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安陽市人民政府公報2018年第5號
發布人:jqf  來源: 安陽市政府辦公室   時間:2018-11-09 14:51:54  瀏覽  人次

    目錄

    【市政府文件】

    安陽市人民政府關于印發安陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知(3)

    【市政府辦公室文件】

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市政務信息資源共享管理暫行辦法的通知(5)

    安陽市人民政府辦公室關于進一步做好控輟保學工作提高義務教育鞏固水平的實施意見(10)

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市大數據產業發展三年行動計劃(2018—2020年)的通知(15)

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市改革完善全科醫生培養與使用激勵機制行動方案的通知(21)

    安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知(27)

    【大事記】

    安陽市人民政府大事記(2018年9月)(31)

    安陽市人民政府大事記(2018年10月)(40)

    市政府文件

安陽市人民政府關于印發安陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知

安政〔2018〕16號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    現將《安陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

    2018年9月12日

安陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法

    第一條為規范城市基礎設施配套費(以下簡稱城市配套費)的征收、使用和管理,促進城市基礎設施建設,根據國家、省有關文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條城市配套費是指按城市總體規劃要求,為籌集城市基礎設施建設資金所收取的費用。

    第三條城市配套費屬于政府性基金,凡在本市規劃區內辦理《建設工程規劃許可證》的單位和個人,均應按照本辦法繳納城市配套費。

    第四條市轄區范圍內城市配套費的征收,經市規劃部門核算后由市財政部門負責收取;安陽市城鄉一體化示范區和安陽高新技術產業開發區負責本轄區內城市配套費的征收和管理工作;各縣(市)人民政府開征城市配套費,應向市人民政府提出申請,經批準后執行。

    第五條城市配套費的征收標準按建設項目的建筑面積計征,每平方米征收120元。其中:

    (一)新建、擴建和改建的各類建設項目(含臨時建設項目),按建筑面積征收。

    (二)原享受減免城市配套費優惠政策的建設項目若發生用途改變,按改變用途后建設項目的建筑面積征收。

    (三)經行政執法部門處罰后予以保留的違章建設項目,應當按現行標準補繳城市配套費。

    (四)建設項目按本辦法第五條第(一)、(二)、(三)款所繳納的城市配套費,應計入建設工程造價,商品房項目應計入房屋銷售價格,項目建設單位(開發商)不得在房價外向購房者另行加收。

    第六條2008年10月1日以前已辦理《建筑工程規劃許可證》的原有建筑,在辦理供熱、供氣等入網手續時,由熱力公司和燃氣公司參照原標準與用戶簽訂協議,由企業自行收取。

    第七條凡省級以上明確規定應當減免城市配套費的建設項目,按政策規定執行,其他建設項目一律不予減免。所有減免城市配套費的項目均不包含用于燃氣、熱力、供水設施配套建設的費用。

    第八條城市配套費減免按下列規定程序辦理:

    城中村改造項目的安置住房建筑面積由項目轄區政府認定,舊城片區和工礦棚戶區改造項目中的安置住房建筑面積由市住房城鄉建設局認定,并出具認定書。凡符合減免政策的建設項目,由建設單位和個人提供相關材料,規劃部門審核后辦理規劃手續。

    第九條征收機關收取城市配套費,應使用省財政廳統一監制的河南省行政事業性收費基金專用票據。所征收的資金按規定繳入國庫,實行“收支兩條線”管理。

    第十條燃氣公司、熱力公司憑繳納城市配套費收據辦理入網手續。對未繳、少繳城市配套費的,應通知其按現行標準補繳城市配套費。

    第十一條財政、城鄉規劃、發展改革和審計部門應加強對城市配套費征收、使用和管理的監督檢查,建立健全規章制度,確保城市配套費專項用于城市基礎設施建設。

    第十二條征收機關要嚴格按規定的收費范圍、標準、程序收取城市配套費,不得隨意提高或降低收費標準、自立收費項目、擴大或縮小收費范圍收費。

    違反本辦法規定,擅自批準減征、免征、緩征城市配套費的,對分管領導和經辦人員給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十三條本辦法實施前已按有關規定享受優惠政策的建設項目按原相關文件規定執行至項目建設結束。

    第十四條本辦法自印發之日起施行。原《安陽市人民政府關于印發安陽市城市基礎設施配套費征收管理辦法》(安政〔2008〕65號)同時廢止。我市以前發布的有關減征、免征、緩征(含分段計征)城市配套費等優惠政策與本辦法不一致的,按本辦法執行。

    第十五條安陽市城鄉一體化示范區和安陽高新技術產業開發區城市配套費的征收管理可參照本辦法執行。

    市政府辦公室文件

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市政務信息資源共享管理暫行辦法的通知

安政辦〔2018〕56號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市政務信息資源共享管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

    2018年9月3日

安陽市政務信息資源共享管理暫行辦法

    第一章總則

    第一條為貫徹落實《河南省政務信息資源共享管理暫行辦法》(豫政辦〔2018〕2號)精神,加快推進全市政務信息系統互聯和政務數據共享,打破信息壁壘,消除數據孤島,促進行政管理體制改革和創新,進一步轉變政府職能,全面提升我市政府治理能力和公共服務水平,根據相關法律、法規和規章,制定本辦法。

    第二條本辦法所稱政務信息資源,是指各級政務部門在依法履行職責過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數據等各類信息資源,包括政務部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權管理的和因履行職責需要依托政務信息系統形成的數據資源等。

    本辦法所稱政務部門,是指政府部門及法律、法規授權具有行政職能的事業單位和社會組織。

    第三條本辦法用于規范全市非涉密政務信息資源共享工作,包括因履行職責需要使用其他政務部門政務信息資源和為其他政務部門提供政務信息資源的行為。各級政務部門依照本辦法,依托全市統一的電子政務網絡和政務數據共享交換平臺(以下簡稱共享平臺)開展信息共享交換活動。

    第四條市政府辦公室牽頭負責整體協調推進政務信息資源共享工作。市信息中心具體負責組織、協調、指導和監督全市政務信息資源共享工作,組織編制全市政務信息資源目錄,指導共享平臺建設和管理,協調政務信息資源共享重大事項。

    各級政務部門要按照本辦法規定,編制本部門政務信息資源目錄,實現本部門政務信息系統與市級共享平臺聯通,并按照政務信息資源目錄向共享平臺提供共享的政務信息資源(以下簡稱共享信息),從共享平臺獲取并使用共享信息。

    第五條政務信息資源共享遵循以下原則:

    (一)以共享為原則,不共享為例外。各級政務部門形成的政務信息資源原則上都應予共享,涉及國家秘密和安全的,按相關法律、法規執行。可以通過共享方式獲取或確認的信息,不得重復、多頭采集。

    (二)需求導向,無償使用。因履行職責需要使用共享信息的部門(以下簡稱使用部門),要提出明確的共享需求和信息使用用途,共享信息的產生和提供部門(以下統稱提供部門)要及時響應并無償提供共享服務。

    (三)統一標準,統籌建設。按照國家、省政務信息資源相關標準進行政務信息資源的采集、存儲、交換和共享工作,堅持“一數一源”、多元校核,統籌建設全市統一的政務信息資源目錄體系和政務數據共享交換體系。

    (四)建立機制,保障安全。建立政務信息資源共享管理機制和信息共享工作評價機制,各級政務部門和市信息中心要加強對共享信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權管理和安全保障,確保共享信息安全。

    第六條各級政務部門要在政務信息資源共享基礎上,加強業務流程再造和優化,創新社會管理和服務模式,提高信息化條件下政府治理能力和公共服務水平。

    第二章政務信息資源共享基礎設施

    第七條全市政務信息資源共享基礎設施,包括全市統一的電子政務外網和市級共享平臺,是管理全市政務信息資源目錄、支撐各級政務部門開展政務信息資源共享的關鍵基礎設施。共享平臺應按照國家網絡安全相關制度要求,依托國家電子政務外網建設和管理。

    涉及國家秘密和安全的信息基礎設施,按照國家相關法律、法規執行。

    第八條市級共享平臺按照國家和省相關標準規范建設,覆蓋所轄行政區域內全部政務部門,并與省級共享平臺互聯互通,為轄區內政務部門數據共享交換提供支撐。

    各縣(市、區)或鄉鎮(街道)不再建設共享平臺,已建的逐步向市級共享平臺遷移。

    第九條各級政務部門要按照政務信息系統整合共享要求,加快推進本部門政務信息系統整合,整合后按照有關標準規范接入市級共享平臺。新建的政務信息系統(國家有明確規定涉密等不適宜接入本級共享平臺的除外)必須接入市級共享平臺實現信息共享。原有跨部門信息共享交換系統應逐步遷移到共享平臺。

    第三章政務信息資源目錄與分類共享要求

    第十條政務信息資源目錄是實現政務信息資源共享和業務協同的基礎,是政務部門間信息資源共享的依據。

    各級政務部門要按照國家發展改革委、中央網信辦聯合印發的《政務信息資源目錄編制指南》,編制、維護本部門的政務信息資源目錄;要建立目錄管理制度和動態更新機制,在有關法律、法規作出修訂或行政管理職能發生變化時,實時更新本部門政務信息資源目錄,并向市信息中心備案。

    市信息中心負責匯總形成市級政務信息資源目錄。各級政府負責對本級政務部門政務信息資源目錄編制、維護、更新工作進行監督考核。

    第十一條政務部門在編制政務信息資源目錄時,要按照國家《政務信息資源目錄編制指南》明確政務信息資源的類型、責任方、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等。

    政務信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。

    無條件共享類信息:可提供給所有政務部門共享使用的政務信息資源。

    有條件共享類信息:可提供給相關政務部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務部門共享使用的政務信息資源。

    不予共享類信息:不宜提供給其他政務部門共享使用的政務信息資源。凡列入不予共享類的政務信息資源,必須有法律、行政法規或黨中央、國務院政策依據。

    第十二條人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎信息資源的基礎信息項,是政務部門履行職責的共同需要,必須依據整合共建原則,通過在各級共享平臺上集中建設或通過接入共享平臺實現基礎數據統籌管理、及時更新,在部門間實現無條件共享。基礎信息資源的業務信息項可按照分散和集中相結合的方式建設,通過共享平臺予以共享。基礎信息資源目錄由基礎信息資源庫的牽頭建設部門負責編制并維護。

    圍繞經濟社會發展的同一主題領域,由多部門共建項目形成的主題信息資源,如健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產、價格監管、能源安全、信用體系、城鄉建設、社區治理、生態環保、應急維穩等,應通過共享平臺予以共享。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門負責編制并維護。

    第四章政務信息資源的采集、提供與使用

    第十三條政務部門要按照法定職責采集信息,明確本部門信息收集、發布、維護的規范和程序,確保信息真實、完整、及時、有效,并以數字化形式,按照統一規定和標準,向共享平臺提供信息訪問接口和接口規范說明等。

    第十四條信息提供部門在提供共享信息時,屬于無條件共享類信息,要及時、規范地向共享平臺報送;屬于有條件共享類信息,要明確信息的共享條件、共享范圍和使用用途(如作為行政依據、工作參考,用于數據校核、業務協同等),并通過共享平臺提供給使用部門。共享信息提供方式主要包括數據接口、聯機查詢、部門批量下載等。

    第十五條信息使用部門要根據履行職責需要使用共享信息。屬于無條件共享類的信息,使用部門在共享平臺上直接獲取;屬于有條件共享類的信息,使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請,提供部門要在10個工作日內予以答復,使用部門按答復意見使用共享信息,對不予共享的,提供部門要說明理由;屬于不予共享類的信息,以及有條件共享類中提供部門不予共享的信息,使用部門因履行職責確需使用的,由使用部門與提供部門協商解決,協商未果的由市信息中心協調解決。

    第十六條各級政務部門要充分利用共享信息,凡屬于共享平臺可以獲取的信息,各政務部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復提交;除法律、法規另有規定外,不得重復采集可以通過共享方式獲取的信息。

    第十七條按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,提供部門要及時維護和更新共享信息,保障數據的完整性、準確性、時效性和可用性,確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。

    第十八條按照“誰經手、誰使用、誰管理、誰負責”的原則,使用部門要根據履行職責需要依法依規使用共享信息,并加強共享信息使用全過程管理,要按照明確的使用用途用于本部門履職需要,不得直接或以改變數據形式等方式提供給第三方,也不得用于或變相用于其他目的。使用部門要對共享信息濫用、非授權使用、未經許可擴散以及泄露等行為負責。

    使用部門對獲取的共享信息有疑義或發現有明顯錯誤的,要及時反饋提供部門予以校核,并通報本級政務信息資源共享主管部門。校核期間,辦理業務涉及自然人、法人或其他組織的,如已提供合法有效證明材料,受理單位要照常辦理,不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續。

    第五章政務信息資源共享工作的監督和保障

    第十九條市信息中心要建立政務信息資源共享工作評價機制,制定政務信息資源共享工作評價辦法,督促檢查政務信息資源共享工作落實情況。

    第二十條市信息中心要加強共享平臺信息安全管理和安全防護,按照等級保護三級要求落實安全保護措施,建設完善共享平臺安全監管體系,建立健全運行維護制度和應急處置預案,確保共享平臺安全、穩定、可靠運行,切實保障政務信息資源共享全過程的數據安全。

