健全以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,完善城市管理和服務,努力提升我市生態文明建設水平。

    (二)總體目標。

    2018年年底前,在全市推行生活垃圾分類試點,生活垃圾實行三分類(可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾)。全市居民小區生活垃圾分類第一批試點達到5萬戶,其中文峰區15萬戶、北關區1萬戶、殷都區1萬戶、龍安區1萬戶、市城鄉一體化示范區(安陽縣)5000戶。在全市范圍內省級以上文明單位中開展生活垃圾分類工作。

    2019年年底前,全面深入開展生活垃圾分類宣傳教育,穩步擴大生活垃圾分類范圍。市區居民小區的試點擴展到10萬戶;各縣(市)開始進行生活垃圾分類的試點工作,其中林州市2萬戶,湯陰縣2萬戶,內黃縣2萬戶,共計6萬戶;市生活垃圾分揀中心建成并投入使用,市廚余垃圾處理廠開始建設;生活垃圾分類覆蓋率達到30%以上,生活垃圾回收利用率達到10%以上。

    2020年年底前,基本建立生活垃圾分類相關標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式,生活垃圾實行四分類(可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾)。市區居民小區生活垃圾分類工作擴展到20萬戶,市廚余垃圾處理廠建成并投入使用。生活垃圾分類覆蓋率達到50%以上,生活垃圾回收利用率達到20%以上。

    二、工作原則

    (一)政府推動,全民參與。落實各縣(市、區)政府主體責任,強化屬地管理,加強政策宣傳和引導,明確規范標準,統一管理監督要求。發揮公共機構和企業示范帶頭作用,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

    (二)以點帶面,循序漸進。學習其他城市的先進經驗,探索我市城市生活垃圾分類機制模式,選擇我市具備條件的區域先行實施生活垃圾分類試點,通過對機關單位、城區居民的要求和鼓勵,引導其積極參與生活垃圾分類,總結經驗,形成可復制、可推廣的的生活垃圾分類模式,由點帶面,逐步推廣。

    (三)完善機制,因地制宜。充分發揮市場作用,合理引入社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理。積極探索經營模式,按照招標要求引入專業化服務公司,提升分類回收和處理水平。明確責任和分工,完善獎懲政策,加強監督考核,形成政府引導、社會參與、市場運作的良性運作機制。

    (四)統籌規劃,協同推進。統籌垃圾分類投放、收集、運輸和處理等環節的銜接,做好頂層設計,形成統一完整、協同高效的全過程運行系統,實現生活垃圾分類工作長效化、制度化。

    三、責任分工

    我市生活垃圾分類管理工作實行屬地管理、部門聯動的工作機制。

    (一)各縣(市、區)政府:按照屬地管理原則,負責本轄區內居民小區、行政機關、企事業單位、商業網點、公共場所、學校等生活垃圾的分類投放、分類收集工作。設立生活垃圾分類管理辦公室,具體負責落實各項目標任務,制定生活垃圾分類工作的推進措施和對鄉鎮(街道)、相關單位的考核標準等工作。生活垃圾分類具體推進工作由各鄉鎮(街道)、相關單位負責,形成市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)三級管理體系。

    (二)市城市管理局(市城市綜合執法局):負責制定和落實《安陽市城市生活垃圾分類收集處理管理辦法》,負責生活垃圾分類宣傳。配合相關部門制定垃圾分類處理設施的建設規劃,加強推進生活垃圾分類處理設施建設項目。負責對不按規定設置城市生活垃圾分類收集容器及正常維護的和不按規定分類投放、收集、運輸、處理城市生活垃圾以及在公共區域進行可回收物分揀、貯放生活垃圾的行為進行執法。負責督促園林管養單位開展園林綠化可利用垃圾的收集和資源化利用工作,推動有機垃圾堆肥回用于園林養護。

    (三)市文明辦:在文明單位內組織實施生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類工作納入文明社區、文明單位常規化的考核和評選;將垃圾分類宣傳納入公益廣告宣傳內容。

    (四)市發展改革委:負責城市生活垃圾處理設施市本級投資項目審批工作;配合相關職能部門做好我市城市生活垃圾處理等發展規劃的編制工作。

    (五)市衛生計生委:加強對各醫療單位醫療廢物的管理,嚴禁將醫療垃圾混入生活垃圾。

    (六)市愛衛辦:將生活垃圾分類與循環利用工作納入愛國衛生先進單位等創建工作考核。

    (七)市教育局:負責學校、幼兒園等教育機構的城市生活垃圾分類宣傳教育和推廣工作,將生活垃圾分類與循環利用知識納入教育內容。

    (八)市工業和信息化委:大力推進清潔生產,改進產品包裝和限制過度包裝,促進生產系統內部物料的循環利用,推行凈菜和潔凈農副產品進城,在生產、流通環節中減少垃圾產生。

    (九)市民政局(市雙擁辦):指導社區將生活垃圾分類納入社區居民公約內容,嚴格規范對社區公益性舊衣捐贈的監督管理,杜絕捐贈的舊衣物非法流入二手市場。

    (十)市財政局:負責保障生活垃圾分類與循環利用經費,并落實垃圾分類投放、收運、處理等相關經費。

    (十一)市城鄉規劃局:負責落實環衛設施專項規劃,預留和控制相應的設施用地等相關規劃管理工作。

    (十二)市環保局:指導生活垃圾分類與循環利用設施建設項目環境影響評價工作,生活垃圾分類與循環利用過程中環境污染的防治監督;負責監督管理分類收集后的有害垃圾無害化處置。

    (十三) 市房管中心(市房管局):對實施物業管理的住宅小區,督促物業企業積極做好生活垃圾分類知識的宣傳,指導業主做好垃圾分類投放工作;將生活垃圾分類與循環利用工作納入物業管理企業的考評內容。

    (十四)市交通運輸局:督促公交站場、客運站場等公共場所以及公交車、出租車等公共交通工具的經營者和管理者,采取各種形式進行城市生活垃圾分類的宣傳教育;對屬于危險貨物的有害垃圾運輸企業進行監管。

    (十五)市商務局:引導商場開展垃圾分類工作,促進商業企業規范經營、綠色經營;規范民營廢品回收站點的運營和管理。

    (十六)市供銷社:配合、協調全市再生資源回收利用工作,協助市城市管理局(市城市綜合執法局)推動再生資源回收網絡和城市生活垃圾分類收集相銜接。

    (十七)市機關事務管理局:負責推進、指導全市機關、事業單位辦公區域垃圾分類工作,建立監管檢查機制。

    (十八)市人力資源社會保障局:將生活垃圾分類管理知識內容納入在職人員教育培訓工作。

    (十九)市住房城鄉建設局:督促新建住宅區、開發地塊建設開發單位配套建設生活垃圾分類相關設施;督促建筑工地做好生活垃圾分類工作。

    (二十)市食品藥品監管局:負責指導餐飲服務單位依法回收餐廚垃圾并與具備資質的專業公司簽署收運協議。

    (二十一)市旅游局:負責指導星級酒店樹立綠色經營、綠色消費的新理念,組織動員星級酒店積極開展生活垃圾分類,逐步取消一次性用品,加強行業管理。

    (二十二)團市委:負責組織領導各級團組織及青年志愿者隊伍,參與并組織形式多樣的志愿服務活動,到社區、公共場所開展垃圾分類宣傳,參與垃圾分揀等各種形式的體驗活動。

    (二十三)市婦聯:充分發揮自身作用,采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的方式,宣傳家庭生活垃圾分類的重要性,使“垃圾分類從家庭起步”成為家庭成員的自覺行動,并注重創新形式,多角度宣傳先進典型,發揮好示范引領作用。