    提供部門和使用部門要加強政務信息資源采集、共享、使用時的安全保障工作,落實本部門對接系統的網絡安全防護措施。提供部門和使用部門要遵守有關保密法律、法規的規定,在信息共享工作中分別承擔相關保障責任。

    第二十一條市政府辦公室、市財政局建立市電子政務項目建設投資、運維經費協商聯動機制,凡不符合政務信息資源共享要求的,不予審批建設項目,不予安排運維經費。市政府辦公室負責在市電子政務項目建設規劃制定、項目審批、投資計劃安排、項目驗收等環節進行考核。市財政局負責在市電子政務項目預算安排、運維經費安排等環節進行考核。

    第二十二條新建電子政務項目立項申請前,應預先編制項目信息資源目錄,作為項目審批要件。項目建成后應將完善后的項目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統,作為項目驗收條件。

    政務信息資源共享相關項目建設資金納入本級政府固定資產投資,政務信息資源共享相關工作經費納入部門財政預算予以保障。

    第二十三條各級審計機關要在政務信息資源整合共享工作中發揮監督作用,對專項資金使用的真實性、合法性和效益依法進行審計監督,推動完善相關政策制度。

    第二十四條各級政務部門要建立健全政務信息資源共享工作管理制度,明確目標任務,落實責任分工,切實推動工作落到實處。各級政務部門主要負責人是本部門政務信息資源共享工作的第一責任人。

    第二十五條市級政務部門和各縣(市、區)政府有下列情形之一的,由市政府辦公室通知整改;未在規定時限內完成整改的,市政府辦公室要及時將有關情況上報市政府:

    (一)未按要求編制或更新政務信息資源目錄;

    (二)未按規定向共享平臺及時提供共享信息;

    (三)向共享平臺提供的數據和本部門所掌握信息不一致,未及時更新數據或提供的數據不符合有關規范、無法使用;

    (四)將共享信息用于履行本單位職責需要以外的目的;

    (五)違反本辦法規定的其他行為。

    第六章附則

    第二十六條本辦法自印發之日起施行。

安陽市人民政府辦公室關于進一步做好控輟保學工作提高義務教育鞏固水平的實施意見

安政辦〔2018〕58號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    為進一步做好全市義務教育階段控輟保學工作,全面提高義務教育鞏固水平,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,根據《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的實施意見》(豫政辦〔2018〕8號)精神,現結合我市實際提出如下實施意見,請認真貫徹落實。

    一、總體要求

    近年來,我市實現了縣域義務教育發展基本均衡目標,義務教育入學率、鞏固率持續提高。但是,由于我市城鄉義務教育發展不平衡,受辦學條件、地理環境、家庭經濟狀況和思想觀念等多種因素影響,個別地方、特別是農村地區仍然不同程度存在輟學現象,控輟保學工作任務依然艱巨,必須采取有效措施加以解決。

    (一)指導思想。認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以立德樹人為根本,以推動義務教育均衡優質發展為主線,以切實落實政府、學校、家庭和社會等各方面控輟保學責任為保障,持續提高我市義務教育入學率和鞏固率,統籌城鄉義務教育資源配置,為推動我市義務教育高質量發展奠定堅實基礎。

    (二)目標任務。依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平的義務教育,不斷提高全市義務教育入學率和鞏固率。到2020年,實現全市義務教育入學率達到100%、鞏固率達到97%的控輟保學工作目標。全面提升全市義務教育辦學條件和教育質量,確保義務教育階段適齡兒童少年接受有質量的教育,逐步實現我市義務教育優質均衡發展。

    二、明確責任,建立健全控輟保學工作機制

    (一)依法履行政府控輟保學職責。政府的職責在于抓重點、補短板、控底線。各縣(市、區)要認真履行義務教育控輟保學法定職責,保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。縣(市、區)政府要履行區域內義務教育控輟保學工作的主體責任,制定控輟保學工作方案,督促有關部門和鄉鎮做好義務教育各項工作,采取措施防止輟學,將控輟保學目標納入政府和學校責任目標考核體系。配合各級人民代表大會及其常務委員會加強對義務教育控輟保學工作的監督及執法檢查。

    (二)完善行政督促復學機制。各縣(市、區)要全面掌握轄區內適齡兒童少年情況,加強宣傳教育,督促父母或其他法定監護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度,主動與家長溝通,加強家校聯系,配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作,并辦好相應的電子學籍。落實家長責任,父母或其他法定監護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育,無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的,由當地鄉鎮政府(街道辦事處)或縣級教育部門給予批評教育,責令限期改正;逾期不改的,由司法部門依法發放相關司法文書,敦促其保證輟學學生盡早復學;情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。建立控輟保學月報制和責任督學制,強化動態管理,定期公開信息,接受群眾監督。

    (三)建立義務教育入學聯動工作機制。各級綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組和工商、公安等部門要依法依規加強文化市場管理和校園周邊環境綜合治理,禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所,禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生。司法部門要做好面向農村貧困地區的控輟保學相關法治宣傳教育和法律援助工作。民政部門要將符合條件的家庭經濟困難學生納入社會救助政策保障范圍。用人單位不得違法招用未滿16周歲的未成年人。人力資源社會保障部門要加大對違法招用未成年人的單位或個人的查處力度,情節嚴重的由工商部門依法吊銷相關單位營業執照。社會組織和個人應當為適齡兒童少年接受義務教育創造良好的環境。對違反義務教育法導致學生輟學的,任何社會組織或個人有權向有關國家機關提出檢舉或控告。共青團、婦聯、殘聯、村(居)民委員會等群團及基層單位要在控輟保學工作中發揮各自的作用,協同創建良好育人環境。

    三、強化措施,有效推進控輟保學穩步實施

    (一)提升農村學校教育質量。要牢固樹立正確的教育質量觀。落實義務教育學校管理標準,規范辦學行為,注重學校內涵發展,全面提高農村學校管理水平,開齊開足開好國家規定的課程,合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業,發揮共青團、少先隊組織作用,積極開展文體活動和社會實踐活動,豐富校園文化生活,不得隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度或提前結束課程。充分發揮教研機構的作用,強化對農村學校教育教學工作的研究與指導,鼓勵教研員采取蹲點聽評課等形式幫助農村學校提高教育質量。推進城鄉學校結對幫扶,建立學區集體教研和備課制度,積極開展多元合作辦學,多渠道擴大優質教育資源覆蓋面。加快特色而有質量的鄉村小規模學校(含教學點,下同)建設,完善對中心學校和鄉村小規模學校一體化辦學的評價標準和考核機制,加強中心學校對村小學、教學點的指導管理。完善考評制度,防止一味追求升學率而讓學生失學的人為現象發生。發揮鄉村小規模學校小班化教學優勢,積極開展啟發式、參與式教學,充分運用信息化手段,推動優質教育資源共享,不斷提高義務教育質量。通過開展豐富多彩的校園文化活動,提高學校的吸引力,讓孩子們從小愿意上學。實施鄉村教師支持計劃,加快農村義務教育學校教師周轉房建設,落實連片特困縣鄉村教師生活補貼,“國培”“省培”“市培”計劃向鄉村教師傾斜,全面改善鄉村教師生活工作待遇,吸引優秀教師到鄉村從教。高度重視農村義務教育師德師風建設,實現依法治輟和以德治輟的有機結合,不斷增強學校和教師的感召力、吸引力。落實國家和省級政策規定,加強校長教師輪崗交流,保持鄉村教師隊伍穩定,推動解決鄉村教師結構性缺員問題。改善特殊教育學校辦學條件,配備專業教師,發揮特殊教育資源中心作用,提高殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀質量。

    (二)因地制宜促進農村初中普職教育融合。各縣(市、區)要結合區域內教育和農村經濟發展實際,加強普通教育、職業教育統籌,通過在普通初中開設職業指導課程、技術技能課程和組織普通初中學生到當地中等職業學校(含技工學校)選修職業教育專業課程等多種方式,積極促進農村初中普職教育融合,確保初中學生完成義務教育,為中職招生打下基礎,為不同興趣、不同能力傾向的學生提供多種成才渠道,使他們升學有基礎、就業有能力,有針對性地防止初中生輟學。

    (三)建立健全學習困難學生幫扶制度。各縣(市、區)、各校要因地因校制宜,把對學習困難學生、思想心理有問題學生的幫扶轉化作為控輟保學的重點任務,建立健全學習幫扶轉化制度,著力消除因學習困難或厭學而輟學的現象。要按照因材施教的原則,針對學習困難學生實際狀況,切實加大幫扶力度,使他們增強學習興趣,改進學習方法,養成良好學習習慣,不斷提升學習能力和學習水平,切實增強其學習的自信心、有效性和獲得感。要強化對學生的發展性評價、多元評價,促進學生全面發展,把對學習困難學生和思想心理有問題學生的發展性評價作為考核學校教育工作和教師教育教學工作實績的重要內容。

    (四)精準確定教育扶貧對象。各縣(市、區)要認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務,壓實工作責任。要聚焦貧困地區和貧困人口,把建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生,下同)作為脫貧攻堅重點對象,特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童作為重中之重,堅持優先扶貧,切實提高扶貧成效,到2020年全面完成“發展教育脫貧一批”任務,阻斷貧困代際傳遞。各級教育部門要會同財政、扶貧、民政部門和安置幫教機構、殘聯組織,加強排查,摸清情況,針對家庭經濟特殊困難學生,按照“一家一案、一生一案”制定扶貧方案,統籌落實各類扶貧、惠民政策,確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。

    (五)認真落實教育扶貧和資助政策。各縣(市、區)要完善義務教育扶貧助學工作機制,認真落實義務教育“兩免一補”、農村義務教育學生營養改善計劃等惠民政策。加大對殘疾學生就學的支持力度,對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助,制定完善殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策。落實高中階段資助政策,加大家庭經濟困難學生資助力度,免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學費,提升貧困地區或貧困家庭義務教育學生升學信心。

    (六)統籌城鄉義務教育學校規劃布局。各縣(市、區)要加強義務教育學校布局規劃,保障學校布局與居民小區(村鎮)建設、學齡人口居住分布相適應。縣級政府要認真組織實施本地“十三五”期間農村義務教育學校布局專項規劃和寄宿制學校建設專項規劃。要嚴格規范學校撤并程序,充分聽取群眾意見,避免因學校布局不合理和學生上下學交通不方便造成學生失學輟學。要因地制宜通過增加寄宿床位、增加公共交通線路和站點、提供校車服務等多種方式,妥善解決農村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。通過在城鎮新建和改擴建學校,有序擴大城鎮學位供給,全面建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,為隨遷子女平等接受義務教育提供條件。完善不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門制度。

    (七)不斷改善鄉村學校辦學條件。強化縣級政府主體責任,優化教育支出結構,重點保障義務教育。統籌義務教育基礎設施項目和資金,科學布局規劃,嚴格標準要求,推進農村義務教育學校標準化建設。充分利用“十三五”期間義務教育學校建設項目、“全面改薄”規劃建設項目,加大對因條件薄弱輟學高發地區義務教育薄弱學校的支持力度,積極改善基本辦學條件。落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制,適當提高寄宿制學校、小規模學校和北方取暖地區學校公用經費補助水平,保障學校正常運轉。嚴格落實對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費政策,確保經費落實到學校(教學點)。加快“三通兩平臺”(寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺)建設與應用,促進農村學校共享優質教育資源。

    (八)建立控輟保學動態監測機制。各縣(市、區)每年要做好轄區內適齡兒童少年底數和入學情況排查工作。各縣(市、區)各校要利用中小學生學籍信息管理系統(以下簡稱學籍系統)做好輟學學生標注登記工作,學校要每學期核查一次實際人數與學籍人數情況,并確保學籍系統信息與實際一致。各級教育部門要加強學生失學輟學情況監測,把農村、貧困、山區和流動人口相對集中地區等作為重點監測地區,把初中作為重點監測學段,把流動、留守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監測群體。教育、公安部門要建立學籍系統和國家人口基礎信息庫定期比對核查機制,及時發現未入學適齡少年兒童,并督促其盡早入學。各級教育部門、殘聯組織和安置幫教機構要共同核查未入學適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女數據,安排他們以合適形式接受義務教育并納入學籍管理,同時防止空掛學籍和中途輟學。

    四、加強領導,切實保障控輟保學落到實處

    (一)提高對控輟保學工作的認識。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育,是教育工作的重中之重,是國家必須予以保障的基礎性、公益性事業。普及九年義務教育是全面貫徹落實黨的十九大精神、實施科教興安戰略、提高公民素質、保障適齡兒童少年受教育權利的奠基性工程,對全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰具有重大意義,事關千家萬戶,事關國家和民族的未來。落實義務教育階段控輟保學是各級政府的職責。各級各部門要高度重視、統一思想、提高認識、強化責任,形成齊抓共管的工作機制。

    (二)強化督導檢查。各縣(市、區)要進一步摸清學生輟學情況、制定控輟保學工作方案,完善控輟保學督導機制和考核問責機制,將義務教育控輟保學工作作為對各縣(市、區)政府及其主要領導考核的重要指標。各級教育督導機構要對義務教育控輟保學工作和鞏固水平開展專項督導,把控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內容。建立控輟保學約談制度和通報制度,實行控輟保學督導檢查結果公告,對措施不力、輟學率未控制在目標以內的給予通報批評,并視情況嚴肅追究相關責任人的責任,確保義務教育控輟保學工作取得實效。

    (三)加大宣傳力度。各縣(市、區)、各有關部門及單位要通過多種方式,加大對《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、法規的宣傳力度,廣泛宣傳控輟保學的典型經驗和有效做法,不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識。要充分調動社會和學校的積極性,共同發力,真正把控輟保學各項政策落實到每個家庭、每個學生。縣級教育行政部門和學校要完善義務教育入學通知書制度,在通知書中加入有關法律規定和違法追責說明,切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識,營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。各縣(市、區)的控輟保學工作要自覺接受社會監督,發現問題及時進行整改,發揮輿論監督和社會監督的積極作用。

    2018年9月13日

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市大數據產業發展三年行動計劃(2018—2020年)的通知

安政辦〔2018〕59號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市大數據產業發展三年行動計劃(2018—2020年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    2018年9月21日

安陽市大數據產業發展三年行動計劃

(2018—2020年)

    為深入貫徹落實國家大數據戰略和河南省大數據產業發展三年行動計劃,推動大數據產業快速發展,結合我市實際,制定本行動計劃。

    一、指導思想

    全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神,全面落實黨中央、國務院關于推動高質量發展、實施創新驅發展和網絡強國戰略決策部署,牢固樹立新發展理念,堅持應用引領、創新驅動、開放共享、安全規范的原則,以大數據創新應用為先導,以基礎能力提升為支撐,以優化發展生態為保障,著力發展大數據核心產業,培育發展新業態、新模式,推動公共數據資源開放共享,深化大數據在經濟社會各領域的融合創新應用,加快大數據關鍵技術研發、平臺建設和人才培養,促進大數據產業快速健康發展。

    二、總體目標

    深入開展大數據在產業轉型、民生服務、社會治理等領域的應用,增強政府科學決策和社會精準治理能力。推動大數據與云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術融合發展,形成若干大數據與傳統產業協同發展的新業態、新模式。到2020年,大數據核心產業蓬勃發展,在各行業的深度應用全面展開,政府科學決策和社會精準治理能力顯著增強。加快高新區大數據產業園建設,發展壯大大數據龍頭企業5家,培育專業化數據服務創新型中小企業30家,初步形成產業鏈完善的大數據產業生態系統。

    三、重點任務

    (一)夯實大數據發展基礎

    1加快網絡基礎設施建設。加強寬帶骨干網絡擴容,提高城鄉寬帶網絡訪問速率和接入能力。加快窄帶物聯網(NB—IoT)建設應用,積極爭取第五代移動通信技術商用試點,加快第五代移動通信技術網絡部署和商用進程。加快實現城市主城區熱點公共區域無線局域網(WLAN)全覆蓋,著力提升移動互聯能力。積極推進北斗導航地面設施建設,探索建立大容量、多層次、高動態的天地一體信息通信網絡。(市通管辦、市工業和信息化委負責)

    2構建全市大數據中心。依托安陽市大數據云計算中心,建設市級統一政務大數據平臺和全市大數據應用服務平臺,提升城市大數據分析和服務能力,支持各領域大數據應用的開發和部署,為各部門開展基于大數據的公共服務創新應用提供支撐。(市信息中心負責)

    3推進城市感知網絡建設。加快城市和重要行業感知基礎設施建設,面向物聯網、工業互聯網應用需求,推動企業內網絡和公眾通信網絡技術改造和演進升級,推廣部署低時延、高可靠、廣覆蓋的物聯網網絡設施和先進的計算與存儲設施。加強對傳感器、攝像頭、電子標簽等物聯網感知設備的統籌布局和共建共享,形成多層次、廣覆蓋的智慧城市感知網絡。推廣智能停車場、多功能路燈桿等物聯感知集成載體應用,實現各類感知信息的匯聚共享和整合應用。

    市公安局、市交通運輸局、市城市管理局(市城市綜合執法局)負責。

    (二)發展大數據核心產業

    1培育發展第三方大數據企業。鼓勵發展大數據服務外包,積極培育一批從事大數據采集、存儲、加工處理、流通交易的第三方企業。2018年引進5家關鍵支撐技術企業,集聚10家第三方大數據企業,2020年引進10家云平臺龍頭企業,集聚20家第三方大數據企業。(市發展改革委、市工業和信息化委、高新區管委會負責)

    2強化大數據技術產品研發。鼓勵高校、科研院所和企業加強大數據基礎研究和核心技術攻關,研發形成一批大數據采集、存儲、加工處理的軟硬件產品,打造較為完善的大數據產業創新體系。(市科技局牽頭,市發展改革委、市工業和信息化委、市教育局配合)

    3積極發展大數據服務。引導數據采集企業根據用戶需求,開展生產數據、研究數據等采集服務,為大數據應用提供支撐。鼓勵大數據分析企業針對實體經濟發展和社會治理等需求,提供大數據解決方案。鼓勵社會力量創建數據資源服務公司,開發數據產品,提供數據服務。(市發展改革委牽頭,市工業和信息化委配合)

    (三)推動大數據創新應用

    1實施“互聯網+政務服務”行動。加快電子政務服務平臺建設,以提升群眾獲得感為目標,推動政務信息系統整合,強化統籌協調,推進跨層級、跨區域、跨行業、跨部門政務數據共享和業務協同。到2020年,實現互聯網與政務服務深度融合,全面建立覆蓋全市、整體聯動、部門協同、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系。(市信息中心、市便民中心負責)

    2實施制造業數字化轉型行動。加強工業大數據基礎設施建設,推動大數據在工業設計、生產制造、售后服務等產品全生命周期和全產業鏈應用,加快生產過程全要素數字化,構建基于大數據的產業生態體系。加快發展智能制造,利用大數據提升研發效率、優化產品質量、降低能源消耗,形成數據驅動的工業發展新模式。(市工業和信息化委牽頭,市發展改革委配合)

    3實施社會信用體系建設行動。加快完善全市公共信用信息管理系統,推動建立跨層級、跨領域和跨部門的信用信息共享機制,實現覆蓋各級政府、各類別信用主體的信用信息系統。推動公共信用數據與河南省中小企業信用系統、互聯網、移動互聯網、電子商務、金融服務、通信運營等數據的匯聚整合,推進各類信用信息的一站式服務,推動河南省信用信息共享平臺網站的應用。整體社會信用環境明顯優化,信用大數據建設走在全省前列。(市發展改革委、市工商局、人行安陽市中心支行牽頭,各有關部門配合)

    4實施大數據民生服務行動。依托安陽市電子政務服務平臺和數據交換平臺,打造“智慧安陽一云通”。統一集成民生大數據應用服務,打造開展基于移動互聯網入口的民生服務,實現社會保障、健康醫療、智慧旅游、水電燃氣費、租車、在線租房、低收入家庭狀況認定核對等便民服務實現全天候在線。(市信息中心牽頭,各有關部門配合)

    5實施精細化城市管理行動。推進市政管理大數據應用,以數字城管為基礎,采用云計算、大數據技術,打造管理與服務并舉的智慧城管的核心支撐云平臺。建設智慧型數字城管系統,采用大數據分析方法預測各類城市管理案件的發展趨勢,優化案件派遣流程,制定多發案件應對策略,提升城管執法的公共服務、指揮決策和巡查監察能力,提升城市綜合管理的精細化、智能化、社會化水平。

    市城市管理局(市城市綜合執法局)負責。

    6實施行業大數據應用發展行動。推動農業水利、交通物流、科技教育、社會救助、養老服務、公共安全等領域大數據應用,加速傳統行業數字化轉型,推進傳統行業管理方式、服務模式和商業模式創新。加快新型智慧城市建設,實施一批智慧交通、智慧救助、智慧養老、智慧社區、智慧校園等大數據應用示范工程。

    市農業局(市畜牧局)、市水利局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市交通運輸局負責。

    (四)培育發展新業態、新模式

    1實施共享經濟培育發展行動。鼓勵行業龍頭企業、互聯網企業建設一批細分領域、特色鮮明的共享經濟平臺,以生產設備使用共享、生產資源開放共享、分散產能整合共享為重點,大力推動生產能力共享,促進產業鏈協同,提高產能利用效率。以增進生活便利和滿足新消費需求為導向,大力推動生活服務共享,釋放社會閑置生活服務資源。以科研設施和知識技能共享為重點,實現創新資源的充分利用。2020年在重點領域培育形成一批共享經濟示范平臺。(市發展改革委負責)

    2實施制造業新模式培育發展行動。組織開展制造業大數據創新應用試點示范,推進大數據在智能制造、智能工廠和人工智能等領域的應用。推動制造業企業利用互聯網、云計算、大數據等技術優化供應鏈管理,開展生產線柔性化改造,為用戶提供個性化定制產品和服務。鼓勵制造業骨干企業構建基于互聯網的產業鏈協作系統,推動上下游企業緊密協同。在裝備制造、民用無人機等行業,開展在線監測、遠程診斷、云服務及系統解決方案試點示范,促進企業由產品提供商向制造服務商轉型。(市工業和信息化委負責)

    3實施電子商務新模式培育發展行動。加快建設豫北跨境電商產業園,打造集產品資源、平臺對接、大數據服務、倉儲物流、人才培訓、第三方運營服務、公共服務為一體的電子商務全產業鏈綜合服務園區。大力發展線上線下融合商業模式,引導傳統零售企業建設網上商城,探索發展一批無人超市、無人售餐機、智能售藥柜等。(市商務局負責)

    4實施大數據服務創新創業行動。推進社會公共數據資源深度開發利用,創新商業模式,積極開發互聯網創新產品。支持互聯網企業及基礎電信企業,向大數據領域的中小微企業和創業團隊開放共享信息資源,降低創業的技術和資源成本。重點支持在數據存儲、分析處理、可視化、信息安全等關鍵領域開展技術攻關。支持骨干企業、高校、科研院所聯合共建一批大數據“雙創”基地,支持大型互聯網企業、行業領軍企業建設一批互聯網“雙創”平臺,向各類創業創新主體開放技術、開發、營銷、推廣等資源,促進大數據創新創業加快發展。(市科技局、市人力資源社會保障局、市教育局、市發展改革委負責)

    (五)完善大數據發展生態

    1提升大數據產業創新能力。圍繞海量數據存儲、數據分析挖掘、數據可視化等大數據關鍵技術與應用領域,支持建設一批高水平大數據重點實驗室、工程實驗室、工程技術中心、企業實驗室。支持建設面向大數據領域的公共服務平臺,整合優質公共服務資源,重點為中小微企業和用戶提供研發設計、技術產業化、市場推廣等公共服務。(市科技局、市發展改革委負責)

    2加快培育大數據企業群體。培育一批技術領先、行業競爭力和品牌效應強的大數據龍頭企業,提升我市大數據產業競爭力。實施中小企業提速發展工程,孵化一批創新能力強、專業領域精、發展后勁足的中小創新型大數據企業,促進中小企業向“專精特優”方向發展。實施平臺型企業培育工程,重點在共享經濟、電子商務等領域培育一批平臺型企業。(市發展改革委、市工業和信息化委、市商務局負責)

    3推動大數據產業園區提質發展。推進大數據產業園基礎設施和專業服務平臺建設,實施一批標志性項目,推動大數據產業集聚發展。引進國內外大數據領域高水平研發機構和龍頭企業,培育數據分析、信息服務及軟件開發企業。以安陽高新技術產業集聚區大數據產業園為載體,重點支持一批大數據應用企業和服務機構入園,建成省內領先的大數據產業集群。(高新區管委會負責)

    4推動數據資源開放共享。建成全市統一的政務數據共享交換平臺,建設完善人口、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎數據庫,制定政務數據共享清單和開放清單,以共享為原則、不共享為例外,推動政務數據資源共享。依托市網上政務服務平臺和市政府門戶網站,推動公共數據開放。(市信息中心、市工商局負責)

    四、保障措施

    (一)健全協調推進機制。在市大數據發展工作領導小組的統籌協調下,建立跨部門的大數據產業發展聯席會議制度,形成職責明晰、協同推進大數據應用和產業發展的工作格局。各縣(市、區)要明確重點任務牽頭單位,建立協調聯動機制,形成工作合力,扎實推動工作開展。(市發展改革委負責)

    (二)加快政策制度創新。研究制訂公共信息資源保護和開放的制度性文件,強化大數據知識產權保護,支持第三方機構開展數據合規應用的監督和審計。加強個人信息保護,建立個人信息泄露報告制度,加強對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒。強化關鍵信息基礎設施安全保護。研究制訂地方性大數據相關法規。將大數據相關產品服務納入政府購買服務指導目錄,鼓勵政府部門購買使用。(市信息中心、市網信辦、市工業和信息化委、市公安局、市財政局、市知識產權局負責)

    (三)加大財政金融支持。發揮政府引導作用,市重大科技專項、產業發展等財政專項資金積極支持大數據產業發展,集中力量支持大數據核心關鍵技術攻關、產業鏈構建、重大應用示范和公共服務平臺建設等,加快大數據產業發展。研究出臺政府采購大數據、云計算服務管理辦法,加大政府采購力度。采用PPP等多元機制,引導社會資本設立大數據應用投資基金,多渠道、多層次扶持大數據產業發展。(市信息中心、市財政局負責)