    (二十四)市政府國資委:負責牽頭組織市屬國有企業系統的生活垃圾分類工作。

    (二十五)市國土資源局:負責落實國家生活垃圾處理設施用地標準,保障建設用地供應。

    (二十六)市工商局:動員市場開辦者、經營者進行源頭減量,鼓勵凈菜上市,實行塑料購物袋有償使用制度。

    (二十七)市文廣新局:負責對市圖書館、少兒圖書館等公共文化場所城市生活垃圾分類的宣傳教育,加強輿論宣傳工作,引導廣大市民廣泛參與、積極支持生活垃圾分類與循環利用工作。

    (二十八)市農業局(市畜牧局):落實好生活垃圾肥料資源化處理利用標準。

    四、完善體系

    (一)促進源頭減量。

    1.推進清潔生產。大力推進清潔生產,改進產品包裝和限制過度包裝,促進生產系統內部物料的循環利用,推行凈菜和潔凈農副產品進城,在生產、流通環節中減少垃圾產生。

    責任單位:市工業和信息化委,各縣(市、區)政府。

    2.倡導綠色消費。積極倡導低碳生活、適度消費、光盤行動,推動綠色采購、綠色辦公,推廣使用可循環利用物品,限制使用一次性用品。

    責任單位:市發展改革委、市教育局、市商務局、市食品藥品監管局、市文廣新局、市旅游局,各縣(市、區)政府。

    3.加強“限塑”管理。加大“限塑令”執行力度,加強對農副產品市場、零售業等重點場所和行業的監督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步控制、減少塑料袋的銷售和使用。

    責任單位:市發展改革委、市商務局。

    (二)推行分類投放。

    由各縣(市、區)政府牽頭,各鄉鎮(街道)分級負責,協同建立政府、社區、單位(企業)和居民“四位一體”機制,落實生活垃圾分類投放制度。

    1.分類規定。根據當前生活垃圾構成,結合我市生活垃圾終端處理設施運行、建設和規劃,垃圾分類暫時按以下辦法執行。

    (1)可回收物。指可循環利用和資源化利用的垃圾,主要包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

    (2)有害垃圾。指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。

    (3)其他垃圾。上述兩類垃圾以外的其他生活垃圾。

    居住區域,包括居住小區、公寓區、別墅區等生活住宅區域,一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類。單位區域,包括黨政機關、學校、企事業單位、寫字樓等辦公場所,一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區域,包括城市道路、機場、車站、廣場、商場、公園、體育場館等公共場所,一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件的區域,可在此基礎上進行精分、細分。

    2.投放設施配置。全市統一規定各類垃圾收集容器和其他垃圾袋的類別、規格、標志色、標識、選型等,各鄉鎮(街道)和各相關單位按照生活垃圾分類規定和“桶車對接”要求,確定垃圾桶的體量、數量和設置位置。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局)、市機關事務管理局、市商務局、市教育局,各縣(市、區)政府。

    3.分類投放要求。生活垃圾分類投放實行管理責任人制度,生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規定確定:

    (1)黨政機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產場所,實行物業管理的,物業服務企業為責任人;單位自管的,本單位為責任人;

    (2)住宅區,實行物業管理的,物業服務企業為責任人;業主自行管理物業的,業主為責任人;未實行物業管理的,由所在地鄉鎮(街道)確定責任人;

    (3)道路、廣場、公園、公共綠地、風景名勝區、旅游景點等公共場所,管理單位或者其委托的清掃保潔單位為責任人;

    (4)客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所,經營管理單位為責任人;

    (5)建設工程施工現場,施工單位為管理責任人;

    (6)舉行大型戶外活動的,組織單位為管理責任人。

    垃圾產生者按照分類規定將產生的垃圾定時定點投入對應的垃圾桶內,管理責任人負責將責任片區內需要轉運的垃圾以桶為單位,按本區域直運路線和時間規定轉移至收集點,無縫對接進入各鄉鎮(街道)、各相關單位環衛垃圾收運系統或資源回收處理站。

    責任單位:市住房城鄉建設局、市機關事務管理局、市城管局、市商務局、市旅游局、市供銷社,各縣(市、區)政府。

    4.社會力量參與。鼓勵有資質的企業采用投放回收箱或使用APP預約上門回收服務方式回收處理可回收物、大件垃圾、廢舊紡織品等。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局),各縣(市、區)政府。

    (三)實施分類收運。

    由各鄉鎮(街道)、各相關單位負責組織,以“分類處理”引導“分類運輸”,構建分類直運體系,實行分收分運。

    1.嚴格收運要求。建設與周邊環境相適應的垃圾收集、轉運設施,采用密閉、環保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛,完善生活垃圾分類收運登記管理臺賬制度,具體記錄收運的生活垃圾種類、數量、運輸責任人、去向等事項,提高生活垃圾收運精細化管理水平。要加強保潔收運人員培訓、管理,分類垃圾實行分類收運,杜絕混運混處問題。

    2018年年底前,要逐步建立廢舊家具、家電、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機制,完善二手貨物交易市場,提高大件垃圾資源再生利用水平。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局)、市供銷社、市環保局、市房管中心(市房管局),各縣(市、區)政府。

    2.實行分類收運。由市環衛主管部門統一規定垃圾轉運車輛選型、按需組織招標采購,指定垃圾中轉站、垃圾收運車分類收集、轉運、處理,對可回收物、有害垃圾、其他垃圾實行分類收運。具體收運時間和次數由各收運主體根據具體情況確定。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局)、市供銷社、市環保局,各縣(市、區)政府。

    3.城市周邊的廢品收購站點,通過規劃建設再生資源集散市場,向靜脈產業園區集中,徹底消除城市周邊臟、亂、差現象,有效解決再生資源回收企業長期無固定場所問題。

    責任單位:市商務局、市發展改革委、市城鄉規劃局、市城市管理局(市城市綜合執法局),各縣(市、區)政府。

    設立“資源回收日”定時收運。將每個星期六確定為我市“資源回收日”,在社區、住宅小區統一集中回收可回收物,由指定的廢品回收企業稱重計量,作價回收,引導居民養成在家中暫時存放可回收物并在“資源回收日”集中分類投放的良好習慣。鼓勵以返還積分兌換服務等方式引導居民參與“資源回收日”活動,探索建立規模、經濟、高效的可回收物深度回收體系。落實物業管理責任,督促社區、住宅小區物業服務企業安排適當的活動場地、工作人員及分類收集設施設備開展“資源回收日”活動。督促并指導物業主管部門將生活垃圾分類投放收運有關要求納入物業服務企業行業自律。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局)、市商務局,各縣(市、區)政府。