    (四)加強人才培養。創新人才培養模式,建立健全多層次、多類型的大數據人才培養體系,培育大數據技術和應用創新型人才,鼓勵和支持大數據高端人才來我市創新創業。鼓勵高校設置數據科學與大數據技術相關專業,采取校企聯合培養等方式,重點培養具有數理統計、數據挖掘、大數據管理與分析等知識和技能的跨界復合型人才。支持大數據企業與高校、科研院所、職業院校合作建立教育實踐和培訓基地,培養大數據技術研發、市場推廣、運營維護等應用型人才。(市科技局、市人力資源社會保障局、市教育局負責)

    (五)制定標準規范。積極推進全市各級政務網絡間的數據共享與交換,根據大數據平臺建設和應用服務需求,推進大數據產業標準體系建設。制定和貫徹大數據背景下的信息資源采集、共享、交易等標準規范和管理規則,建立信息資源資產化管理機制。做好大數據標準驗證和應用試點示范,推動標準符合性評估。加大標準實施力度,完善標準服務、評測、監督體系,堅持項目建設標準先行。(市信息中心、市工業和信息化委、市質監局負責)

    (六)加強網絡安全保障。建立大數據產業發展風險預警機制,防范新技術應用引發的系統性安全風險。建設信息安全數據庫,加強大數據產品和服務安全審查,提高風險預警和快速處置能力。加強黨政機關重要信息系統、基礎信息網絡以及涉及國計民生的關鍵信息基礎設施和數據安全防護。切實落實信息安全等級保護制度,做好信息系統定級備案、安全建設整改、等級測評和監督檢查等工作,加強部門網絡與信息安全事件應急預案備案管理和效能評估。加強信息安全產品自主研發,在重要領域推進密碼應用,提升信息安全自主可控水平。(市網信辦牽頭,市工業和信息化委、市通管辦配合)

    (七)加大開放合作力度。創新招商模式,鼓勵采取特許經營、服務外包、政府與社會資本合作(PPP)等方式,開展政務數據開發應用和政務信息化建設,通過數據開放、投資模式創新,吸引知名大數據企業在我市落戶。建設大數據合作交流平臺,加強大數據技術、標準、人才等方面的交流合作。強化龍頭企業和生態圈企業引進,建設一批總部型、基地型項目,高起點打造一批大數據產業集群。(市商務局負責)

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市改革完善全科醫生培養與使用激勵機制行動方案的通知

安政辦〔2018〕65號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市改革完善全科醫生培養與使用激勵機制行動方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

    2018年10月31日

安陽市改革完善全科醫生培養與使用激勵機制行動方案

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》(國辦發〔2018〕3號)和《河南省改革完善全科醫生培養與使用激勵機制實施方案》(豫政辦〔2018〕44號)精神,進一步加強全科醫生培養與使用工作,加快建立健全全科醫生培養與使用相關激勵機制,結合我市實際,特制定本行動方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨的十九大提出的有關戰略部署和工作要求,認真落實衛生與健康工作方針,以問題和需求為導向,遵循醫療衛生服務和臨床醫學人才成長規律,堅持政府主導,發揮市場機制作用,立足市情,借鑒國內外先進經驗,完善適應行業特點、符合安陽市情的全科醫生培養制度,創新全科醫生使用激勵機制,做實家庭醫生簽約服務,落實分級診療制度,為加快健康安陽建設提供可靠的全科醫學人才支撐。

    二、工作目標

    到2020年,適應行業特點的全科醫生培養制度基本建立,適應全科醫學人才發展的激勵機制基本健全,全科醫生職業吸引力顯著提高,城鄉分布趨于合理,服務能力顯著增強,全科醫生與城鄉居民基本建立比較穩定的服務關系,城鄉每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫生。到2030年,適應行業特點的全科醫生培養制度更加健全,使用激勵機制更加完善,城鄉每萬名居民擁有5名合格的全科醫生,全科醫生隊伍基本滿足健康安陽建設需求。

    三、工作措施

    (一)建立健全適應行業特點的全科醫生培養制度。

    1醫教協同深化院校全科醫學教育改革。按照省教育廳部署,支持鼓勵在安相關大專院校設立全科醫學系,加強全科醫學教育。依托市人民醫院住院醫師規范化培訓基地和助理全科醫生培訓基地,建立全科醫學實踐教學基地。加強全科醫學師資隊伍建設,制訂建設規劃,在人員配備、職稱評聘、工作量考核等方面給予支持。(市衛生計生委牽頭,市教育局配合)

    繼續做好農村訂單定向醫學生免費培養工作,積極推進農村基層本地全科人才培養。積極探索助理全科醫生在2年培訓期間與成人本科教育相對接,經考核達到本科學歷水平的,授予本科學歷文憑。(市衛生計生委牽頭,市教育局配合)

    2建立健全畢業后全科醫學教育制度。按照行業需求,合理分配各專業住院醫師規范化培訓招收名額,擴大全科專業住院醫師規范化培訓招收規模,力爭到2020年全科專業招收數量達到當年總招收計劃的20%,并逐年增加。將全科專業招收任務完成情況納入住院醫師規范化培訓基地考核內容,并與財政補助資金掛鉤。農村訂單定向免費培養的本科醫學生畢業后全部納入全科專業住院醫師規范化培訓范圍。支持具有臨床醫學或中醫碩士專業學位授予資格的高校與住院醫師規范化培訓基地建立協同教學關系,積極探索和完善全科專業住院醫師規范化培訓人員取得碩士專業學位的辦法。穩妥推進全科專業專科醫師規范化培訓制度試點工作。全面強化和規范全科醫生住院醫師規范化培訓、轉崗培訓、助理全科醫生培訓過程管理及結業考核,確保全科醫生培訓質量。(市衛生計生委牽頭,市教育局、市財政局配合)

    繼續做好住院醫師規范化培訓和助理全科醫生培訓。加大助理全科醫生培訓招收力度,支持符合條件的助理全科醫生積極參加助理全科醫生培訓。通過“3+2”助理全科醫生培訓合格者參加事業單位公開招聘,同等條件下可優先招聘到基層醫療衛生機構,符合條件的在編制和崗位空缺時可納入編制和崗位管理。(市衛生計生委牽頭,市編辦、市人力資源社會保障局配合)

    對于單位委派參加住院醫師規范化培訓和助理全科醫生培訓的人員,委派單位應與其簽訂協議,就培訓期間待遇、培訓期滿后服務年限、違約處理辦法等進行約定。全科專業住院醫師規范化培訓、助理全科醫生培訓人員享受全省“369基層衛生人才工程”住院醫師規范化培訓補助。市、縣財政部門和培訓基地要逐步增加對全科醫生培養支持力度,構建多元投入機制,全力支持全科醫生人才建設。(市財政局牽頭、市衛生計生委配合)

    被認定為住院醫師規范化培訓基地的綜合醫院(含中醫、中西醫結合,下同)要加強全科專業基地建設,增加全科醫療診療科目,獨立設置全科醫學科,以人才培養為目的,開展全科臨床、教學和科研工作,與基層醫療衛生機構聯合培養全科醫生。在培訓基地內部分配中,合理確定全科醫學科醫務人員績效工資水平,適當加大傾斜力度,吸引和穩定優秀專業人員。以縣級綜合醫院為重點,加強助理全科醫生培訓基地建設,完善教育教學設施設備和學員住宿條件。嚴格培訓基地動態管理,將全科專業基地建設和作用發揮情況作為培訓基地考核評估的核心指標。(市衛生計生委牽頭,市財政局配合)

    3積極開展全科繼續醫學教育。在繼續醫學教育項目立項時優先向全科專業傾斜,大力發展遠程繼續教育,普及全科適宜技術,實現全科醫生繼續醫學教育全覆蓋。積極開展基層全科醫生進修培訓和學歷提升教育。積極開展基層全科醫生進修培訓和學歷提升教育。強化繼續醫學教育基地建設,充分發揮縣級綜合醫院、鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心在農村基層全科醫生進修培訓中的作用。加強對全科醫生的中醫藥和康復醫學知識與技能培訓,將中醫藥作為其繼續教育的重要內容,鼓勵提供中醫診療、養生保健康復、健康養老等服務。(市衛生計生委牽頭)

    擴大全科醫生轉崗培訓實施范圍,二級及以上醫院全科醫學學科的專科醫師均要參加全科醫生轉崗培訓,對培訓合格的,在原注冊執業范圍基礎上增加全科醫學專業執業范圍,允許其在培訓基地和基層醫療衛生機構提供全科醫療服務。派出單位要保障全科醫生轉崗培訓期間學員工資和基本的福利待遇。實行鄉村醫生全員全科基本知識技能培訓,并有計劃地安排鄉村醫生到鄉鎮衛生院、縣人民醫院等上級醫療機構進修學習,鼓勵具有執業(助理)醫師資格的鄉村醫生參加全科醫生轉崗培訓。(市衛生計生委牽頭)

    (二)進一步提高全科醫生職業吸引力。

    1改革完善全科醫生薪酬制度。推進醫療服務價格改革,體現包括全科醫生在內的醫務人員技術勞務價值。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求,合理核定政府辦基層醫療衛生機構績效工資總量,提升基層醫療衛生機構全科醫生工資水平,使其收入水平與當地縣級綜合醫院同等條件臨床醫師工資水平相銜接。原則上其收入水平不低于當地縣級綜合醫院同等條件臨床醫師的平均收入水平。(市人力資源社會保障局牽頭,市財政局、市衛生計生委、市發展改革委配合)

    鼓勵基層醫療衛生機構優先聘用經住院醫師規范化培訓合格的全科醫生,結合我市實際,在核定績效工資總量時給予其進一步傾斜。建立基層醫療衛生機構績效工資水平正常增長機制。完善績效工資分配,調動基層醫療衛生機構醫務人員工作積極性,內部績效工資分配可設立全科醫生津貼。(市人力資源社會保障局牽頭,市財政局、市衛生計生委配合)

    推進家庭醫生簽約服務,簽約服務費作為家庭醫生團隊所在基層醫療衛生機構收入組成部分,可用于人員薪酬分配。將服務對象健康狀況和居民滿意度納入考核指標,加強簽約服務質量考核,考核結果與家庭醫生團隊的簽約服務收入掛鉤,確保簽約服務質量。(市衛生計生委牽頭,市人力資源社會保障局、市財政局配合)

    2完善全科醫生聘用管理辦法。政府辦基層醫療衛生機構在核定的編制內要保證全科醫生的配備,對本科及以上學歷醫學畢業生或經住院醫師規范化培訓合格的全科醫生要優先安排,簡化招聘程序,可采取面試、組織考察等方式,不受報名人數限制,公開招聘。對經住院醫師規范化培訓合格到農村基層執業的全科醫生,可實行“縣管鄉用”(縣級醫療衛生機構聘用管理、鄉鎮衛生院使用,可以在縣、鄉兩級醫療衛生機構流動執業)。對經住院醫師規范化培訓合格及助理全科醫生培訓合格到村衛生室工作的全科醫生,可實行“鄉管村用”(鄉鎮衛生院聘用管理、村衛生室使用,可以在鄉、村兩級醫療衛生機構流動執業)。(市衛生計生委牽頭,市編辦、市人力資源社會保障局配合)

    3拓展全科醫生職業發展前景。基層醫療衛生機構在臨床醫師隊伍建設中,對經住院醫師規范化培訓合格的本科學歷全科醫生,在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用等方面與臨床醫學、中醫碩士專業學位研究生同等對待,落實工資等相關待遇。增加基層醫療衛生機構的中高級專業技術崗位比例,重點向經全科專業住院醫師規范化培訓和全科專業專科醫師規范化培訓合格的全科醫生傾斜。本科及以上學歷畢業、經全科專業住院醫師規范化培訓合格并到鄉、村級醫療衛生機構工作的,可直接參加中級職稱考試,考試合格的直接聘任中級職稱。鄉、村級醫療衛生機構全科醫生參加中級職稱考試或申報高級職稱時,外語成績不作為申報條件,對論文、科研不作硬性規定,并側重評價臨床工作能力,將簽約居民數量、診療量、服務質量、群眾滿意度等作為職稱評審的重要依據;申報高級職稱實行單獨分組、單獨評審,通過者直接聘任高級職稱崗位,不受單位崗位比例限制。(市人力資源社會保障局牽頭,市衛生計生委配合)

    4擴大全科醫生特崗計劃實施范圍。繼續推進全科醫生特崗計劃試點工作,鼓勵有條件的縣(市、區)結合實際實施本地全科醫生特崗計劃,引導和激勵優秀人才到基層工作。優先將履約服務的農村訂單定向免費醫學生納入全科特崗計劃。(市衛生計生委牽頭,市財政局、市人力資源社會保障局配合)

    5增強全科醫生職業榮譽感。堅持精神獎勵與物質獎勵相結合,實行以政府獎勵為導向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的全科醫生獎勵辦法,提升全科醫生職業榮譽感和社會地位。對長期扎根基層、做出突出貢獻的全科醫生,按照黨和國家有關規定給予表彰獎勵。在享受國務院政府特殊津貼人員推選和省級以上杰出專業技術人才、先進工作者、五一勞動獎章、優秀共產黨員等評選工作中,向基層全科醫生傾斜。鼓勵各縣(市、區)按照有關規定開展全科醫生表彰獎勵工作。組織開展全科技能競賽等活動,對優秀全科醫生給予適當獎勵。(市人力資源社會保障局、市總工會牽頭,市衛生計生委配合)

    (三)促進全科醫生隊伍均衡發展。

    1優先支持貧困地區全科醫生隊伍建設。對貧困地區加大農村訂單定向醫學生免費培養力度。尤其是臨床專業大專畢業生經助理全科醫生培訓合格后,重點補充到村衛生室和欠發達地區鄉鎮衛生院。充分利用遠程教育等信息化手段,面向貧困縣免費實施國家繼續醫學教育培訓項目。加強縣級以上醫療衛生機構對口支援農村基層醫療衛生機構力度,縣級以上醫療衛生機構要通過遠程教育等方式加強對基層的技術指導和培訓。各級財政優先保證對衛生健康事業投入,大力支持以全科醫生為重點的基層衛生人才隊伍建設。(市衛生計生委牽頭,市財政局配合)

    2職稱晉升政策向農村地區進一步傾斜。對長期扎根農村基層工作的全科醫生,可突破學歷等限制,破格晉升職稱。全科專業住院醫師規范化培訓合格、取得中級職稱后,或執業范圍為全科專業的臨床醫生,取得中級職稱后,繼續在農村基層醫療衛生機構服務的,除按正常程序參加高級職稱晉升外,連續工作滿10年的,經職稱評審委員會考核認定,直接取得副高級職稱。取得的副高級職稱原則上要限定在農村基層醫療衛生機構聘任,由基層醫療衛生機構向上級醫療衛生機構流動時,要取得全省統一的高級職稱。(市人力資源社會保障局牽頭,市衛生計生委配合)

    (四)激活基層全科醫生服務市場。

    鼓勵社會力量舉辦全科診所。認真落實國家和省關于促進社會辦醫加快發展的政策措施,醫療機構相關規劃布局不對全科診所的設置作出限制,實行市場調節。大力支持符合條件的全科醫生個體或合伙在城鄉開辦全科診所,為居民就近提供醫療保健服務。鼓勵二、三級綜合醫院與轄區內全科診所建立雙向轉診機制,暢通轉診渠道。對提供基本醫療衛生服務的非營利性全科診所,在人才培養等方面執行與政府辦基層醫療衛生機構同等補助政策,政府通過購買服務的方式,引導其參與當地基本醫療和基本公共衛生服務提供以及承接政府下達的相關任務,并逐步擴大購買范圍;對符合條件的,按規定納入醫保定點范圍;對具備條件的,可認定為全科醫生基層實踐基地,承擔全科醫生培養任務。堅持結果導向,鼓勵有條件的縣(市、區)通過財政補助等方式對全科診所基本建設和設備購置等發展建設支出給予適當支持。(市衛生計生委牽頭,市財政局配合)

    四、保障措施    

    (一)加強組織領導。衛生計生部門牽頭建立全科醫生相關工作聯席會議制度,聯席會議成員由以上各有關單位主管領導組成,定期召開會議,商定工作計劃,總結工作成績和經驗,研究解決全科醫生培養與使用激勵機制落實過程中出現的有關問題。各縣(市、區)要充分認識改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的重要意義,將其作為深化醫藥衛生體制改革、加快建設健康安陽的關鍵環節和重大任務,納入政府考核內容,切實加強組織領導,強化部門協同,進一步細化具體工作方案,確保各項改革舉措落實到位。

    (二)深化醫保支付方式改革。依托基層醫療衛生機構推行門診統籌按人頭付費,鼓勵有條件的地方探索將簽約居民的門診基金按人頭支付給基層醫療衛生機構或家庭醫生團隊,對于經基層向二級以上醫院轉診的患者,由基層醫療機構或家庭醫生團隊支持一定的轉診費用。總結推廣成熟經驗,對縱向合作的醫療聯合體等分工協作模式可實行醫保總額付費,并加強考核,合理引導雙向轉診,推動醫療衛生服務由以治病為中心向以健康為中心轉變。(市人力資源社會保障局牽頭,市衛生計生委配合)

    (三)加強經費保障。各級政府要落實投入責任,通過政府投入、單位和基地自籌、社會支持等多渠道籌資,進一步加大對全科醫生培養與使用激勵的支持力度,各項補助經費專款專用,不得截留、挪用、擠占。(市財政局牽頭,市衛生計生委配合)

    (四)強化督導評估。加強政策培訓,強化督導檢查和第三方評估,認真總結經驗,推廣好的做法,推出一批全科醫生培養與使用激勵機制改革創新典型示范縣區和單位。建立定期調研督導機制,及時研究解決實施中出現的問題和困難。(市衛生計生委牽頭)

    (五)加強宣傳引導。通過多種形式宣傳全科醫生培養與使用工作的重大意義,凝聚社會共識,不斷提高全社會特別是醫務人員、醫學教育工作者對全科醫生的普遍認知,形成全方位多層面關心支持和廣泛參與全科醫生培養使用的良好社會氛圍。加大新聞宣傳力度,把全科醫生宣傳報道納入整體宣傳規劃,及時宣傳各縣(市、區)、各單位的工作實踐,力爭每年總結推出一批好的經驗做法。加強正面宣傳和典型引導,廣泛宣傳全科醫生成長成才典型事例和在基本醫療衛生服務中發揮的重要作用,適時樹立一批全科醫生先進人物,打造一批全科醫生典型范例。(市衛生計生委牽頭)

安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知

安政辦〔2018〕66號

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門及有關單位:

    《安陽市全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    2018年10月31日

安陽市全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案

    為進一步創新監管方式,規范監管行為,根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知》(豫政辦〔2018〕50號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,圍繞簡政放權、放管結合、優化服務改革要求,全面推行“雙隨機一公開”(隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,向社會公開檢查結果)監管,創新監管方式,規范執法行為,強化社會監督,著力解決群眾、企業反映強烈的突出問題,保障市場主體合法權益,激發市場活力,努力營造公平競爭的發展環境。

    (二)基本原則。

    1政府主導。落實政府主體責任,建立政府領導,工商部門牽頭,政府各有關部門協同聯動、統籌推進的工作機制,明確責任,強化組織、機制、經費保障,確保各項措施落實到位。

    2依法監管。運用法治思維和法治方式履行監管職能,嚴格執行相關法律法規,規范行政權力運行,完善責任清單,落實監管責任,推進隨機抽查監管制度化、規范化。

    3公開公正。推進隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”,減輕市場主體負擔,優化市場環境,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

    4協同推進。建立健全隨機抽查監管機制,完善“雙隨機一公開”監管平臺功能,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。

    5聯合懲戒。進一步加強政府部門信用信息互聯共享,強化抽查結果在失信聯合懲戒中的運用,形成“一處失信、處處受限 ”的信用約束機制,提高社會誠信意識和信用水平。

    (三)工作目標。建立健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。

    二、主要任務

    (一)制定隨機抽查事項清單。市政府各有關部門要結合本部門權力清單和責任清單,根據法律、法規、規章修訂情況和工作實際,按照《河南省人民政府辦公廳關于公布省政府部門隨機抽查事項清單的通知》(豫政辦〔2017〕80號)要求,制定本部門隨機抽查事項清單(包括抽查事項名稱、抽查依據、抽查主體、抽查對象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內容等),并適時進行動態調整向社會公布。

    (二)建立檢查對象和執法檢查人員名錄庫。市政府各有關部門要按照時間節點建立健全與本部門隨機抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應涵蓋全部被監管的處于存續狀態的企業、個體工商戶、農民專業合作社和其他檢查對象,內容包括:檢查對象名稱、統一社會信用代碼、經營范圍、地址等。執法檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執法資格的執法檢查人員,內容包括:姓名、單位、職務、業務專長、執法證號等。要對檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫實行動態管理,實時調整、補充,確保名錄庫真實、全面、合法。

    (三)制定實施方案和抽查規則。各縣(市、區)政府要根據本地情況,制定隨機抽查實施方案,厘清各部門、各有關單位工作職責,明確完成時限等。市政府各有關部門要緊密結合工作實際,制定本部門抽查規則,具體包括:抽查原則、抽查任務、檢查方式、抽查結果公示、督查考核等。

    (四)編制年度隨機抽查計劃。市政府各有關部門每年年初編制年度隨機抽查計劃并嚴格按照計劃開展檢查。隨機抽查計劃包括:抽查名稱、抽查事項、抽查對象、抽查比例、檢查期限、檢查機關等內容。

    (五)建立全市“雙隨機一公開”監管平臺。建立全市“雙隨機一公開”監管平臺,作為各級、各有關部門全面開展“雙隨機一公開”監管的共享平臺,確保功能完善、全程留痕、責任可追溯。市政府各有關部門要將本部門“一單、兩庫”(隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫)錄入該平臺,通過該平臺制定檢查任務,隨機生成檢查對象名單和執法檢查人員名單,及時公開檢查結果。

    (六)合理確定隨機抽查比例和頻次。市政府各有關部門開展隨機抽查時,要合理確定抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和監管力度,又要防止檢查過多和執法擾民。對社會關注度高、投訴舉報多、列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單或有其他嚴重違法記錄的監管對象,要適當提高抽查比例,增加抽查頻次,加大檢查力度。年度內被抽查過的對象,原則上不再抽查,但對投訴舉報、轉辦交辦以及大數據分析發現的突出問題和風險點要及時處置和妥善解決。

    (七)嚴格規范隨機抽查行為。市政府各有關部門開展“雙隨機一公開”監管,要按照以下順序依次實施:確定檢查事項、抽取檢查對象和執法檢查人員、組織實施檢查、公示檢查結果。在具體檢查過程中,執法檢查人員不得少于兩人,并應出示行政執法證件。執法檢查人員與被檢查對象有利害關系的,應當依法回避。市政府各有關部門開展抽查檢查,可根據需要依法委托第三方進行,因委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等工作產生的費用,按照“誰委托、誰付費”的原則予以支付,并納入部門年度預算。

    (八)開展跨部門聯合抽查。對同一檢查對象實施的多個檢查事項,原則上應一次性聯合完成,做到“檢查對象一次性抽取、執法人員一次性選派、檢查結果一次性公示”。需要跨部門聯合抽查的,要制定跨部門聯合抽查具體實施方案,明確抽查事項、參與聯合抽查的部門、抽查時間、抽查比例等內容,并通過市“雙隨機一公開”監管平臺開展。各縣(市、區)政府要根據監管工作實際,積極推進本地跨部門聯合抽查。

    (九)依法公開并運用隨機抽查結果。市政府各有關部門要按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則,自檢查結果產生之日起20個工作日內,將其歸集到檢查對象名下并予以公示,接受社會監督。對涉及國家安全、商業秘密和個人隱私事項的公示,依法參照有關規定執行。對抽查發現的違法違規行為,要綜合運用行政處罰、聯合懲戒等手段,依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強檢查對象守法的自覺性。對隨機抽查中發現的問題,按照“誰管轄、誰負責”的原則實施后續監管,防止監管脫節。對抽查中發現不屬于本部門監管職責范圍的違法違規行為,要將案件線索移送相應監管部門依法處理;涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。檢查對象拒絕接受檢查或在接受檢查中隱瞞真實情況、弄虛作假的,由相關監管部門依法處理,記入檢查結果并向社會公示。

    (十)推行隨機抽查與信用監管聯動。市政府各有關部門要做好“雙隨機一公開”監管與社會信用體系的銜接,檢查結果要及時列入被檢查對象的社會信用記錄,建立健全誠信檔案。對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單等不良信用記錄的,要按照《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》及有關規定,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中實施聯合懲戒。

    三、保障措施

    (一)加強組織領導。為切實加強“雙隨機一公開”監管工作的組織領導,建立由分管副市長任召集人,副秘書長、市工商局主要負責同志任副召集人,市直各有關部門負責同志參加的市“雙隨機一公開”監管工作聯席會議制度,聯席會議辦公室設在市工商局。各縣(市、區)政府也要建立相應的工作協調機制,切實加強組織領導,強化人員和經費保障,確保“雙隨機一公開”監管工作有序開展。

    (二)抓好工作落實。各縣(市、區)、各部門要抓緊制定本部門“雙隨機一公開”監管工作實施方案和工作規則,細化任務安排和要求。建立任務臺賬,強化責任落實,確保人員到位、措施有力、成效明顯。

    (三)加強工作督查。各縣(市、區)、各部門要加強對“雙隨機一公開”監管工作的督查和考核,對成績突出的單位按規定進行表彰。對消極懈怠、不作為的單位進行通報批評并督促整改。各縣(市、區)政府要將“雙隨機一公開”監管工作納入年度考核范圍。市政府各有關部門要加強對本系統“雙隨機一公開”監管工作的督促指導,適時委托第三方機構對“雙隨機一公開”監管工作開展情況進行評估,及時解決存在的問題,提高監管效能。