    4.完善有害垃圾回收網絡。逐步建立覆蓋全市的有害垃圾規范回收和綜合利用網絡,統一回收單位和居民在日常工作、生活中產生的有害垃圾。組織開展全市有害垃圾專項回收處理行動,委托具備有害垃圾回收處理資質的企業統一運輸處理。市環保局將有害垃圾納入危險廢物管理,對其貯存、轉移和處理進行監管,并做好分類收集的技術指導。中轉站單獨設置有害垃圾存放容器,存放有害垃圾,定時集中收運、進行無害化處理。

    責任單位:市環保局、市房管中心(市房管局)、市城市管理局(市城市綜合執法局),各縣(市、區)政府。

    5.建立廢棄紡織品回收渠道。建立廢棄紡織品回收利用渠道,回收居民不再使用的廢棄紡織品并進行再生利用,提高廢棄紡織品資源化利用水平。引進有分揀場所和再生利用渠道的回收企業,在住宅小區設置標注統一編號、回收用途、服務熱線等信息的專用廢棄紡織品回收箱,回收居民家庭中不再使用的廢棄紡織品并進行再生利用。嚴格規范對公益性舊衣捐贈的監督管理,杜絕回收的廢棄紡織品非法流入二手市場。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局)、市供銷社、市商務局、市民政局,各縣(市、區)政府。

    6.開展大件垃圾回收服務。由指定的大件垃圾回收處理企業公布聯系方式或應用APP平臺。轄區所有居民家庭、黨政機關、企事業單位和其他辦公場所產生的大件垃圾包括各種舊家具家電、舊自行車等,皆可實行預約上門回收,集中處置。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局)、市供銷社、市商務局、市教育局、市工業和信息化委,各縣(市、區)政府。

    7.落實日產日清管理制度。環衛部門(公司)每日需對城區及相關單位產生的其他垃圾進行收集和中轉運輸,統一送至市生活垃圾處理廠(場)進行處理,達到日產日清及時處理的要求。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局),各縣(市、區)政府。

    (四)推行分類處理。

    按照分類處理要求,組織生活垃圾處理設施規劃、建設,完善各類垃圾無害化處理設施并實現正常運行。

    1.可回收物處理。由具備資質的企業統一組織收集后(含廢舊紡織品、大件垃圾)運送至再生資源回收處理站進行集中處置。加強對再生資源回收站點管理,落實再生資源回收的計量統計,并將其納入生活垃圾統計指標體系。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局)、市供銷社,各縣(市、區)政府。

    2.有害垃圾處理。環衛部門(公司)統一收運至市環保局指定有害垃圾處理的地點。

    責任單位:市環保局、市城市管理局(市城市綜合執法局),各縣(市、區)政府。

    3.其他垃圾處理。其他垃圾由環衛部門(公司)統一收運至市生活垃圾處理場進行處理。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局),各縣(市、區)政府。

    4.園林單位生產過程中產生的綠化垃圾經適當粉碎后就地堆肥,進行生態處理后,回用于園林綠地養護。2018年年底前選擇1個公園綠地開展試點工作,經驗成熟后在全市推廣。

    責任單位:市城市管理局(市城市綜合執法局),各縣(市、區)政府。

    五、工作要求

    (一)高度重視,加強領導。為加強對生活垃圾分類工作的組織領導,市政府成立安陽市生活垃圾分類工作推進領導小組(以下簡稱領導小組),組長由市長擔任,副組長由分管城市建設、管理工作的副市長擔任,成員由各縣(市、區)政府和市直相關單位主要領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在市環衛處,主要負責生活垃圾分類工作的組織實施、協調推進、監督檢查和工作考核等。各縣(市、區)及各相關部門也要加強領導和組織協調,盡快成立相關機構,落實保障經費,確保各項工作有序推進。

    (二)強化宣傳,全民動員。要發動組織廣大市民、機關黨員干部、團員青年、少先隊員爭當垃圾分類實踐者和志愿者,通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體,充分利用戶外廣告、宣傳欄、公交站臺等多種宣傳模式,普及垃圾分類知識,提升市民的環保意識,形成“人人支持垃圾分類、人人踐行垃圾分類”的良好社會氛圍。編印生活垃圾分類宣傳單,指導居民做好生活垃圾分類工作。在居住區內設置的垃圾回收容器必須張貼相應的標牌、分類標識,使廣大居民對垃圾分類有直觀的了解,實施自覺分類。

    (三)明確責任,全力推進。建立市、區、鄉鎮(街道)多層次專管員制,責任到人,具體負責落實生活垃圾分類,定期進行監督考核等工作,做到工作細分、臺賬明確,對于存在問題的單位或小區要加強督導和整改反饋等工作,落實管理措施,形成長效機制。

    (四)強化協調,完善保障。落實政策保障,制定并加強《安陽市城市生活垃圾分類收集處理管理辦法》的宣傳力度,規范生活垃圾分類管理工作,切實依照考核結果做好獎懲措施。落實經費保障,采用政府劃撥專項基金和居民繳費的方式保障生活垃圾分類工作的正常運行。政府劃撥專項基金作為年度考核的獎勵來源,居民按照衛生費收取標準繳納的衛生費,用于生活垃圾分類設施的配置和維護等日常工作。落實設施保障,加快引進資源化利用及再生企業,加快生活垃圾分揀中心、廚余垃圾處理廠的建設進程,多角度、多方位推進我市生活垃圾分類管理工作。

    附件:安陽市生活垃圾分類工作推進領導小組成員名單

    附件

安陽市生活垃圾分類工作推進領導小組成員名單

    組長:王新偉 市長

    常務副組長:陳志偉 市委常委、常務副市長

    副組長:唐獻泰 副市長

    成員:郭虎江 市政府副秘書長、市環保局局長

    齊金強 市政府副秘書長

    車俊朝 市文明辦主任

    楊奇才 市發展改革委(市糧食局)主任(局長)

    朱中林 市教育局副局長

    彭水巖 市工業和信息化委主任

    張雙獻 市民政局局長

    王俊嶺 市財政局局長

    王現波 市國土資源局局長

    楊慶兵 市住房城鄉建設局副局長

    李亞非 市交通運輸局局長

    朱麗英 市農業局(市畜牧局)局長

    牛瑞慶 市商務局局長

    薛文明 市文廣新局局長

    王永斌 市衛生計生委主任

    史景山 市旅游局局長

    李爭鳴 市城鄉規劃局局長

    鄭象征 市城市管理局(市城市綜合執法局)局長

    郝利民 市食品藥品監管局局長

    劉  健 市工商局局長

    郭用周 市機關事務管理局局長

    吳利群 市供銷社主任

    張衛東 安陽日報社社長

    于  良 市廣播電視臺臺長

    李  杰 市住房城鄉建設局副局長、市房管中心(市房管局 )主任(局長)