    (四)加強宣傳培訓。各縣(市、區)、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等渠道,廣泛宣傳“雙隨機一公開”監管工作。加強執法人員培訓,轉變執法理念,不斷提高執法監管能力,確保“雙隨機一公開”監管工作深入開展,取得實效。

    大事記

安陽市人民政府大事記

(2018年9月)

    1日,全市科技創新大會暨“四個一批”工作推進會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。市委常委、組織部部長易樹學出席會議。副市長田海濤傳達了全省“四個一批”工作經驗交流會議精神,安排部署了我市“四個一批”工作。

    1日,市長王新偉在市黨政綜合樓組織召開城建口國務院大督查問題整改交辦會。 市領導唐獻泰、侯津琪出席會議。

    1日,首屆“一帶一路”中部康復論壇暨第三屆國際康復設備博覽會在安陽迎賓館開幕。中國康復醫學會會長方國恩、中國醫學裝備協會理事長趙自林和副市長李長治等分別在開幕式上致辭,市政協副主席、市殘聯理事長曹季敏,市政協副主席、市工商聯主席侯合柱出席開幕式。

    3日,市委書記李公樂率隊深入中心城區,就架空管線整治和交通秩序治理工作實地調研督導。市領導常保利、李向前、唐獻泰、戚紹斌、侯津琪參加調研。

    3日,由河南省旅游局和安陽市人民政府共同主辦的2018河南省研學旅游大會在安陽迎賓館隆重開幕。省旅游局局長姜繼鼎、市長王新偉分別致辭。省旅游局副局長周耀霞、中國旅行社協會研學旅行分會秘書長張云鳳、副市長李長治等出席開幕式。

    3日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百三十一次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。

    3日,省政府召開全省“三秋”生產工作電視電話會議。副市長劉建發及市農業局(畜牧局)、市水利局、市財政局、市糧食局、市農機局等部門相關負責人在市黨政綜合樓分會場收聽收看了會議實況。

    3日,九三學社安陽市委會在市圖書館博物館一樓東廳舉辦“中國建設銀行杯”九三學社安陽市委會第六屆書畫展。九三學社河南省委會副主委、副市長、九三學社安陽市委會主委劉建發出席開展儀式,九三學社安陽市委會、市文聯、市文廣新局等單位負責同志參加開展儀式。

    3日晚,我市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第四十四次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    3日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十七次推進會議。相關單位及部門負責人就涉及問題進行了表態發言。

    4日,市委書記李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委中心組成員徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農、高雁卿、喬國強、曹季敏、郭旭東、韓永昌、李志弘、侯津琪、侯合柱、曹更生、常鳳琳、李繼陽、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    4日,市委、市政府在市黨政綜合樓召開2018年“慈善救助一日捐”活動動員大會。李公樂、徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前等在安副市廳級以上領導出席動員會并在現場帶頭捐款。副市長祝振玲宣讀了《安陽市慶祝〈慈善法〉實施兩周年暨第三個“中華慈善日”活動實施方案》。

    5日,市委常委班子召開巡視整改專題民主生活會。市委書記李公樂主持會議并作總結講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市人大常委會主任朱明、市政協主席葛愛美列席會議。

    5日,市環境污染防治攻堅戰指揮部召開大氣污染防治工作約談會議。副市長、市公安局局長戚紹斌主持約談會議并講話,殷都區、安鋼集團相關負責同志在會上作了表態發言。

    5日,副市長田海濤帶領市工業和信息化委、市發展改革委、市環保局等單位負責同志赴龍安區、殷都區,對全市鋼鐵和鐵合金產業園區規劃選址工作進行調研,并在殷都區沙鋼永興集團公司召開座談會。

    6日,中國共產黨安陽師范學院第四次代表大會在該院音樂廳開幕。省委高校工委專職委員陳垠亭,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長祝振玲,河南大學、安陽工學院等兄弟院校負責人參加開幕會。

    6日,全市重大項目推進工作現場會在安陽曹操高陵本體保護與展示工程項目部召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    6日,河南省2018中國(鄭州)產業轉移系列對接活動籌備動員工作電視電話會議召開。副市長田海濤,市政府有關部門及單位分管領導,部分行業協會負責人在安陽分會場集中收聽收看了會議實況并針對我市情況進行了安排部署。

    6日,副市長、市公安局局長戚紹斌巡查部分市區工地和道路,督導檢查揚塵污染防治措施落實情況,對大氣污染防治工作提出具體要求。

    6日晚,市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組牽頭整改事項推進會,聽取相關責任單位關于中央巡視組反饋意見整改工作最新進展情況的匯報。

    7日,市深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組第五次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉參加會議并講話。

    7日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看全國開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會議實況。副市長劉建發在安陽分會場參加會議。

    7日,副市長田海濤帶領市公安局、市工業和信息化委、市發展改革委、市交通運輸局、市環保局等市直有關單位負責同志赴安鋼集團,針對安鋼轉型升級和解決重卡超限問題進行調研并召開座談會。

    7日,市委書記、市委全面深化改革領導小組組長李公樂主持召開市委全面深化改革領導小組第二十五次會議。市領導徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、王希社、劉建發、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、李長治、韓力農出席會議。

    7日,市委常委會召開會議,專題研究《關于持續深入貫徹落實習近平總書記調研指導河南時的重要講話精神進一步發揮優勢打好“四張牌”的實施意見》。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導朱明、葛愛美、侯津琪列席會議。

    8日,市政府黨組召開巡視整改專題民主生活會。市政府黨組書記、市長王新偉主持會議。市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治,市政府黨組成員、市政府秘書長高用文參加會議。市委組織部有關同志到會指導。

    9日,市長王新偉先后來到市正一中學、市第八中學、市第二中學,看望慰問教職員工,并通過他們向辛勤耕耘在教育戰線的全市廣大教師和教育工作者致以真摯問候和深深敬意。副市長祝振玲,安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏陪同慰問。

    10日,2018海峽兩岸周易文化論壇歡迎儀式在華強諾華廷酒店舉行。全國政協委員、省政協副主席張亞忠,國務院臺灣事務辦公室交流局局長黃文濤,中華全國臺灣同胞聯誼會副會長楊毅周,省臺辦主任趙宏宇,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市政協主席葛愛美,市人大常委會副主任靳東風,副市長劉建發等出席歡迎儀式。

    10日,我市慶祝第三十四個教師節大會在市黨政綜合樓召開。市委書記李公樂出席會議并講話。市領導李向前、周曉春、祝振玲、高雁卿,安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏等出席會議。副市長祝振玲主持會議。

    10日,市長王新偉先后深入殷墟遺址保護區、修定寺塔等地,專題調研文物保護工作。副市長李長治陪同調研。

    10日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開中央環保督察“回頭看”交辦案件整改推進會。

    11日,由市政府、省臺灣事務辦公室主辦的2018海峽兩岸周易文化論壇暨第二十九屆周易與現代化國際討論會在湯陰縣開幕。全國政協委員、省政協副主席張亞忠,國務院臺灣事務辦公室交流局局長黃文濤,中華全國臺灣同胞聯誼會副會長楊毅周,省臺灣事務辦公室副主任崔興莉,市領導李公樂、王新偉、徐家平、朱明、葛愛美、李向前、靳東風、劉建發、高雁卿、曹季敏、郭旭東等出席開幕式。

    11日,我市金融服務中小微企業進工業園區首場活動暨銀企對接會在沙鋼集團召開。副市長田海濤出席會議。

    12日晚,河南省第十三屆運動會開幕式在周口市體育中心舉行。副市長李長治出席開幕式活動。

    13日,全市城市建成區污染企業搬遷入園大會在市黨政綜合樓召開。市長王新偉出席會議并講話。副市長田海濤在會上通報全市搬遷入園進展情況。

    13日,市長王新偉深入龍安區龍泉鎮白龍廟村、馬投澗鎮李家庵村實地調研指導脫貧攻堅工作。

    13日,2018海峽兩岸周易文化論壇暨第二十九屆周易與現代化國際討論會閉幕式在華強諾華廷酒店舉行。副市長劉建發、市政協副主席郭旭東出席閉幕式。

    13日,“守護質量安全、遠離缺陷傷害”缺陷兒童服裝法律法規宣貫活動在安陽賓館舉行。副市長祝振玲,河南省質量技術監督局黨組成員、副局長姚國寶出席活動并講話。

    14日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百三十二次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。

    14日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十八次推進會議。

    14日,市委常委會召開會議。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委王新偉、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻出席會議。朱明、葛愛美、戚紹斌、祝振玲、曹更生、常鳳琳列席會議或相關議題。

    15日,為期3天的全市第二期扶貧干部培訓班昨天在新大地賓館開班。副市長劉建發作輔導報告。

    15日,市長王新偉在市黨政綜合樓組織召開脫貧攻堅周例會。副市長劉建發主持會議。

    15日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開全市秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作會議并講話。會上,副市長劉建發對全市秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作進行具體安排部署。各縣(市、區)主要負責人分別遞交了《禁燒目標責任書》。

    17日,省委副書記、省長陳潤兒到安陽調研鋼鐵業轉型升級情況并主持召開座談會。副省長劉偉、省政協原副主席史濟春參加調研、座談。市領導李公樂、王新偉、陳志偉、李向前、田海濤參加相關活動。當天上午,陳潤兒還到新普鋼鐵、亞新鋼鐵進行了實地調研。

    17日晚,我市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第四十六次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    18日,我市組織開展“9·18” 警報試鳴、人民防空指揮部點驗、人民防空行動演練等系列活動。市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市委常委、常務副市長陳志偉出席相關活動。陳志偉在市人防指揮中心下達了防空警報試鳴命令。

    18日,市人大常委會副主任張保香率部分常委會組成人員和市人大代表,對我市網絡安全“一法一決定”貫徹執行情況進行檢查。副市長田海濤陪同檢查并出席座談會。

    18日,副市長劉建發陪同農業部領導視察安陽縣永和鎮農業部現代生態農業示范基地。

    18日,副市長、市公安局局長戚紹斌在市攻堅辦主持召開環境污染防治攻堅戰重點工作第十九次推進會議。

    19日, 2018年安陽市全國科普日主場活動在安陽縣職業中專舉行。副市長田海濤出席活動并講話,市政協副主席、市科協主席喬國強為全國科普教育基地授牌。

    20日,市長王新偉在市黨政綜合樓主持召開市政府第一百三十三次常務會議。市領導陳志偉、唐獻泰、戚紹斌、田海濤、祝振玲、李長治,市政府秘書長高用文出席會議。 安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。

    20日,市長王新偉督導檢查食品安全、安全生產、客運組織工作。 副市長祝振玲陪同督導檢查。

    20日,全省學校食品安全專項治理工作電視電話會議召開。市委常委、常務副市長陳志偉,副市長祝振玲及各縣(市、區)和市食安委有關負責人在市黨政綜合樓收聽收看了會議實況。

    20日,全市安全生產工作推進會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。

    20日,副省長武國定蒞臨安陽市調研生豬生產和防疫工作。省畜牧局局長王承啟,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,副市長劉建發陪同調研。

    21日,市長王新偉在市黨政綜合樓組織召開全市脫貧攻堅周例會,聽取各縣(市、區)、市直相關部門和7個脫貧攻堅督導組工作進展情況匯報,安排部署近期重點工作。副市長劉建發主持會議。

    21日,市委常委、常務副市長陳志偉在市黨政綜合樓主持召開座談會,征求各民主黨派、工商聯和各界人士代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。政協副主席、市工商聯主席侯合柱出席會議并提出意見和建議。

    21日,市深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組第七次周例會在市公積金管理中心召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議。

    21日,全省智能制造和互聯網推進電視電話會議舉行,副市長田海濤和市工業和信息化委、市財政局、市人力資源社會保障局、市科技局等部門相關負責人在我市黨政綜合樓分會場收聽收看了會議實況。

    21日,副市長李長治帶領市旅游、消防、安監、交通、工商等部門相關負責同志,先后到殷墟、袁林景區和安陽賓館、中原賓館等接待場所督導檢查“雙節”安全預防工作。

    22日,市委書記李公樂主持召開全市領導干部會議。靳磊、徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前等在安的副市廳級以上領導以及各縣(市、區)、市直有關部門主要負責同志參加會議。

    22日,市委常委會召開會議。市委常委靳磊、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。朱明、葛愛美、王希社、韓力農、曹更生、常鳳琳列席會議。

    23日,副市長、市公安局局長歐陽報軍先后到林州市人民廣場、太行山森林運動公園、平板橋、桃花谷景區、石板巖派出所督導檢查中秋節安全保衛工作,慰問節日期間堅守工作崗位的公安民警。

    24日,市領導李公樂、靳磊、徐家平、葛愛美、陳志偉、黃明海、李向前等來到安陽華強諾華廷酒店,看望了出席市政協十三屆一次會議的政協委員。

    24日,市十三屆人大常委會召開第三十八次會議。市人大常委會主任朱明主持會議,副主任王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香,秘書長程新會及常委會組成人員38人出席會議。市委常委、常務副市長陳志偉,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳,市監察委員會負責同志等列席會議。