    姜宏林 市環衛處主任

    高  雁 團市委書記

    牛建芳 市婦聯主席

    杜建勛 文峰區區長

    李富生 北關區區長

    雷  鳴 殷都區區長

    李  可 龍安區區長

    王紅兵 安陽縣縣長、市城鄉一體化示范區管委會副主任

    領導小組下設辦公室,辦公室設在市環衛處,齊金強兼任辦公室主任,鄭象征、姜宏林兼任辦公室副主任。

    大事記

安陽市人民政府大事記

(2018年7月)

    1日,文峰區(高新區)在文峰區人民法院二樓會議室召開慶祝中國共產黨成立97周年紀念大會。副市長、文峰區委書記李長治出席會議,并以《不忘初心跟黨走、拼搏放歌新時代》為題為與會黨員上了黨課。

    2日,市委書記李公樂深入城區部分街道,督導調研市政道路、“兩場一廁”、強弱電入地、示范街區建設等工作。市委常委、秘書長李向前,副市長、文峰區委書記李長治,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪及相關部門主要負責人參加調研。

    2日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓會見上海寶冶集團黨委書記、董事長白小虎一行,雙方就市文體中心項目建設情況進行了交流。上海寶冶集團黨委副書記、總經理陳剛,上海寶冶集團總會計師李移峰,市領導王新偉、徐家平、陳志偉、李長治參加會見。

    2日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省脫貧攻堅電視電話會議實況。全省會議結束后,我市隨即召開全市脫貧攻堅電視電話會議,貫徹落實全省會議精神,對我市更加精準打贏脫貧攻堅戰進行再安排、再部署。市長王新偉出席會議并講話,市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議。副市長劉建發出席會議。

    3日,市委常委會召開會議。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻出席會議。朱明、葛愛美列席會議。

    3日,全市工業企業超低排放深度治理推進會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。副市長田海濤對工業企業超低排放深度治理工作進行了具體安排部署。 會上,各縣(市、區)政府主要負責同志向王新偉遞交了工業企業超低排放深度治理目標責任書。

    3日,副市長劉建發深入湯陰縣任固鎮孟莊村、綦逐村暗訪脫貧攻堅工作。

    4日,市慈善總會第三屆理事會第四次會議在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長祝振玲,市政協副主席李志弘出席會議。

    4日,副市長、市副總河長劉建發深入洹河流域部分河段和水利工程項目現場,就河長制工作落實及防汛工作情況進行了暗訪檢查。

    5日,市長王新偉帶領市直有關部門負責同志深入殷都區都里鎮南馬辛莊村、倫掌鎮小五里澗村、洪河屯鄉上四莊村等地調研指導脫貧攻堅工作。

    5日,國家稅務總局安陽市稅務局舉行掛牌儀式。國家稅務總局河南省稅務局副巡視員曹聚寶,市委常委、常務副市長陳志偉出席掛牌儀式。

    5日,副市長、文峰區委書記李長治帶領相關部門負責同志,深入我市部分農貿市場、社區、“城中村”督導檢查“創衛”復審工作。

    7日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百二十四次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪參加相關議題。

    8日,市長王新偉先后深入北關區、殷都區、龍安區和高新區,調研督導“創衛”復審工作進展情況。副市長李長治陪同調研。

    8日晚,全市“半拉子”工程專項治理工作領導小組第三十六次周例會召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    9日,我市中央環保督察“回頭看”案件辦理推進會在市黨政綜合樓召開。市委書記李公樂主持會議并講話。市領導徐家平、常保利、曹忠良、董良鴻、李向前、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治出席會議。

    9日至10日,市委、市政府開展全市重點項目暨招商引資項目觀摩活動。市委書記李公樂、市長王新偉等市四個班子領導帶隊,先后冒雨深入龍安區、林州市、殷都區、北關區、市城鄉一體化示范區(安陽縣)、內黃縣、湯陰縣、文峰區(高新區)進行現場觀摩,了解項目進展情況,督促重點項目加快建設,進一步推動全市經濟高質量發展。市領導徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、靳東風、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農,各縣(市、區)黨政負責同志,市政府相關部門主要負責同志參加觀摩活動。

    9日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開大氣污染防治研判會,會議傳達了市委書記李公樂重要批示精神,就當前及下一步重點工作進行安排部署。

    9日至10日,副市長劉建發先后深入龍安區龍泉鎮吳家洞村、于串村,林州市合澗鎮茶飯莊村、原康鎮西華村、茶店鎮八里溝村、桂林鎮瑯沃村暗訪脫貧攻堅工作。

    11日,省政協“大遺址保護與利用”專題調研座談會在我市召開,省政協副主席張震宇在會上對我市保護與利用殷墟大遺址工作提出要求。省政協學習和文史委員會主任毛德富及副主任何白鷗、高紅,全國政協委員、河南博物院院長馬蕭林,民進河南省委秘書長李遠出席座談會。市委書記李公樂、市長王新偉,市委常委、秘書長李向前參加相關活動。市政協主席葛愛美、副主席韓永昌陪同調研并出席座談會。

    11日晚,市委組織全市黨員領導干部在安陽大劇院觀看話劇《紅旗渠》,接受黨性教育。市委書記李公樂,常保利、易樹學、李向前、王希社、周曉春、張善飛、靳東風、祝振玲、韓力農、喬國強、曹季敏、郭旭東、韓永昌、常鳳琳、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏等在安的副市廳級以上領導參加活動。

    11日,市人大常委會副主任靳東風帶領部分市人大常委會組成人員和議案領銜代表,就“關于治理安陽河下游嚴重堵塞的議案”辦理工作情況進行視察。副市長劉建發以及市政府有關部門負責同志陪同視察。

    11日,九三學社安陽市委會赴龍安區油葵產業種植基地調研,開展脫貧攻堅民主監督督導工作。九三學社河南省委會副主委、副市長、九三學社安陽市委會主委劉建發,市扶貧辦相關同志參加了本次活動。

    12日,市委常委會召開會議,聽取有關工作情況匯報,研究我市相關工作。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。朱明、劉建發、常鳳琳列席會議或相關議題。

    12日,全市煙草業轉型升級2018年工作會議在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。會上,副市長田海濤對今年全市煙草業轉型升級工作進行了具體安排部署。

    12日,2018年全市第七次重大項目推進工作周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    12日,2018年全市義務教育“全面改薄”工作推進會在市黨政綜合樓召開。副市長祝振玲出席會議并講話。  

    13日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省深化“放管服”改革推進審批服務便民化工作會議實況。全省會議結束后,我市隨即召開會議,貫徹全省會議精神,對我市深化“放管服”改革推進審批服務便民化工作進行再安排、再部署。市長王新偉出席會議并講話,市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治出席會議。  

    13日,全市改善農村人居環境暨垃圾集中整治動員部署會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。市領導徐家平、劉建發、侯津琪出席會議。

    13日,首屆中國國際進口博覽會安陽市交易分團工作推進會在市黨政綜合樓召開。副市長田海濤出席會議并講話。

    14日,中國共產黨安陽市第十一屆委員會第六次全體會議暨市委工作會議在市黨政綜合樓召開。會議由市委常委會主持。市委書記李公樂代表市委常委會講話。市長王新偉對全市經濟社會發展工作進行總結和部署。市委常委徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前在主席臺就座。 會議表決通過了中國共產黨安陽市第十一屆委員會第六次全體會議決議。

    14日下午,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百二十五次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、祝振玲,市政府秘書長高用文出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏參加相關議題。

    15日,由煙氣多污染物控制技術與裝備國家工程實驗室、煙氣污染治理產業技術創新戰略聯盟、環境模擬與污染控制國家重點聯合實驗室主辦,清華大學和安陽市人民政府承辦的煙氣超低排放深度治理產業與技術創新論壇在安陽迎賓館成功舉行。中國工程院院士郝吉明、北京大學環境科學與工程學院副院長謝紹東、清華大學煙氣多污染物控制技術與裝備國家工程實驗室主任李俊華、中國科學院過程工程研究所研究員朱廷鈺、生態環境部華南研究所研究員岑超平等50余位國內知名環保專家以及相關企業代表500余人參加論壇。市長王新偉,省環境保護廳副廳長焦飛出席論壇開幕式并致辭。副市長、市公安局局長戚紹斌主持開幕式。

    16日,河南省學習貫徹習近平生態文明思想百場宣講活動安陽市報告會暨市委理論學習中心組集體學習(擴大)報告會在市中原賓館安陽大會堂舉行。市委書記李公樂主持并講話。市委中心組成員王新偉、徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、李向前等參加會議。

    16日,市委書記李公樂深入市城鄉一體化示范區(安陽縣)、文峰區(高新區)、殷都區、北關區,就我市城市建設工作進行調研。市領導常保利、陳志偉、李向前、唐獻泰、李長治、侯津琪參加調研。

    16日,我市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第三十七次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    17日,中國民主建國會安陽市第八次代表大會在新大地賓館召開。省政協副主席、民建河南省委會主委龔立群,市領導徐家平、劉建發、郭旭東、侯合柱,民革安陽市委會主委郭獻龍出席會議。

    17日,中國國民黨革命委員會安陽市第八次代表大會在安陽迎賓館召開。省政協副主席、民革河南省委會主委李英杰,民革河南省委會專職副主委呂心陽,市領導徐家平、劉建發、曹季敏、郭旭東、韓永昌、侯合柱,市政協原副主席、民革安陽市委會原主委劉惠生等出席會議。副市長、九三學社安陽市委會主委劉建發在會上致辭。

    17日,市委書記李公樂深入文峰區調研古城保護復興工作并召開座談會,就持續抓好古城保護復興工作進行安排部署。市領導常保利、陳志偉、李向前、李長治、侯津琪參加調研或座談。

    17日,市政協十二屆二十三次常委會議召開,圍繞全市脫貧攻堅等4個年度重點民主監督議題進行專題議政。市政協主席葛愛美,副主席韓力農、高雁卿、喬國強、郭旭東、韓永昌、李志弘、侯津琪、侯合柱,市政協秘書長李博文,十二屆市政協常委出席會議。副市長唐獻泰應邀到會并講話。

    17日,全市森林資源大督查、自然保護地大檢查動員會在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    17日,全省禁毒信息員布建工作現場會在滑縣召開。公安部禁毒局九處副處長林惠煌,省禁毒委副主任、省禁毒辦主任、省公安廳副廳長范玉龍,省禁毒辦常務副主任、省禁毒總隊總隊長王峰,省禁毒總隊政委司廷俊,市委常委、滑縣縣委書記、滑縣禁毒委主任董良鴻,副市長、市公安局局長戚紹斌及18個省轄市主管禁毒工作的公安局副局長、禁毒支隊支隊長等80余人參加會議。

    18日,市委書記李公樂來到市信訪局接訪室,親切接待來訪群眾,面對面傾聽群眾訴求,心貼心幫助群眾排憂解難。市委常委、常務副市長陳志偉,市委常委、秘書長李向前參加接訪活動。

    18日,市長王新偉先后深入新普鋼鐵、遠大可建、晨盛鋼結構、匯鑫特鋼、沙鋼永興等企業或項目實地調研,并組織召開專題座談會,共商鋼鐵行業綠色化、智能化、高端化、融合化發展事宜。

    18日,2018年全市第八次重大項目推進工作周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    18日,全市掃黑除惡專項斗爭領導小組暨掃黑除惡專項斗爭工作電視電話推進會議在市公安局召開。市委常委、政法委書記曹忠良,副市長、市公安局局長戚紹斌,市人民檢察院檢察長常鳳琳出席會議。

    18日,副市長劉建發深入龍安區馬家鄉李莊村、龍尾崗村暗訪調研脫貧攻堅工作。

    18日,市防火安全委員會聯席會議暨消防安全網格化管理工作推進會在市黨政綜合樓召開,會議安排部署了當前火災防控各項工作。副市長、市防火安全委員會主任、市公安局局長戚紹斌出席會議并講話。

    18日,副市長、淇河市級河長祝振玲帶領相關部門負責同志督導檢查林州防汛及淇河河長制工作落實情況。

    19日,全市環境污染防治攻堅推進會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉參加會議并講話,副市長、市公安局局長戚紹斌主持會議。

    19日,市委副書記、市委統戰部部長徐家平深入內黃縣調研督導脫貧攻堅工作。

    19日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全國第四次經濟普查電視電話會議實況。市委常委、常務副市長陳志偉在安陽分會場參加會議。

    20日,市長王新偉先后深入我市防洪重點工程、防汛重點部位進行督導檢查。

    20日,全市百城建設提質工程暨文明城市創建工作推進會議在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。市領導常保利、陳志偉、唐獻泰、侯津琪出席會議。市委常委、宣傳部部長常保利就深化文明城市創建工作提出要求。副市長唐獻泰對百城建設提質工程作出具體部署。

    20日,市長王新偉帶領市政府相關部門負責同志赴龍安區善應鎮南平村、馬家鄉交口村,入村進戶、訪貧問效,一線調研指導脫貧攻堅工作。

    20日,副市長、市防汛抗旱指揮部副指揮長、市副總河長劉建發帶領相關部門負責同志深入滑縣檢查指導城區防汛及河長制工作落實情況。

    20日,省政府召開保障性安居工程工作推進電視電話會議。副市長唐獻泰在安陽分會場參加會議。

    22日,中國農工民主黨安陽市第六次代表大會在安陽迎賓館召開。全國政協常委、河南省政協副主席、農工黨中央常委、農工黨河南省委主委高體健,全國政協委員、農工黨河南省委專職副主委、監督委員會主任花亞偉,市領導徐家平、劉建發、高雁卿、侯合柱,市政協原副主席、農工黨安陽市委會原主委徐乃斌等出席會議。

    22日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百二十六次常務會議。市領導劉建發、唐獻泰、戚紹斌、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏參加相關議題。

    23日,省政協副主席周春艷率省政協專題調研組蒞安,對我市提高就業質量和收入水平情況進行專題調研。市委書記李公樂,市長王新偉,市委常委、秘書長李向前參加相關活動。市政協主席葛愛美,副市長祝振玲,市政協副主席李志弘、侯合柱, 安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏陪同調研。