    25日,市領導李公樂、靳磊、徐家平、朱明、陳志偉、黃明海、董良鴻、李向前等來到各代表團駐地,看望出席會議的市人大代表。

    25日,中國人民政治協商會議第十三屆安陽市委員會第一次會議在華強諾華廷酒店開幕。市政協十三屆一次會議主席團常務主席葛愛美、韓力農、高雁卿、曹季敏、郭旭東、韓永昌、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文,主席團秘書長李博文在主席臺前排就座。韓力農主持開幕大會。市黨政軍領導李公樂、靳磊、徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、劉黨峽、王希社、張善飛、靳東風、張保香、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳以及張玲、馮克堅、李繼陽、王慶飛、景國勛、周偉鳳、王保林、王愛宏、魏光峰、侯志勇、常成、杜天信、姚忠卯和本次會議主席團其他成員在主席臺就座。往屆市政協主席韓增茂、張錦堂,十二屆市政協副主席宋建生、李曉煜應邀在主席臺就座。

    26日,安陽市第十四屆人民代表大會第一次會議在市中原賓館隆重開幕。大會開幕式由市十三屆人大常委會主任朱明主持。大會主席團常務主席李公樂、靳磊、朱明、徐家平、易樹學、王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、程新會在主席臺前排就座。市黨政軍領導葛愛美、常保利、陳志偉、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、劉黨峽、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農、高雁卿、曹季敏、郭旭東、韓永昌、李志弘、侯津琪、侯合柱,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳以及李繼陽、周偉鳳、任中普、王保林、紀多轍、王愛宏、劉潤生、姚忠卯、常成和本次大會主席團全體成員在主席臺就座。張錦堂、李發軍、韓增茂、聶孟磊、史東林、來亮、宋建生、李曉煜等也在主席臺就座。省委對這次會議高度重視,專門派出換屆風氣巡回督查組對會議進行全程監督。督查組組長、省政協辦公廳副巡視員許冬梅等出席大會。在安的全國人大代表、省人大代表,出席市政協十三屆一次會議的政協委員和市直有關部門負責同志列席會議。

    26日,市十四屆人大一次會議開幕式結束后,代市長靳磊先后來到殷都區代表團和安陽縣代表團,與市人大代表一同審議政府工作報告。

    27日,市政協十三屆一次會議舉行第二次全體會議。市政協十三屆一次會議主席團常務主席葛愛美、韓力農、高雁卿、曹季敏、郭旭東、韓永昌、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文,大會秘書長李博文在主席臺前排就座。市政協十三屆一次會議主席團其他成員在主席臺就座。韓永昌主持會議。市領導李公樂、靳磊、徐家平、陳志偉、李向前應邀出席會議并在主席臺前排就座。在主席臺就座的領導同志還有王保林、李曉煜、吳建軍、常成。

    27日,市十四屆人大一次會議在市中原賓館舉行第二次大會。大會主席團常務主席李公樂、靳磊、朱明、徐家平、易樹學、王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、程新會在主席臺前排就座,主席團全體成員,市政府、市政協、安陽軍分區的領導,市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長、部分老領導以及部分企事業單位負責同志也在主席臺上就座。會議由市十三屆人大常委會副主任、大會主席團常務主席王希社主持。

    27日,副市長劉建發帶領市農業局(畜牧局)負責同志深入安陽縣督導檢查動物疫病防控工作。

    28日,市委書記李公樂參加政協第十三屆安陽市委員會第一次會議第一聯組會議。市領導陳志偉、李向前,大會主席團常務主席葛愛美、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、郜軍濤和大會秘書長李博文參加討論。

    28日,代市長靳磊參加政協第十三屆安陽市委員會第一次會議第二聯組會議。市領導徐家平,大會主席團常務主席韓力農、曹季敏、韓永昌、侯合柱、高用文參加討論。

    28日,代市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開全市生豬防疫工作專題會議。副市長劉建發出席會議并對生豬防疫工作進行了具體安排部署。

    28日,全市脫貧攻堅第三次周例會在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議。

    28日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看全國森林草原防火滅火工作電視電話會議實況,副市長劉建發參加會議。

    29日,市政協十三屆一次會議順利完成各項議程,在華強諾華廷酒店勝利閉幕。十三屆市政協主席葛愛美,副主席韓力農、高雁卿、郭旭東、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文,秘書長李博文在主席臺前排就座。閉幕會由侯津琪主持。市黨政軍領導李公樂、靳磊、徐家平、朱明、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、董良鴻、李向前、劉黨峽、王希社、張善飛、靳東風、張保香、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳在主席臺就座。在主席臺就座的還有副市級以上領導干部張玲、馮克堅、王慶飛、景國勛、周偉鳳、王保林、王愛宏、魏光峰、侯志勇、常成、吳建軍、姚忠卯。

    29日,副市長劉建發帶領相關部門負責同志深入北關區、殷都區調研督導城市周邊農業結構調整工作。

    30日,市十四屆人大一次會議舉行憲法宣誓儀式。新一屆市人大常委會主任李公樂,副主任張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍和秘書長程新會首先進行宣誓。 隨后,剛剛當選的市人民政府市長靳磊,副市長陳志偉、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治;市監察委員會主任黃明海;市中級人民法院院長曹更生進行了憲法宣誓。

    30日,市委書記李公樂、代市長靳磊等市黨政軍領導同社會各界代表一起來到市烈士陵園,深切緬懷先烈。市黨政軍領導徐家平、朱明、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、歐陽報軍、祝振玲、簡學文、劉海成出席公祭烈士活動。

    30日,市十四屆人大一次會議在市中原賓館舉行第三次大會。大會主席團常務主席李公樂、靳磊、朱明、徐家平、易樹學、王希社、周曉春、李蘇慶、張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍、程新會在主席臺前排就座,主席團全體成員,市政府、市政協、安陽軍分區的領導,市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長、部分老領導以及部分企事業單位負責同志也在主席臺上就座。會議由大會主席團常務主席、市委書記李公樂主持。

安陽市人民政府大事記

(2018年10月 )

    1日,全市脫貧攻堅第十次推進會議在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂出席會議并講話。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議。市領導常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前等出席會議。副市長劉建發通報了全市脫貧攻堅上半年重點工作核查情況。

    1日,市委常委、常務副市長陳志偉深入安鋼集團、大唐安陽發電廠、萬達廣場、汽車客運東站等重點單位和人員密集場所,督導檢查國慶假期安全生產工作。

    1日,全市“大棚房”問題專項清理整治工作推進會在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    2日,市委常委、常務副市長陳志偉在市環保局主持召開環境污染防治研判調度會,聽取專家研判建議,對當前和近期環境污染防治工作提出具體要求。

    2日,殷都區首屆農民豐收節暨產業扶貧基地農產品推介會在市“兩館”廣場舉行。副市長劉建發宣布推介會開幕。

    4日,市長靳磊深入林州城鄉調研指導工作。市政協副主席、市政府秘書長高用文陪同調研。

    5日,市長靳磊帶領市扶貧辦相關負責同志深入殷都區洪河屯鄉上營村、水冶鎮東石村,對脫貧攻堅工作進行暗訪督導。副市長劉建發,市政協副主席、市政府秘書長高用文參加督導活動。

    5日,市長靳磊帶領殷都區、市直相關部門負責同志深入殷墟保護區,就會議籌備情況進行專題調研。副市長李長治,市政協副主席、市政府秘書長高用文陪同調研。

    5日,全市脫貧攻堅第四次周例會在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議。

    1日至7日,副市長、市公安局局長歐陽報軍先后到市區萬達廣場、義烏商貿城、高鐵安陽東站、長途汽車站、林州市紅旗渠景區、紅旗渠紀念館、太行大峽谷旅游景區游客中心等地以及市區巡邏防控一線,實地督導檢查國慶節安保工作,親切慰問節日期間堅守崗位的執勤民警。

    8日,全市生態環境保護大會在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂,市長靳磊出席會議并講話。市領導徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、曹忠良、董良鴻、李向前等出席會議。市委常委、常務副市長陳志偉主持會議。

    8日,全市環境污染防治攻堅座談會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。副市長、市公安局局長歐陽報軍主持會議。

    8日晚,我市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第四十七次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    9日,市委組織四個班子領導和市法檢“兩長”等市級領導干部到林州市開展黨性教育。市委書記、市人大常委會主任李公樂參加并講話,市委理論學習中心組成員靳磊、徐家平、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、張善飛、張保香、張玲、程利軍、劉建發、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治、高雁卿、郭旭東、韓永昌、李志弘、侯津琪、郜軍濤、高用文、曹更生、常鳳琳、馮克堅、李繼陽、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加學習研討。

    9日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開新一屆政府第一次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高用文出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪,市政協副主席、市人力資源社會保障局局長郜軍濤參加相關議題。

    10日,安陽市十四屆人大常委會工作會議在市人大常委會機關召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂參加會議并講話。市領導靳磊、徐家平、黃明海、李向前、劉黨峽,市中級人民法院院長曹更生,市人民檢察院檢察長常鳳琳列席和應邀參加會議。市人大常委會副主任張善飛主持會議,副主任靳東風、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會出席會議。

    10日,市委書記、市人大常委會主任李公樂深入市城鄉一體化示范區(安陽縣)、文峰區(高新區)、殷都區、北關區,就城市建設重點項目進行調研。市領導陳志偉、李向前、程利軍、唐獻泰、侯津琪參加調研。

    10日晚,全市冬季清潔取暖暨散煤管控工作推進會在市黨政綜合樓召開。會議全面總結我市冬季清潔取暖工作開展情況,安排部署下一階段工作任務。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    10日,副市長劉建發深入內黃縣楚旺鎮辛莊村、堤上村,對脫貧攻堅工作進行暗訪督導。

    10日, 我市召開了2018~2019中國乒超聯賽九安合作·寶舜賽區賽事活動協調會。副市長劉建發、李長治出席會議,九三學社安陽市委會、市體育局、市公安局等部門參加會議。

    10日,安陽市污染企業深度治理、搬遷入園、智能制造、淘汰落后產能工作現場會在林州召開。各縣(市、區)政府分管領導,工信部門、環保部門負責人和市直有關部門負責人參加會議。副市長田海濤參加會議并講話。

    11日,全省實施鄉村振興戰略工作會議在林州市舉行。省委副書記、政法委書記喻紅秋出席會議并講話。副省長武國定主持會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂致辭。省委副秘書長郝常偉、省委農辦常務副主任申延平、省農業廳廳長宋虎振,市領導徐家平、董良鴻、李向前、程利軍、劉建發等出席會議。

    11日,市長靳磊在市規劃展覽館親切會見了上海振華重工集團總裁黃慶豐,上海振華重工集團創始人、前總裁管彤賢一行,雙方就合作事宜進行了交流。副市長田海濤,市政協副主席、市政府秘書長高用文參加活動。

    9日至11日,“精彩老健美、奮進新時代,慶祝改革開放40周年”第七屆河南省老年人文體優秀節目大賽在我市舉行。省老年人體育協會主席靳克文、副主席王書義,省體育局副巡視員張振中,市領導葛愛美、陳志偉、張玲、李長治、高雁卿,市老年人體育協會主席黃平出席頒獎儀式或觀看節目展演。

    11日,由中國城市規劃協會主辦、市規劃設計院承辦的規劃體制改革與規劃院可持續發展論壇暨第四屆全國地市級城市規劃院聯席會在安陽萬達嘉華酒店召開。副市長唐獻泰出席會議并致辭。

    11日晚,由安陽市老齡工作委員會、安陽廣播電視臺聯合主辦的2018安陽市老年節文藝晚會在安陽廣播電視臺演播大廳舉行。市人大副主任張保香,副市長、市老齡委執行主任祝振玲,市政協副主席李志弘,市老齡委常務主任吳水和出席晚會。

    12日,全市脫貧攻堅第五次周例會在市黨政綜合樓召開。市委副書記、市委統戰部部長徐家平出席會議并講話。副市長劉建發主持會議。

    12日,市深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組第八次周例會在市勞動保障中心召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市人力資源社會保障局局長郜軍濤出席會議。

    12日,我市公安機關基層民警休息用房建設現場會在湯陰縣公安局召開,副市長、市公安局局長歐陽報軍出席會議并講話。

    12日,我市鋼鐵行業轉型升級推進會在市黨政綜合樓3樓會議室召開。副市長田海濤出席會議并講話。

    13日,殷墟科學發掘90周年紀念大會暨殷墟發展與考古論壇在安陽迎賓館舉行。河南省人民政府副省長戴柏華,國家文物局副局長宋新潮,中國社會科學院國際合作局局長王鐳,市委書記、市人大常委會主任李公樂分別在開幕式上致辭。國家文物局文物保護司司長閆亞林、中國社會科學院考古研究所所長陳星燦、省政府副秘書長王夢飛、省文化廳廳長宋麗萍、省文物局局長田凱,市領導靳磊、李向前、張保香、李長治、郭旭東、高用文出席紀念大會。

    13日,殷墟發展論壇在安陽迎賓館舉行。市長靳磊,河南省文物局局長田凱,北京大學考古文博學院教授劉緒,中國社會科學院歷史研究所研究員宋鎮豪,北京大學考古文博學院教授、院長孫慶偉,南方科技大學教授唐際根分別發表演講。發展論壇由中國社會科學院考古研究所所長陳星燦主持。市領導郭旭東、高用文出席發展論壇。