    23日,市委書記李公樂就我市掃黑除惡專項斗爭工作推進情況進行專題調研。市領導曹忠良、李向前、戚紹斌參加調研。

    23日,全市上半年老干部工作通報會在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉,市委常委、組織部部長易樹學,市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任黃明海出席會議。

    23日,我市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第三十八次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局局長侯津琪出席會議。

    24日,市長王新偉深入文峰區(高新區)、北關區、龍安區,就我市市政工程建設項目進行調研。副市長唐獻泰、李長治陪同調研。

    24日,市環境污染防治攻堅戰指揮部召開揚塵污染治理問題約談會議。副市長、市公安局局長戚紹斌主持約談會議并講話,相關縣區、施工單位項目負責人在會上作了表態發言。

    24日,2018年安陽市食品安全宣傳周主場活動在市“兩館”南廣場舉行。副市長祝振玲、市政協副主席韓永昌參加活動。

    25日,市長王新偉先后深入中國科學院電工研究所海洋能源安陽研究院、市“雙休雙創”示范基地、高新區國家級示范生產力促進中心、安陽工學院眾創空間以及方快鍋爐、力誠環保、亞臨界生物等高新技術企業調研,并組織召開科技創新載體平臺建設座談會。副市長田海濤、李長治陪同調研。

    25日,市十三屆人大常委會召開第六十次主任會議。市人大常委會主任朱明主持會議,副主任周曉春、李蘇慶、靳東風、張保香,秘書長程新會等出席會議。副市長劉建發列席會議。

    25日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十一次推進會議。

    25日,全市義務教育消除大班額工作推進會在市黨政綜合樓召開。副市長祝振玲,安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏出席會議。

    25日,我市殯葬領域突出問題專項整治行動工作會議在市黨政綜合樓召開。副市長祝振玲出席會議并講話。

    26日,市委書記、市委全面深化改革領導小組組長李公樂主持召開市委全面深化改革領導小組第二十四次會議。市領導王新偉、徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農出席會議。

    26日,市委常委會召開會議,聽取有關工作情況匯報,研究我市相關工作。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明、祝振玲列席會議或相關議題。

    26日,我市召開“三大改造”工作推進會,重點對全市綠色化改造、智能化改造、技術改造“三大改造”工作進行安排部署,推動全市工業高質量發展。副市長田海濤出席會議并講話。

    27日,我市召開深化“放管服”改革推進審批服務便民化工作會議,落實“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革,推動政府職能轉變,激發市場活力,最大限度便民利民。市長王新偉出席會議并講話。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、田海濤、李長治出席會議。

    27日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全國安全生產電視電話會議實況。全國會議結束后,我市隨即召開全市安全生產電視電話會議,就貫徹落實全國會議精神,切實做好全市安全生產工作進行安排部署。市長王新偉出席會議并講話。副市長田海濤出席會議。

    27日,我市在安陽軍分區收聽收看2018年全國、全省征兵工作電視電話會議實況。安陽軍分區司令員劉黨峽,副市長、市公安局局長、市征兵工作領導小組組長戚紹斌,安陽軍分區副司令員杜現慶在安陽分會場出席會議。

    27日,市委書記李公樂、市長王新偉分別帶隊開展“八一”建軍節走訪慰問活動。

    27日,市政府在市黨政綜合樓召開第五次全體(擴大)會議。市長王新偉出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。副市長劉建發、唐獻泰、田海濤、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市人大常委會副主任張保香,市政協副主席韓力農應邀出席會議。會議表彰了2017年度責任目標考評優秀單位。各縣(市、區)、市直有關部門負責同志向王新偉遞交了2018年度工作目標責任書。

    30日,省掃黑除惡專項斗爭第五督導調研組督導調研安陽市工作動員會在市黨政綜合樓召開。省掃黑除惡專項斗爭第五督導調研組組長黃真偉出席會議并講話。市委書記李公樂匯報了全市掃黑除惡專項斗爭工作情況并作動員講話。市長王新偉主持會議。市領導徐家平、易樹學、黃明海、曹忠良、王希社、戚紹斌、李長治、李志弘,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳,省督導調研組全體成員及我市相關部門主要負責同志參加會議。

    30日,市領導與市民主黨派新老班子成員集體座談會暨黨外人士座談會在市黨政綜合樓召開。市領導李公樂、王新偉、徐家平、朱明、葛愛美、易樹學、黃明海、李向前出席會議。市人大常委會副主任、民盟市委會原主委周曉春,市政協副主席、農工黨市委會原主委高雁卿,市政協副主席、民革市委會原主委曹季敏,市政協副主席、市工商聯主席侯合柱等出席會議。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議。

    30日晚,我市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第三十九次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    31日,市長王新偉就我市掃黑除惡專項斗爭工作推進情況進行專題調研。市委常委、政法委書記曹忠良,副市長、市公安局局長戚紹斌參加調研。

安陽市人民政府大事記

(2018年8月 )

    1日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百二十七次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏參加相關議題。

    1日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十二次推進會議。

    2日,市長王新偉調研西北繞城高速公路、新東北外環、國道341、省道502安內快速通道、跨南水北調安林高速公路立交橋等路橋工程,實地督導項目建設工作。

    2日,市委副書記、市委統戰部部長徐家平在副市長、文峰區委書記李長治及相關部門負責同志的陪同下,對我市“創衛”復審工作進行督導檢查。

    2日,我市召開2018年國務院大督查自查整改推進會,傳達貫徹落實國務院、省政府關于國務院大督查有關工作精神,研究部署我市做好國務院大督查自查整改工作。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    2日,全市重點民生實事推進會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    2日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開大氣污染防治工作應急調度會,就我市當前大氣污染防治工作存在的突出問題進行通報,對近期大氣污染防治重點工作進行安排部署。

    2日,副市長、市公安局局長戚紹斌到安鋼集團、大唐安陽發電廠和鄴城大道實地督導檢查大氣污染防治工作,對嚴格責任落實、加強應急調度提出具體要求。

    2日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省安全生產電視電話會議實況。副市長、市安委會副主任田海濤在安陽分會場就我市安全生產工作的先進經驗向全省作了典型發言。

    3日,市政協召開“九古”保護與利用專題協商會。市政協主席葛愛美,市政協副主席韓力農、高雁卿、韓永昌、李志弘,市政協秘書長李博文出席會議。副市長李長治列席會議。市政協各專委會、各民主黨派、工商聯負責人參加會議。

    3日至4日,國務院扶貧開發領導小組辦公室黨員干部赴林州市參加學習紅旗渠精神主題黨日活動暨紅旗渠精神培訓班。國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富講話。副省長武國定,市領導李公樂、王新偉、徐家平、劉建發參加相關活動。

    6日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委中心組成員王新偉、徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農、高雁卿、喬國強、曹季敏、李志弘、侯津琪、侯合柱、常鳳琳、馮克堅、李繼陽、王慶飛、周偉鳳、王保林參加會議。

    6日,市委常委會召開會議,研究部署中央巡視組反饋意見整改工作,傳達學習習近平總書記關于吉林長春長生生物科技公司違法違規生產疫苗事件的重要指示精神,研究我市貫徹落實意見。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明、葛愛美、劉建發、祝振玲,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳列席會議或相關議題。

    6日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省污染防治攻堅戰第二次推進電視電話會議實況。全省會議結束后,我市隨即召開全市污染防治攻堅戰推進電視電話會議。市長王新偉主持會議并講話。副市長、市公安局局長戚紹斌出席會議。

    6日,全市農業結構調整工作現場會在龍安區召開。會議安排部署當前及今后一個時期的農業結構調整工作。副市長劉建發參加會議。

    6日晚,全市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第四十次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    7日,全市貫徹落實中央巡視組巡視河南反饋意見整改工作動員會在市黨政綜合樓召開。市委書記李公樂出席會議并作動員講話,市長王新偉主持會議。市領導徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前等出席會議。

    7日,市長王新偉赴安陽縣(市城鄉一體化示范區)、殷都區、文峰區、北關區,專題調研百城建設提質工程工作進展情況。市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪陪同調研。

    7日晚,國家衛生城市復審工作周例會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。副市長李長治在會上通報了近期我市國家衛生城市復審工作情況。

    7日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十三次推進會議。

    7日,市環境污染防治攻堅戰指揮部召開大氣污染防治工作約談會議。副市長、市公安局局長戚紹斌主持約談會議并講話,滑縣、湯陰縣、北關區相關負責同志在會上作了表態發言。

    7日,我市鐵合金企業搬遷入園工作座談會在市黨政綜合樓會議室召開,副市長田海濤參加會議并講話。

    7日晚,副市長、市公安局局長戚紹斌深入新普鋼鐵公司、沙鋼永興鋼鐵公司、華誠博盛鋼鐵公司、安化集團和鄴城大道卡口,夜查工業企業限排管控和機動車限行管控措施落實情況,對大氣污染防治應急管控工作提出具體要求。

    7日至8日,省人大常委會委員、省人大農業與農村委員會副主任委員趙啟林率省人大常委會執法檢查組蒞臨我市,就《中華人民共和國農產品質量安全法》《河南省實施〈中華人民共和國農產品質量安全法〉辦法》(以下簡稱“一法一辦法”)實施情況開展執法檢查。市人大常委會副主任靳東風、副市長劉建發陪同檢查并出席匯報反饋會。

    8日,市委書記李公樂帶領市直有關部門負責同志深入市城鄉一體化示范區(安陽縣)、文峰區、北關區調研“創衛”復審工作。市領導李向前、李長治、侯津琪參加調研。

    8日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百二十八次常務會議。市領導陳志偉、戚紹斌、田海濤、祝振玲,市政府秘書長高用文出席會議。

    8日,市長王新偉在市黨政綜合樓會見中國農業發展銀行河南省分行黨委書記、行長陳曉東一行。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪會見時在座。

    8日,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,安陽軍分區司令員劉黨峽、政委熊金敏,副市長、市公安局局長、市征兵工作領導小組組長戚紹斌,安陽軍分區副司令員杜現慶到市腫瘤醫院征兵體檢中心檢查指導今年征兵體檢工作,并看望慰問征兵一線工作人員和應征青年。

    9日,我市在龍安區舉行2018年第三季度重大項目集中開工活動暨“三新”產業園開工儀式。市領導李公樂、王新偉、陳志偉、李向前、王希社、田海濤、郭旭東等出席開工儀式。市長王新偉宣布全市第三季度集中開工活動啟動。副市長田海濤主持儀式。

    9日,我市與中建材凱盛科技集團有限公司、河南投資集團在市黨政綜合樓簽署合作協議。市領導李公樂、王新偉、陳志偉、李向前、王希社、田海濤、郭旭東等出席簽約儀式。

    9日,市委常委、常務副市長陳志偉,副市長、文峰區委書記李長治帶領相關部門負責同志深入文峰區、北關區、殷都區、龍安區督導檢查“創衛”復審工作。

    9日,全市公安機關社區民警“一本清”工作現場會在林州市召開。市委常委、政法委書記曹忠良,副市長、市公安局局長戚紹斌以及各縣(市、區)相關負責同志參加會議。

    9日,我市召開全市廊道綠化現場觀摩暨新“兩廊”綠化工作安排會。副市長劉建發出席會議并講話。

    9日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十四次推進會議,就近期督察發現的問題進行了通報,并針對當前重點工作進行安排部署。

    10日,我市鋼鐵產業整合工作座談會在市黨政綜合樓會議室召開。副市長田海濤出席會議并講話。

    10日,副市長、文峰區委書記李長治帶領相關部門負責同志深入北關區、殷都區、龍安區,督導檢查“創衛”復審工作。

    11日,落實全市居民消化道腫瘤免費篩查暨配置基層傳染病防治設備兩項民生實事工作啟動會在市黨政綜合樓召開。副市長李長治出席會議。

    13日晚,我市在市水利局組織收聽收看了全省防汛緊急電視電話會議實況。全省會議結束后,我市隨即召開會議全面安排應急應對工作。市長、市防汛抗旱指揮部指揮長王新偉參加會議并講話。副市長、市防汛抗旱指揮部副指揮長劉建發主持會議。

    13日晚,市長、市防汛抗旱指揮部指揮長王新偉簽批《安陽市防汛抗旱指揮部指揮長令》(安防指令〔2018〕1號)。

    13日,我市召開第九次重大項目推進工作周例會。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    13日晚,全市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第四十一次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    14日,市委書記李公樂專題調研我市文物保護工作,現場辦公解決工作中存在的問題。市委常委、秘書長李向前,副市長、文峰區委書記李長治參加調研。

    14日,市委常委、常務副市長陳志偉,安陽軍分區黨委常委、副司令員杜現慶帶領駐安部隊負責同志及其他相關部門負責人赴小南海水庫、彰武水庫檢查防汛工作。

    14日,以省水利廳副廳長任強為組長的省防汛督導組蒞臨安陽,對我市防汛工作進行檢查指導。副市長劉建發陪同檢查。

    15日,市委常委會召開會議,專題研究《安陽市貫徹落實中央第一巡視組反饋意見整改工作實施方案(征求意見稿)》。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明、劉建發,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳列席會議。

    15日,市深化國企改革領導小組會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    16日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百二十九次常務會議。市領導陳志偉、唐獻泰、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏參加相關議題。

    16日,市政府黨組牽頭整改事項推進會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    16日,市政府食品安全委員會全體(擴大)會議暨全市食品安全工作會議在市黨政綜合樓召開。市領導陳志偉、劉建發、祝振玲出席會議。

    16日,全市發展壯大村級集體經濟現場觀摩暨工作推進會在林州市召開。市委常委、組織部部長易樹學,副市長劉建發出席會議。

    16日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十五次推進會議。

    17日,全市生活垃圾分類管理工作動員會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。 副市長唐獻泰在會上宣讀了《安陽市2018~2020年生活垃圾分類管理工作實施方案》。

    17日,全市落實中央巡視組反饋脫貧攻堅問題整改工作會議在安陽迎賓館召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平就做好我市脫貧攻堅整改落實工作進行安排部署。副市長劉建發主持會議。