    15日,全市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第四十八次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    15日,副市長、市公安局局長歐陽報軍先后到內黃縣田氏鎮湯西村、東莊鎮李流村參加市公安局“扶貧日”活動,開展精準扶貧。

    16日,市委副書記、市委統戰部部長徐家平,市委常委、常務副市長、市老齡委主任陳志偉,副市長、市老齡委執行主任祝振玲,市老齡委常務主任吳水和一行前往安陽縣(示范區)金秋重陽·悅舍老年公寓和白璧鎮邢牛村百歲老人、困難老人家中,向老人送去節日的美好祝福以及慰問金、慰問品。

    16日,市委常委、常務副市長陳志偉在市攻堅辦主持召開秋冬季大氣污染防治攻堅戰第一次周例會。

    16日晚,市委常委、常務副市長陳志偉先后到安楚路、華祥路、建設路與107國道交會處交警執勤點、安彩高科900t/d光伏玻璃項目工程施工工地等現場,實地察看揚塵污染防治措施落實情況,并對大氣污染防治工作提出要求。

    16日,南水北調中線建管局河南分局在我市南水北調安陽河倒虹吸工程現場舉行2018年南水北調中線工程開放日活動。副市長劉建發,南水北調中線建管局河南分局局長于澎濤出席活動。

    16日,我市鐵合金園區選址工作現場辦公會在殷都區長江鐵合金公司召開。副市長田海濤出席會議。

    16日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看了全省農村義務教育學生營養改善計劃推進工作電視電話會議實況。副市長祝振玲,安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏及相關部門負責人認真收聽收看了電視電話會議。  

    17日,市委常委會召開會議。市委書記李公樂主持會議并講話。市委常委靳磊、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。葛愛美、劉建發、歐陽報軍、田海濤列席會議或相關議題。

    17日,湯陰·福建安井食品華北生產基地項目簽約儀式在市黨政綜合樓舉行。中國食品科學技術學會副理事長邵薇,福建安井食品股份有限公司董事長劉鳴鳴、總經理張清苗,河南壹德食品有限公司董事長柴少勇,市委書記、市人大常委會主任李公樂,市長靳磊,市委常委、秘書長李向前,副市長田海濤,市政協副主席、市政府秘書長高用文等出席簽約儀式。

    17日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第二次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、高用文出席會議。安陽軍分區司令員劉黨峽列席會議。市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪參加相關議題。

    17日,非物質文化遺產保護工作隊伍培訓班在安陽迎賓館開班。河南省文化廳副廳長孫鵬、副市長李長治出席開班儀式。

    18日,全市創建國家森林城市工作推進會在市黨政綜合樓召開。市長靳磊出席會議并講話。市人大常委會副主任靳東風、副市長劉建發、市政協副主席韓力農出席會議。市政協副主席、市政府秘書長高用文主持會議。會上,劉建發總結了2017年以來我市創建國家森林城市工作,安排部署了今冬明春的“創森”重點任務。

    18日,市長靳磊帶領市扶貧辦相關負責同志深入內黃縣后河鎮元方村、李莊村和六村鄉千口村,調研指導脫貧攻堅工作。市政協副主席、市政府秘書長高用文參加調研。

    18日,我市迎接中央憲法學習宣傳實施專項督察動員會在市公安局召開。市委常委、政法委書記曹忠良,副市長、市公安局局長歐陽報軍出席會議。

    18日,副市長劉建發帶領市扶貧辦人員到北關區柏莊鎮南王莊村暗訪調研脫貧攻堅工作。

    18日,副市長田海濤赴北關區調研印染產業園區項目,并在北關區管委會召開座談會。

    18日,全市深化醫改和健康扶貧工作現場會在內黃縣舉行。副市長李長治出席會議并參加了現場觀摩。

    19日,生態環境部副部長趙英民率調研組一行蒞臨我市調研環境保護工作。省環保廳廳長王仲田,市長靳磊,市政協副主席、市政府秘書長高用文陪同調研。

    19日,市委常委會召開擴大會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委靳磊、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。市領導葛愛美、程利軍、劉建發、歐陽報軍、田海濤、李長治、高用文列席會議。

    19日,全市脫貧攻堅第六次周例會在市農業大廈召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    19日,全市文化旅游千億級產業推進會在市圖書館博物館一樓多功能廳召開。副市長李長治出席會議,市文廣新局、市旅游局、市文物局等部門負責人及各縣(市、區)相關負責人參加會議。

    19日,全市促進非公有制經濟健康發展大會在市黨政綜合樓召開。市委書記、市人大常委會主任李公樂出席會議并講話。市委副書記、市委統戰部部長徐家平主持會議。市領導葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。

    20日,在收聽收看了省委、省政府組織召開的中央環保督察“回頭看”情況反饋和全省整改動員暨秋冬季大氣污染防治攻堅部署電視電話會后,我市召開會議安排部署全市環保督察反饋問題整改工作。市委書記、市人大常委會主任李公樂參加會議并講話。市長靳磊主持會議并就具體工作進行部署。市領導徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、李向前、劉建發、歐陽報軍、田海濤、李長治、郜軍濤、高用文出席會議。

    20日,市政府黨組書記、市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府黨組會議。市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長陳志偉,市政府黨組成員、副市長歐陽報軍、田海濤、李長治,市政協副主席、市政府黨組成員、市政府秘書長高用文出席會議。副市長劉建發列席會議。

    20日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第三次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、歐陽報軍、田海濤、李長治、高用文出席會議。市政協副主席、市人力資源社會保障局局長郜軍濤參加相關議題。

    21日,市慈善總會、北京安陽企業商會在北京舉行第三屆安陽籍在京貧困大學生救助金發放儀式,為91名貧困學生發放救助金45.5萬元。副市長祝振玲,安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏,市慈善總會會長聶孟磊出席儀式。

    22日,全市城市周邊農業結構調整工作周例會在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議。

    22日,以河南城建學院市政與環境工程學院副院長田長勛為組長的河南省2018年城市黑臭水體整治專項督查組第三小組蒞臨我市檢查指導。我市召開專項督查匯報會。副市長唐獻泰,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪參加會議。

    23日,市委書記、市人大常委會主任李公樂深入我市城區部分路段,就城建工作重點項目進行實地調研。市領導李向前、唐獻泰、侯津琪參加調研。

    23日,南水北調安陽市西部調水工程項目推進協調會在市黨政綜合樓召開。市人大常委會副主任靳東風、副市長劉建發出席會議并講話。

    23日,全市水利扶貧暨農村飲水安全脫貧攻堅推進會在市黨政綜合樓召開。副市長劉建發出席會議并講話。

    23日,我市在市黨政綜合樓組織收聽收看全省森林防火工作電視電話會議實況。副市長劉建發參加會議。

    24日,市委書記、市人大常委會主任李公樂在市黨政綜合樓主持召開市委理論學習中心組集體學習會。市委中心組成員靳磊、徐家平、葛愛美、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前、熊金敏、靳東風、程利軍、劉建發、唐獻泰、歐陽報軍、田海濤、祝振玲、李長治、韓力農、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜軍濤、高用文、曹更生、常鳳琳、李繼陽、王慶飛、周偉鳳、王保林、王愛宏參加會議。

    24日,市委常委會召開會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議并講話。市委常委靳磊、徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前出席會議。葛愛美、劉建發、歐陽報軍、田海濤、高用文、常鳳琳列席會議或相關議題。

    24日,市委書記、市人大常委會主任、市委中央巡視反饋意見整改落實工作領導小組組長李公樂在市黨政綜合樓主持召開全市貫徹落實中央巡視河南反饋意見整改工作第六次推進會。市領導靳磊、徐家平、常保利、易樹學、黃明海、李向前、劉建發、高用文出席會議。

    24日,市長靳磊在市攻堅辦主持召開大氣污染防治研判會,聽取專家研判建議,對當前和近期環境污染防治工作提出具體要求。市領導陳志偉、田海濤、高用文出席會議。

    24日,我市2018年政協提案交辦會議在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席李志弘出席會議。

    24日,全市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第四十九次周例會在文峰區政府召開。市委常委、常務副市長陳志偉出席會議并講話。市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    23日至24日,省人大常委會委員、內司工委副主任史銀升一行蒞臨安陽,就省“十三五”規劃民政社保就業方面實施情況開展專題調研并召開座談會。市人大常委會副主任張保香,副市長、市公安局局長歐陽報軍陪同調研或參加座談會。

    24日,我市集中供熱領導小組專題會議在市黨政綜合樓召開。副市長唐獻泰,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪以及市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市環保局、大唐安陽發電有限責任公司、安陽益和熱力有限責任公司、安陽華潤燃氣有限公司等相關單位負責人出席會議。

    25日,市長靳磊在市環境污染防治攻堅戰指揮部召開全市環境污染防治攻堅戰周例會。市委常委、常務副市長陳志偉對近期重點工作進行安排部署,市政協副主席、市政府秘書長高用文出席會議。

    25日,市長靳磊深入我市部分鋼鐵、水泥、煤化工、鐵合金等企業,督導調研污染防治工作。市領導田海濤、高用文,安鋼集團總經理劉潤生陪同或參加調研。

    25日,我市提升公眾安全感和政法機關執法滿意度動員部署會在市黨政綜合樓召開。副市長、市公安局局長歐陽報軍出席會議并講話。

    25日,市人民檢察院與市教育局在市第一中學舉行法治進校園暨法治副校長聘任儀式。副市長祝振玲,市人民檢察院黨組書記、檢察長常鳳琳,安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏出席活動。

    25日,副市長李長治在市黨政綜合樓會見了北京大學人文講席教授、世界著名中西比較哲學家、國際知名漢學家安樂哲先生和北京外國語大學東西方關系中心主任田辰山先生為首的來自13個國家的北京外國語大學外國專家一行,雙方就安陽漢字文化、周易文化進行了深入交流。

    25日至26日,市人大常委會副主任靳東風、副市長劉建發及部分市人大常委會委員、市人大代表對殷都區、林州市的現代農業示范市建設和鄉村振興戰略實施工作進行了實地視察。

    26日,2018“健康安陽·為愛奔跑”九安合作助力扶貧大型公益馬拉松賽協調會在市黨政綜合樓召開。九三學社河南省委會副主委、副市長、九三學社安陽市委會主委劉建發出席會議。

    27日至28日,中國·河南招才引智創新發展大會在鄭州國際會展中心舉行。市委書記、市人大常委會主任李公樂參加大會和我市相關活動。副市長田海濤,市政協副主席、市人力資源社會保障局局長郜軍濤參加相關活動。

    28日至29日,中國·河南招才引智創新發展大會豫籍海歸人才蒞安考察調研。市領導靳磊、徐家平、田海濤、郜軍濤參加相關活動。

    29日晚,全市“半拉子”工程項目專項治理工作領導小組第五十次周例會在市黨政綜合樓召開。市委常委、常務副市長陳志偉,市政協副主席、市住房城鄉建設局局長侯津琪出席會議。

    30日,市委召開全市網絡安全和信息化工作會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂作講話,市長靳磊主持會議,市領導常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、董良鴻、李向前、程利軍、田海濤、侯津琪、郜軍濤出席會議。

    30日,市長靳磊在市黨政綜合樓主持召開市政府第四次常務會議。市領導陳志偉、劉建發、唐獻泰、田海濤、祝振玲、李長治、高用文出席會議。安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏參加相關議題。

    30日,安陽聯通聯合中興通訊股份有限公司在安陽迎賓館迎賓廳隆重舉辦“深化三網融合、創享智慧生活”安陽聯通智慧TV發布會。市委常委、宣傳部部長常保利,副市長田海濤,中國聯通河南省分公司和中興通訊股份有限公司相關負責人及我市社會各界代表參加了此次活動。

    30日,2018年全國脫貧攻堅先進典型事跡河南巡回報告會在商丘召開。副市長劉建發及各相關部門負責人、扶貧戰線工作者在安陽分會場收聽收看了報告會實況。

    31日,市十四屆人大常委會召開第一次會議。市委書記、市人大常委會主任李公樂主持會議,副主任張善飛、靳東風、張保香、張玲、程利軍,秘書長程新會及常委會組成人員33人出席會議。市“一府一委兩院”領導同志黃明海、唐獻泰、李長治、侯津琪、高用文、曹更生列席會議。

    31日,全市實施鄉村振興戰略工作會議在林州市召開。市委副書記、市長靳磊出席會議并講話。市領導徐家平、劉建發、郜軍濤出席會議。

    31日,市長靳磊在安陽迎賓館會見了中國電子系統技術有限公司高級副總裁王曉亮一行,雙方就新型智慧城市建設、熱力混改項目和產業園區建設等方面進行了富有成效的座談交流。副市長唐獻泰主持座談會并簡要介紹安陽市情。

    31日,市委常委、常務副市長陳志偉在市攻堅辦主持召開秋冬季大氣污染防治攻堅戰第三次周例會,對當前及下一階段工作進行了安排部署。

    31日,我市組織市教育局、市發展改革委、市財政局及各縣(市、區)等相關單位負責人在市黨政綜合樓收聽收看全國教育大會精神宣講電視電話會議實況。副市長祝振玲,安陽職業技術學院黨委書記、市教育局局長王愛宏收聽收看了電視電話會議實況。會后,祝振玲對我市貫徹落實會議精神提出了要求,并作了具體部署。

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