    17日,全市財政系統以案促改工作推進會在市黨政綜合樓召開。省紀委監察委駐財政廳紀檢組組長、廳黨組成員陳靜,市委常委、常務副市長陳志偉,市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任黃明海出席會議。

    17日,哈工我耀機器人(安陽)項目和哈工共哲機器人再制造(安陽)項目簽約儀式在示范區(安陽縣)舉行。市委常委、常務副市長陳志偉及江蘇哈工智能機器人股份有限公司、哈工大機器人集團相關負責人參加簽約儀式。

    17日,市慈善總會2018年朝陽助學工程貧困大學生救助金發放儀式在市民政局三樓會議室舉行。副市長祝振玲出席發放儀式并講話。

    17日,全市貫徹落實中央巡視組巡視河南反饋意見整改工作第一次推進會在市黨政綜合樓召開。市委書記李公樂參加會議并講話。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議。市領導陳志偉、易樹學、黃明海、李向前、劉建發,市中級人民法院院長曹更生出席會議。

    18日,市長王新偉赴北關區、殷都區、龍安區、文峰區,專題調研老舊小區改造、國省干線與鄉村道路連接線硬化工作。副市長唐獻泰,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪陪同調研。

    19日,市長王新偉對全市重點防洪工程、重點防汛部位和清河行動進行督導檢查。副市長劉建發陪同檢查。

    20日,安陽市全域清河行動暨河長制工作推進會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。副市長劉建發主持會議,副市長、市公安局局長戚紹斌傳達了《河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于進一步加強海河流域全域清河行動的緊急通知》。

    21日,市長、市總河長王新偉深入湯陰縣對湯河清河行動工作進展情況進行專題調研。副市長劉建發陪同調研。

    21日,我市2018年“百局百企幫千生”金秋愛心助學活動資助儀式在市黨政綜合樓舉行。市委副書記、市委統戰部部長徐家平出席儀式并講話。市人大常委會副主任、市總工會主席張善飛主持儀式。市領導祝振玲、李志弘參加儀式。

    21日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開衛河集中整治工作推進會。

    22日,市委書記李公樂深入部分重點道路交通建設項目施工現場,實地調研指導全市道路交通建設工作。市委常委、秘書長李向前,副市長唐獻泰參加調研。

    22日,市長王新偉深入利源、順成、鑫磊、豫龍四大焦化企業,就企業提標改造、轉型升級等工作進行督導調研。副市長田海濤參加調研。

    22日,市十三屆人大常委會召開第六十一次主任會議。市人大常委會主任朱明主持會議,副主任王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香,秘書長程新會等出席會議。副市長李長治列席會議。

    22日,副市長、市公安局局長、衛河市級河長戚紹斌深入衛河湯陰段、內黃段、滑縣段,實地巡查衛河污染治理及河長制落實情況,對衛河集中整治工作提出具體要求。

    23日,市區道路機(電)動三輪車、機(電)動四輪車專項整治動員大會在市黨政綜合樓召開。市委常委、宣傳部部長常保利,副市長、市公安局局長戚紹斌出席會議。

    23日至24日,省人大常委會教科文衛委員會副主任委員訾新建、教科文衛工委副主任高莉萍一行蒞臨我市,就《中華人民共和國防震減災法》和《河南省防震減災條例》(以下簡稱“一法一條例”)貫徹實施情況開展執法檢查。市人大常委會主任朱明、副主任李蘇慶,副市長唐獻泰參加相關活動或陪同檢查座談。

    23日至24日,市委書記李公樂率領安陽市黨政考察團赴洛陽市、開封市、徐州市進行考察,以實際行動貫徹落實省委十屆六次全會精神,為實現安陽高質量發展探尋新思路。市領導陳志偉、李向前、李長治、侯津琪等參加相關活動。

    24日,市長、市政府黨組書記王新偉主持召開市政府黨組牽頭整改事項工作推進會,聽取相關責任單位關于中央巡視組反饋意見整改工作進展情況的匯報,部署加快整改落實工作。

    24日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》宣傳貫徹暨全省治超工作電視電話會議實況。副市長唐獻泰在安陽分會場出席會議。

    27日,市委書記李公樂深入林州市城鄉,實地調研指導鄉村振興戰略、百城建設提質工程實施工作。市領導李向前、劉建發、侯津琪,市直相關部門負責同志參加調研。

    27日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全國醫改電視電話會議實況。全國會議結束后,我市隨即召開會議,就今后一個時期全市醫改重點任務進行了具體安排部署。市長王新偉出席會議并講話。市領導陳志偉、李長治出席會議。

    27日,我市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第四十三次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    28日,市委書記李公樂、市長王新偉率隊就加快城市重點項目建設進行專題調研。市領導陳志偉、李向前、唐獻泰、李長治、侯津琪,文峰區、北關區、殷都區、市城鄉一體化示范區主要負責同志,市直相關部門負責同志參加調研。

    28日,第三屆安陽市道德模范表彰大會在市黨政綜合樓召開。市委書記李公樂,市長王新偉,市委副書記、市委統戰部部長徐家平親切會見了被表彰的道德模范,并與他們合影留念。市領導常保利、李向前、周曉春、唐獻泰、李志弘參加表彰大會或與道德模范合影。

    28日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百三十次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。

    28日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十六次推進會議,對近期我市揚塵污染突出問題進行了通報,就切實抓好揚塵污染防治工作進行安排部署。

    29日,我市召開迎接中央掃黑除惡第六督導組督導河南省工作動員會議。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議。葛愛美、常保利、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、戚紹斌、侯津琪等副市廳級以上領導,各縣(市、區)委、市直有關部門主要負責同志參加會議。

    29日,市十三屆人大常委會第三十七次會議舉行第一次全體會議。市人大常委會主任朱明主持會議。市人大常委會副主任王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香,秘書長程新會以及常委會組成人員34人出席會議。市委常委、常務副市長陳志偉,市中級人民法院院長曹更生、市人民檢察院檢察長常鳳琳,市監察委有關負責同志列席會議。

    30日,市委常委會召開會議。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明、葛愛美、戚紹斌、田海濤、侯合柱列席會議或相關議題。

    30日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開全市貫徹落實中央巡視組巡視河南反饋意見整改工作第三次推進會。市領導徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、李向前,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳出席會議。

    30日,市十三屆人大常委會第三十七次會議舉行第二次全體會議。市人大常委會主任朱明主持會議。副主任王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香,秘書長程新會以及常委會組成人員33人出席會議。副市長祝振玲、市中級人民法院院長曹更生、市人民檢察院檢察長常鳳琳、市監察委有關負責同志列席會議。祝振玲代表市政府在會上作了表態發言。

    30日,我市召開重大項目推進工作現場會。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    31日,市委常委、常務副市長陳志偉主持召開市政府黨組牽頭整改事項推進會。

    31日,全市冬季清潔取暖暨散煤管控工作推進會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    31日,河南省谷子產業技術創新戰略聯盟啟動會在我市迎賓館召開,省科技廳副廳長夏培臣、副市長田海濤出席會議。

    31日,市深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組第四次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    31日,我市在市黨政綜合樓召開第四次全國經濟普查工作推進會,部署推進我市第四次經濟普查工作。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

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